1. Роль иностранных инвестиций в развитии экономики

1. Роль иностранных инвестиций в развитии экономики.
Иностранными инвестициями на территории Республики Узбекистан признаются все виды материальных и нематериальных благ и прав на них, в том числе права на интеллектуальную собственность, а также любой доход от иностранных инвестиций, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности, не запрещенных законодательством, преимущественно в целях получения прибыли (дохода).
Иностранные инвестиции, органично соединяясь с местными природно-сырьевыми, трудовыми ресурсами служат катализаторами скорейшего экономического роста государства, выполняя функции инвестиций на макро и микроуровнях. А иностранные инвесторы помимо своих вложений привносят в страну элементы цивилизованного рынка: качественный менеджмент, управленческий опыт, маркетинг, инновационные ресурсы, информационные технологии, международные нормы партнерства и сотрудничества, обеспечивают выход на мировой рынок уже по налаженным ими контактам и направлениям сбыта.
Привлечение иностранных инвестиций является одним из приоритетных
направлений государственной инвестиционной политики Республики Узбекистан.
Мировой опыт доказал, что страны с открытой инвестиционной политикой решал часть экономических проблем с помощью иностранных инвестиций и добились внушающих экономических успехов (Китай, Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии и т.д.) благодаря иностранным инвестициям – это привело к определенному соперничеству стран на международном рынке капитала за привлечение иностранных инвестиций на свою территорию. Государства создают благоприятный инвестиционный климат и особый льготный режим для иностранных инвесторов, и, тем самым, решают проблемы роста промышленного производства, роста ВВП и экспорта, технического перевооружения промышленности, обеспечения занятости, выхода на мировой рынок.
Как и любое другое сложное экономическое явление, вложения иностранных
капиталов могут оказывать на экономику принимающих стран как положительные, так и отрицательные воздействия. Как показывает международная практика, к положительным последствиям привлечения иностранного капитала можно отнести:
 увеличение объема реальных капиталовложений, ускорение темпов
экономического развития и улучшение состояния платежного баланса страны;
 поступление передовой иностранной технологии, организационного и
управленческого опыта, ноу-хау и т.д.;
 повышение уровня занятости, квалификации, производительности местной
рабочей силы;
 расширение ассортимента выпускаемой продукции;
 развитие импортозамещающего производства и сокращение валютных расходов
па оплату импорта;
 расширение экспорта и поступления иностранной валюты;
 развитие инфраструктуры и сферы услуг;
 усиление конкуренции в национальной экономике и снижение уровня ее монополизации.

К отрицательным последствиям иностранных инвестиций относятся следующие:

 увеличение импорта оборудования, материалов и комплектующих, требующее
дополнительных валютных расходов;
 подавление местных производителей и ограничение конкуренции;
 усиление зависимости национальной экономики, угрожающее ее экономической и
политической безопасности;
 игнорирование иностранными инвесторами местных условий и особенностей;
 усиление социальной напряженности и дифференциации (в частности, за счет
более высокой оплаты труда на иностранных предприятиях) и др.

Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» от 30.04.1998г. определяет правовые основы и порядок осуществления иностранных инвестиций на территории Республики Узбекистан

По своим характеру и формам заграничные капиталовложения могут быть различными. Говоря об иностранных инвестициях, необходимо прежде всего проводить различия между государственными и частными инвестициями. По срокам размещения заграничные капиталовложения делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. К последним относят вложения более чем на 15 лет. По характеру использования зарубежные капиталовложения бывают ссудными и предпринимательскими. По целям предпринимательские капиталовложения делятся на прямые и портфельные.

2.Международное регулирование иностранных инвестиций в разрезе мировой интеграционной экономики.

Важным элементом современной международной правовой базы для иностранных инвестиций является еще один вид межправительственных двусторонних соглашений, а именно соглашения об избежание двойного налогообложения, т.е. соглашения о том, чтобы не допускать налогообложения доходов от инвестиций одновременно в стране приложения капитала и в стране его происхождения. Эти соглашения предусматривают определенные правила распределения доходов от инвестиций между странами партнерами. С одной стороны, они уменьшают возможность обхода налогового законодательства инвесторами, а с другой — создают для инвесторов более ясную картину в области налогообложения и возможность самим наиболее рационально распорядиться своими доходами. Соглашения об избежание двойного налогообложения основаны на принципе взаимности, и предусмотренные ими льготы не распространяются на третьи страны. Страны Европейского союза (ЕС) имеют около 800 соглашений об избежание двойного налогообложения, более двух третей которых были заключены с другими развитыми странами. Это объясняется тем, что основная масса прямых инвестиций сосредоточена пока в регионе промышленно развитых стран, которые одновременно являются основными экспортерами и импортерами капитала в мире.

3.Роль инвестиционного климата в развитии инвестиционной деятельности.

Все факторы, влияющие на благоприятность вложения инвестиций в данный регион и получения выгоды от них образуют инвестиционный климат страны. Именно от инвестиционного климата зависят экономическая активность внутренних инвесторов, а также объёмы, направления и длительность вложений иностранных инвесторов, их желание взаимовыгодного сотрудничества, участия в создании ВВП и налаживания каналов сбыта продукции на мировой рынок. Состояние инвестиционного климата страны является ключевым фактором в способности страны привлекать иностранные инвестиции и развивать малые и средние предприятия(МСП). Транснациональные предприятия предпочитают инвестировать в предприятия в странах со здоровым деловым климатом, где минимизируются затраты, задержки и риск. Многие восточноевропейские страны, не имеющие крупных энергетических или сырьевых резервов, превратили свою экономику в некоторые из наиболее привлекательных глобальных направлений ПИИ путем реформы своего делового и инвестиционного климата. Деловой и инвестиционный климат состоит из гораздо большего, чем только налоговые ставки и налоговые льготы, доступные для бизнеса. К другим важным компонентам относятся: политическая стабильность, верховенство закона, макроэкономические условия, восприятие правительства и нормативная среда.
Всю совокупность факторов можно условно разделить на 3 группы:
 Инвестиционный потенциал страны;  Инвестиционные условия;  Инвестиционные риски.
Все три группы факторов имеют равное значение при принятии решения иностранным инвестором о вложении активов в данную страну. Инвестиционный потенциал, безусловно, служит важным стимулом для создания бизнеса в Узбекистане, однако является лежачим, невостребованным богатством при отсутствии инвестиционных условий в этой стране. Каким бы богатым не был инвестиционный потенциал и благоприятными созданные инвестиционные условия, наличие хотя бы одного из инвестиционных рисков заставляет инвестора отказаться от инвестирования в данную страну и искать более безопасные рынки своих вложений.
Иностранные инвесторы могут, как самостоятельно оценивать инвестиционный климат стран, регионов, так могут обратиться к результатам анализа международных рейтинговых агентств. Разработаны методы количественной оценки качества инвестиционного климата.
4.Капитальное строительство в инвестиционной деятельности.
Созданием, ремонтом, модернизацией основных фондов для всех производственных и непроизводственных отраслей занимается отдельная отрасль экономики страны - капитальное строительство. Капитальное строительство вбирает в себя финансовые, трудовые и материальные затраты, необходимые для создания зданий и сооружений. Кроме создания основных фондов, капитальное строительство включает расширение, реконструкцию имеющихся зданий, их техническое перевооружение, капитальный ремонт и выполненные проектно-изыскательские работы. Готовой продукцией данной отрасли является здания, сооружения, помещения и т.д. Как правило, на стадии роста экономики стран капитальное строительство развивается бурными темпами, характеризующимися растущим спросом субъектов рынка на основные фонды, и, наоборот, в кризисные периоды экономического развития объёмы инвестиций в капитальное строительство резко сокращаются.
Основными субъектами капитального строительства являются заказчики и подрядчики. Заказчики – это лица, являющиеся инициаторами проектов капитального строительства, несущие финансовые расходы по строительству за свой счет. Заказчиками могут быть государства в лице государственных органов управления или местных органов власти, юридические и физические лица, международные организации, нерезиденты страны и др. Подрядчики – это юридические или физические лица, взявшие на себя обязательство строительства объекта по заранее договоренной цене и срокам строительства. Подрядчики подразделяются на генерального подрядчика и субподрядчиков. Договор строительства заключается между заказчиком и генеральным подрядчиком, последний и несет ответственность за качество строительства объекта. Как правило, в целях сокращения сроков строительства или для узкоспециализированных работ, генеральный подрядчик с согласия заказчика может нанять субподрядчиков для определенных видов работ. Субподрядчики – это юридические или физические лица, выполняющие часть работ по капитальному строительству объекта и несущие ответственность только за качество своей части работ, а не за объект в целом. Заказчик может выбрать подрядчика по собственному усмотрению либо для определения оптимального проекта строительства организовать конкурсные торги (тендеры) для определения исполнителя строительных работ.
Таким образом, в инвестиционном процессе создания объекта участвует несколько, по существу, независимых организаций, имеющих разные целевые задачи в достижении своего экономического эффекта. Основной целевой задачей инвестора и заказчика являются сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода в эксплуатацию объекта в более ранние сроки.
Капитальное строительство можно подразделить на 3 этапа:
• Предварительный этап - характеризуется сбором документов, составлением расчетов стоимости строительства, выбором подрядной организации, проведением при необходимости тендеров, заключением договоров, определением сроков строительства;
• Этап строительства – характеризуется открытием финансирования строительства, подготовкой поверхности для строительства, закладкой фундамента, строительные, пусконаладочные работы и т.д.;
• Реализация продукции строительства - освоение объекта строительства, проверка качества строительства, уборочные работы.

5. Государственная программа развития.

Государственные программы развития представляют собой комплекс взаимоувязанных мер, утверждаемых на долгосрочную перспективу и направленных на достижение устойчивого и динамичного развития экономики страны, реализацию основных приоритетов и задач по структурному преобразованию отдельных отраслей экономики и регионов республики путем рационального использования имеющихся природных, минерально-сырьевых, финансовых, материальных, трудовых и иных ресурсов.
Государственные программы развития формируются на трехлетний период с целью обеспечения выполнения общегосударственных программ социально-экономического развития страны на основании утвержденных концепций развития с учетом сроков реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов и источников финансирования, с ежегодным уточнением их основных показателей и обновлением.
Основными принципами формирования государственных программ развития являются:
 привлечение иностранных инвестиций и кредитов в необходимых объемах, на приемлемых условиях;
 формирование действенной системы отбора наиболее эффективных проектов и мониторинга за их реализацией;
 прозрачность процедур, связанных с инициированием, подготовкой и реализацией проектов;
 первоочередное финансирование социально значимых отраслей (здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство) в объемах, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения, активизацию потребительского спроса;
 недопущение случаев, предусматривающих требование финансирующей стороны о даче необоснованного преимущества;
 первоочередное финансирование ранее начатых объектов.