10-mavzu. Nogiron insonlarning bandligini ta’minlash borasidagi ijtimoiy ish olib borishning texnologiyalari. Reja

10-mavzu. Nogiron insonlarning bandligini ta’minlash borasidagi ijtimoiy ish olib borishning texnologiyalari.
Reja:
1.Nogiron insonlarni mehnatga yo’nalitirish masalalari (jahon tajribasi).

2.Ijtimoiy tadbirkorlik va uning xususiyatlari.

3. Inklyuziv biznesning rivojlanishi bandlik muammolarini xal etish vositasi sifatida.

4. Nogironlarni ish bilan ta’minlashda eksklyuziv yondashuv. Pozitiv diskriminatsiya va uning xususiyatlari. Nogironlarni mehnatiga ta’labni oshirish mexanizmlari.

Tayanch tushunchalar: ijtimoiy tadbirkorlik, ekskulyuziv yondashuv, inklyuziv biznes, diskriminatsiya, bandlik mexanizmlari.

Nogironligi bo’lgan odamlarni ish bilan ta’minlash va zamonaviy ish bilan ta’minlash muammosi dolzarb va ahamiyatli. Nogironlar ish topishda bir qator qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar, chunki ko’pincha ish beruvchilar turli bahonalar bilan ularni ishlamaydi, huquqlarini cheklaydi, nogironlarning har xil turlariga jismoniy qodirligi sababli ishlarning ayrim turlarini amalga oshirib bo’lmaydi. Bularning barchasi jamiyatda qo’shimcha keskinlikni keltirib chiqaradi, ko’plab odamlarni "keraksiz" qiladi. Ijtimoiy haqiqat - nogironlarning ko’pchiligi ishlashga qodir.

Ijtimoiy muammo davlat va jamoat tashkilotlari nogironligi bo’lgan odamlarni ishga joylashishda qo’llab-quvvatlashi va mehnatga layoqatli nogironligi bo’lgan odamlarning ish bilan ta’minlanmasligi o’rtasidagi ziddiyatdir.

Biror kishi uchun ishlash to’liq hayotning muhim shartidir. Bu nafaqat uning mavjudligini iqtisodiy ta’minlash, balki o’z qobiliyatlarini, shu jumladan ijodiy qobiliyatlarini amalga oshirish uchun imkoniyatdir. Mehnat insonni ijtimoiy qadriyatlar bilan tanishtirish omili. Mehnat har bir fuqaroga o’zini hurmat qilish, shaxsiyatini anglash, zamonaviy jamiyatning to’laqonli qismi bo’lish imkoniyatini beradi.

Nogironligi bo’lgan odamlar imkoniyatlari cheklanganligi sababli ish topishda ma’lum qiyinchiliklarga duch kelishadi va shuning uchun davlatning yordamiga muhtoj. Shunday qilib, nogironlarning ish sohasidagi huquqlarini himoya qilish uchun qonunlar va qoidalar qabul qilindi:

Ish joylari mavjudligiga qaramay, mehnatga layoqatli nogironlarning hammasi ham bir xil ehtiyojga ega bo’lsa ham, ishda o’zini namoyon qilmaydi.

Nogironlikning sabablari:

- umumiy kasallik;

- bolalikdan nogironlik;

- mehnat jarohati;

- kasb kasalliklari;

- Chernobil AESdagi avariya, radiatsiya ta’sirining oqibatlari natijasida kelib chiqqan kasallik;

- davlat mudofaasida yoki harbiy xizmatning boshqa majburiyatlarini bajarish paytida olingan jarohatlar (jarohatlar, qobiq zarbasi) yoki frontda bo’lish bilan bog’liq kasallik [3, p. 22] ..
Har bir cheklovning o’ziga xos jiddiyligi bor:

1 daraja - malakaning pasayishi yoki ishlab chiqarish faoliyati hajmining pasayishi sharoitida mehnat faoliyatini bajarish qobiliyati.

2 daraja - yordamchi qurilmalar yordamida maxsus yaratilgan sharoitlarda ishlarni bajarish qobiliyati.

3 daraja - ishlay olmaslik.

