1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций социального характера

При создании эшелонированной группировки медицинских сил и средств необходимо соблюдать ряд требований: группировка должна обеспечивать оказание всех видов медицинской помощи населению, пострадавшему при теракте, бесперебойное снабжение медицинским имуществом медицинских формирований и организаций, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий, управление этими силами. В связи с этим следует отметить, что в группировке медицинских сил и средств может быть несколько эшелонов (1-й, 2-й и т.д.).
Основными факторами, определяющими создание того или иного типового варианта группировки медицинских сил и средств, следует считать место совершения теракта и его масштаб, число санитарных потерь и количество пострадавших, нуждающихся в помощи, оказываемой в стационаре медицинской организации; структуру этих пострадавших, возможности муниципальных, региональных медицинских организаций по оказанию медицинской помощи, лечению и осуществлению медицинской эвакуации.
При значительном количестве пострадавших (>100–150 чел.), когда медицинские организации, подведомственные здравоохранению региона, не в состоянии в оптимальный срок оказать всем пострадавшим необходимую медицинскую помощь в полном объеме и обеспечить полноценное специализированное лечение, создается соответствующий вариант группировки с привлечением сил и средств здравоохранения муниципального, регионального и федерального уровней с определенным количеством входящих в ее состав элементов и эшелонов. При этом первый эшелон группировки медицинских сил и средств располагается, как правило, в пределах (вблизи) зоны террористического акта
27.Состав первого эшелона группировки сил и средств здравоохранения и задачи по ликвидации медико-санитарных последствий теракта.
Первый эшелон группировки медицинских сил и средств располагается, как правило, в пределах (вблизи) зоны террористического акта.Типовой состав первого эшелона медицинской группировки сил и средств включает в себя бригады СМП и ТЦМК, в том числе санитарные автомобили (реанимобили); оперативную группу органа управления здравоохранением региона или ТЦМК; медицинский пункт, в том числе пункт для оказания медико-психологической помощи (кабинеты или оборудованные для работы помещения). Создается запас резервного фонда носилок, медицинских и санитарно-хозяйственных средств, а также средств обогрева (одеяла, спальные мешки и т.д.). Среди основных задач медицинских специалистов, работающих в составе первого эшелона группировки выделяют:

• 
  организация и осуществление медицинской сортировки пострадавших в зоне террористического акта;
  
• 
  оказание скорой медицинской помощи пострадавшим при теракте в экстренной или неотложной форме;
  
• 
  реализация распределения пострадавших по лечебно-профилактическим медицинским организациям (если для ликвидации последствий привлекается несколько больничных учреждений), в которых предусматривается оказание им медицинской помощи;
  
• 
  медицинская эвакуация пострадавших, нуждающихся в медицинской помощи, оказываемой в условиях стационара, преимущественно в ближайшие медицинские организации;
  
• 
  оказание медицинской помощи участникам аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для ликвидации последствий теракта;
  
• 
  оказание медико-психологической помощи пострадавшим, участникам аварийно-спасательных работ и другим лицам;
  
• 
  координация деятельности медицинских формирований (подразделений), работающих в зоне теракта;
  
• 
  контроль за прибытием и деятельностью медицинских бригад (СМП, СМК), работающих в зоне теракта;
  
• 
  обеспечение соответствующих органов управления здравоохранением информацией о медико-санитарной обстановке в зоне теракта;
  
• 
  взаимодействие с органами управления и формированиями других министерств и организаций, участвующих в ликвидации последствий теракта, по согласованию совместной деятельности в целях своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим.