À l’inverse

Différents types de systèmes électoraux auront tendance à favoriser différents types d’organisation de partis et de systèmes de partis. Certes, il est important que les systèmes de partis soient aussi représentatifs que possible; mais la plupart des experts s’accordent pour privilégier des systèmes qui encouragent le développement de partis fondés sur des valeurs et des idéologies politiques larges et sur des programmes politiques spécifiques, plutôt que sur des enjeux de portée plus limitée d’ordre ethnique, racial ou régional. Les partis qui prennent appui sur ces grands éléments de différence au sein d’une société sont plus susceptibles de réduire la menace de conflits sociaux et de refléter l’opinion nationale que les partis qui se fondent principalement sur des préoccupations sectaires ou régionales.
Les systèmes politiques fortement centralisés, utilisant la représentation proportionnelle à scrutin de liste fermée, sont les plus susceptibles d’encourager le développement de solides organisations de partis; à l’inverse, les systèmes fondés sur les circonscriptions décentralisées, comme le système majoritaire uninominal, peuvent avoir l’effet opposé. Mais il y a beaucoup d’autres variables électorales qui peuvent être utilisées pour influencer le développement des systèmes de partis.
Par exemple, de nouvelles démocraties comme la Russie et l’Indonésie ont tenté d’orienter le développement de leurs systèmes naissants de partis en mettant en place des incitatifs institutionnels pour favoriser la formation de partis politiques nationaux en lieu et place de partis régionaux.
D’autres pays tels que l’Équateur et la Papouasie-Nouvelle-Guinée ont eu recours à l’inscription des partis et à des exigences en matière de financement en vue d’atteindre des objectifs semblables. L’accès au financement public ou privé est un enjeu clé pour l’ensemble de la conception du système électoral; de fait, il s’agit souvent du plus grand frein à l’émergence de nouveaux partis viables.
Tout comme le choix du système électoral a des incidences sur le développement du système de partis politiques, le système de partis politiques existant influence le choix du système électoral. À moins que ce soit impératif sur le plan politique, les partis existants sont peu susceptibles de soutenir les changements qui ont des chances de les désavantager grandement ou encore, les changements qui ouvrent la voie à l’entrée en scène de nouveaux partis rivaux au sein du système politique. Dans les faits, la gamme d’options pour changer le système électoral peut ainsi s’avérer restreinte.
Les différents types de systèmes électoraux créent des rapports différents entre les candidats et leurs partisans. En général, on considère que les systèmes ayant recours aux circonscriptions électorales uninominales, telles que la plupart des systèmes à majorité simple, encouragent les candidats à se voir comme les délégués de secteurs géographiques particuliers et prisonniers des intérêts de leur électorat local. En revanche, les systèmes qui utilisent des grandes circonscriptions plurinominales, tels que la plupart des systèmes de représentation proportionnelle, sont ceux qui sont le plus susceptibles de mener à l’élection de représentants qui sont avant tout loyaux à leur parti en ce qui concerne les enjeux d’ordre national. Les deux approches ont leurs qualités, ce qui explique la popularité croissante des systèmes mixtes combinant des représentants locaux et nationaux.
La question de la responsabilité est souvent soulevée au cours des débats sur les partis politiques et les systèmes électoraux, particulièrement par rapport aux représentants élus. Les liens entre les électeurs, les représentants élus et les partis politiques sont influencés par le système électoral et par d’autres dispositions du cadre législatif et politique, notamment la durée du mandat, les dispositions régissant le lien entre les partis et leurs membres qui sont des représentants élus, ou les dispositions interdisant aux représentants élus de changer de parti à moins de démissionner au préalable de l’assemblée législative.
La liberté accordée aux électeurs de choisir entre les candidats, par opposition aux partis, est un autre aspect de la responsabilité. Ces dernières années, plusieurs pays ont renforcé la dimension du vote axé sur le candidat au sein de leurs systèmes électoraux en intégrant, par exemple, des listes ouvertes lors d’élections avec représentation proportionnelle.
Déclaration conjointe du Président de la République française et du Président de la République d’Ouzbékistan sur les relations bilatérales et la politique régionale et internationale, le 22 novembre 2022.