1. теоретические основы управления рисками деятельности промышленных предприятий

Введение
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2. Недропользование и экологические риски.
3. Проблемы управления рисками деятельности промышленных предприятий
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
5. Особенности недропользования
6. Классификация источников экологического риска деятельности предприятий
7. Методика оценки экологического риска от деятельности предприятий угольной отрасли
8. Оценка экологического риска деятельности предприятий
9. Формирование структурно-элементного состава системы управления экологическим риском деятельности промышленных предприятий.
10.Выводы
11.Заключение
Часть Автореферата
Системное освоение и использование природно-сырьевых ресурсов приводит к серьезному изменению окружающей среды, повышает вероятность возникновения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории региона.
Анализ литературных источников показывает, что в России примерно 15 % территории с населением свыше 60 млн человек находится в критическом экологическом состоянии. Кемеровская область, ее индустриальные районы являются признанной зоной экологического бедствия. Промышленные предприятия региона десятилетиями не подвергались реконструкции и техническому перевооружению, что значительно увеличивает риск нежелательного изменения окружающей среды: деградацию природного ландшафта, загрязнение водных источников, атмосферного воздуха и почвы твердыми, жидкими и пылегазообразными отходами. Наибольший риск и опасность представляет аварийное загрязнение окружающей среды, т.к. такое загрязнение, как правило, многократно превышает допустимую норму. Аварийное разрушение природной среды наносит не только убытки хозяйствующим субъектам, но и связано с угрозой жизни людей.
Изучению экологического риска до сих пор уделялось недостаточно внимания, поэтому остается множество нерешенных задач и проблем, связанных с его оценкой и управлением. Так отсутствует достоверная статистика по экологическим авариям, нет системы распределения предприятий по уровню экологической безопасности.
Актуальность настоящего исследования предопределяется не только комплексом выявленных автором проблем при оценке и управлении экологическим риском деятельности промышленных предприятий, но и отсутствием научно обоснованной системы управления экологическим риском деятельности предприятий.
Степень изученности проблемы. До настоящего времени в научных исследованиях не уделялось достаточного внимания оценке и управлению рисками деятельности промышленных предприятий как перспективной области знаний. С развитием в России рыночных отношений управление риском в деятельности промышленных предприятий приобретает существенную значимость, так как возрастает влияние фактора неопределенности условий и процессов деятельности предприятий для принятия правильных управленческих решений.
Ученые за рубежом объясняли и исследовали проблемы риска в рамках неоклассической теории и маржинализма. Следует отметить труды известных авторов Ф. Кенэ, А. Смита, Дж. Милля, Й. Шумпетера, А. Маршалла, А. Пигу, Б. Кларка и др.
В современной экономической литературе рискам как экономической категории уделяется значительное внимание. Различные теоретические аспекты, проблемы рассмотрены в работах В. Н. Гунина, В. П. Бараничеева, Э. М. Короткова, А. В. Тихомирова, Т. П. Чекменева, В. А. Устинова и др.
Административному и экономическому управлению и регулированию рисков деятельности промышленных предприятий посвящены работы В. В. Гаврилова, Т. Ф. Князевой, Е. М. Хороша-вина, И. В. Лимоновой, М. В. Щегловой, В. Г. Рыжикова, М. А. Вирулы и др. Анализу существующих механизмов охраны окружающей среды от деятельности предприятий большое внимание уделено в трудах А. А. Аверченкова, В. И. Данилова-Данильяна, А. А. Голуба, Е. Г. Жарикова, С. Кальта, Г. М. Инг-лунда, Ю. JI. Макаменко, И. Д. Горкиной и др.
Однако в публикациях указанных авторов не уделяется должного внимания оценке и управлению экологическим риском деятельности промышленных предприятий. Применяемые в настоящее время известные методики оценки, прежде всего, инвестиционных рисков не могут быть адаптированы для оценки других видов рисков. Вопросы социально-экономического содержания понятия «экологический риск деятельности промышленных предприятий» мало изучены. Отсутствуют теоретические подходы и методики оценки экологического риска деятельности промышленных предприятий. Нет четких организационно-методических рекомендаций по формированию структурно-элементного состава системы управления экологическим риском деятельности промышленных предприятий.
Актуальность темы исследования, неполнота ее описания в научной литературе, наличие большого количества выявленных проблем, требующих осмысления, исследования и их решения, острая практическая значимость предопределили выбор темы, основные направления, цель и задачи работы.
Классификация экологических рисков может проводиться по различным критериям, например, по степени распространения, риски могут быть глобальными и локальными. К глобальным рискам, которые должны находиться под контролем государства и общества, необходимо отнести такие масштабные, как:
глобальное изменение климата;
обеднение озонового слоя;
гибель популяции и потери в биологическом разнообразии;
загрязнение атмосферного воздуха;
загрязнение природных объектов (водоемов, лесов, почв на значительных территориях, истощение земной поверхности и т.п.);
наводнения, землетрясения и другие природные катастрофы;
опустынивание.
Локальные же экологические риски могут быть связаны:
с непосредственной деятельностью предприятий промышленности, осуществляющих большие объемы эмиссий в окружающую среду ;
с промышленными авариями и катастрофами;
с неправомерными действиями физических лиц, совершаемых умышленно и по неосторожности.
Следует различать экологические риски и по степени их восприятия и воздействия, например:
риски для здоровья людей;
риски для флоры и фауны;
риски для недр, земли, водоемов, лесов и других природных объектов;
риски для природных ресурсов (например, для полезных ископаемых);
риски, которые могут повлечь за собой материальные и финансовые потери (для государства, физических и юридических лиц).
На основе классификации экологических рисков можно своевременно выделить субъекты, чья деятельность является источником опасности для окружающей среды, и предпринять меры по предотвращению наступления рисков или по минимизации их воздействия, а также разработать меры по защите объектов от воздействия на них экологических факторов риска. Как правило, последствием экологических рисков является наступивший вред. В связи с чем, остановимся на факторах и формах проявления вреда.
Экологические факторы и формы проявления вреда:
снижение, потеря отдельных свойств и качеств природных объектов (объектов природопользования);
ухудшение условий использования природных ресурсов и пользования природными объектами;
потеря, выбытие из процесса пользования природных ресурсов и объектов;
нарушение экологического баланса (баланса в экосистеме);
экологические катастрофы с необратимыми последствиями, снижение биологического разнообразия .
Экономические факторы и формы проявления вреда:
потери у природопользователей в процессе использования природных ресурсов и пользования природными объектами;
выбытие из хозяйственного оборота источников сырья, их утрата;
потери в системе разделения труда;
нарушение условий экономического воспроизводства.
Социальные факторы и формы проявления вреда:
неудовлетворенность людей (работников) условиями жизнедеятельности;
миграция населения, в том числе трудовых ресурсов;
потеря здоровья;
рост уровня инвалидности, в том числе по рождению;
рост уровня смертности;
массовая гибель людей;
генетические нарушения и др.
Технические и технологические факторы проявления вреда:
преждевременный износ оборудования, приборов, установок, поломки, аварии;
нарушение технологических процессов;
потери материальных ценностей (оборудования, сооружений и т.д.);
снижение отдачи производственных мощностей, эффективности их использования.
Поскольку невозможно остановить антропогенную деятельность, и если не брать во внимание естественные природные катаклизмы, хотя они тоже порой являются следствием человеческой деятельности, то экологические риски возможно подразделять и по нормативным уровням. Такая классификация помогает своевременному определению и оценке рисков, что, в свою очередь, минимизирует вред, наступающий в результате наступления каких-то экологических бедствий. В первую очередь классификацией экологических рисков по нормативным уровням должны заниматься уполномоченные государственные органы по вопросам охраны окружающей среды, например, Министерство охраны окружающей среды РК, его территориальные подразделения, неправительственные экологические учреждения, занимающиеся исследованием экологических проблем.
Итак, по этому критерию, определяются следующие виды экологических рисков :
Приемлемый экологический риск, когда уровень риска оправдан с точки зрения как экологических, так и экономических, социальных и других проблем, в конкретном месте (регионе) и в конкретное время. Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) экологического риска обусловлена невозможностью создания условий для абсолютно безопасной деятельности и технологического процесса. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, финансовые, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем экологической безопасности и возможностями его достижения.
Предельно допустимый экологический риск - это максимальный уровень приемлемого экологического риска. Он определяется по всей совокупности неблагоприятных экологических аспектов и не должен превышаться независимо от политических, экономических, социальных, финансовых интересов.
Пренебрегаемый экологический риск - это минимальный уровень приемлемого экологического риска, когда он находится на уровне значения фонового или предельно допустимого экологического риска. В свою очередь, фоновый риск - это риск, обусловленный наличием эффектов природы и социальной среды обитания человека.
Таким образом, правильное понимание термина экологический риск, умение правильно определять их и классифицировать, оценивать последствия, непременно будут способствовать обеспечению экологической безопасности в стране, ведению эффективной хозяйственной деятельности всеми субъектами экономических отношений, обеспечению устойчивого развития государства и общества. Между тем управление экологическими рисками должно осуществляться на основе совершенного и стабильного экологического законодательства, эффективной и единообразной правоприменительной практики.