Ishlamoqchi bo’lgan nogironlar uchun ish bilan ta’minlash juda muhimdir. Ishga ega bo’lgan nogiron jismoniy va boshqa sog’liq muammolari tufayli o’zini past his qilishni to’xtatadi, o’zini jamiyatning to’la a’zosi deb his qiladi va eng muhimi, qo’shimcha moddiy resurslarga ega.

Shu sababli nogironlarga mehnat bozorida ularning raqobatbardoshligini oshiradigan bir qator maxsus tadbirlar orqali ishga joylashish kafolatlari beriladi:

• 
  nogironligi bo’lgan odamlarni yollash uchun kvotani belgilash va ular uchun minimal ish joylarini ajratish;
  
• 
  -nogironligi bo’lgan odamlarni ish bilan ta’minlaydigan ixtisoslashtirilgan korxonalarga, nogironlarning jamoat birlashmalari korxonalari, muassasalari, tashkilotlariga nisbatan imtiyozli moliyaviy va kredit siyosatini amalga oshirish;
  
• 
  nogironlar uchun individual reabilitatsiya dasturlariga muvofiq ish sharoitlarini yaratish;
  
• 
  nogironlarning tadbirkorlik faoliyati uchun sharoit yaratish; o’zlarining yangi kasblari bo’yicha o’qishni tashkil qilish.
  

Nogironlarni ishga joylashtirish uchun nogironlarning individual imkoniyatlarini hisobga olgan holda ixtisoslashtirilgan texnik jihozlar bilan maxsus ish joylarini yaratish kerak.

Nogiron odamlarni qo’llab-quvvatlashning asosiy yo’nalishlaridan biri nogironlarni ijtimoiy himoya qilish sohasidagi davlat siyosatining ajralmas qismi bo’lgan kasbiy reabilitatsiya hisoblanadi.
Nogironlarni kasbiy reabilitatsiyasi quyidagi tadbirlarni o’z ichiga oladi:

• 
  kasbga yo’naltirish;
  
• 
  professional o’zini o’zi aniqlash uchun psixologik yordam;
  
• 
  tayyorlash yoki qayta tayyorlash;
  
• 
  malaka oshirish;
  
• 
  bandlikni oshirish;
  
• 
  nogironlarni ishga joylashtirish uchun kvotalar va maxsus ish o’rinlarini yaratish;
  
• 
  ishlab chiqarishni kasbiy moslashtirish.
  

Ijtimoiy dizayn - bu ijtimoiy ob’ektlar, ijtimoiy fazilatlar, ijtimoiy jarayonlar va munosabatlarning dizayni. Xuddi shu, bunday ob’ektlarning dizaynidan farqli o’laroq, o’zgarganda sub’ektiv omil hisobga olinmaydi, ijtimoiy ob’ektlarni loyihalashda ushbu omil hisobga olinishi kerak. Uning hisobi asosan ijtimoiy dizaynning o’ziga xos xususiyatlarini aniqlaydi.

Shu bilan birga, ijtimoiy dizayn asoslarida quyidagi parametrlar belgilanishi kerak:

• 
  ijtimoiy ob’ektning nomuvofiqligi;
  
• 
  ijtimoiy ob’ektning ko’p vektorli rivojlanishi;
  
• 
  ijtimoiy ob’ektni rivojlanishi bilan bog’liq va mavjud bo’lgan nisbati aniqlanadigan ko’plab subektiv tarkibiy qismlarning mavjudligi;
  
• 
  ijtimoiy kutish, ijtimoiy prognoz va ijtimoiy dizaynni shakllantirishda subektiv omillar;
  
• 
  ijtimoiy ob’ekt rivojlanishining etukligini baholashning turli mezonlarini belgilaydigan omillar.
  
• 
  Nogironlarni kasbiy yo’naltirish tibbiy, psixologik va ijtimoiy jihatlarni hisobga olgan holda kompleks yondashuvni ta’minlaydi.
  

Tibbiy yo’nalish nogironning holatini o’rganish va klinik baholashni (funktsional buzilishlarning tashxisi va og’irligi, kompensatsiya imkoniyatlari, klinik va mehnat prognozlari; har xil ishlarning tibbiy kontrendikatsiyasini hisobga olgan holda) o’z ichiga oladi.

Psixologik jihat nogironning mehnatga munosabatini, kasbiy qiziqishlarini, moyilligini, mehnat motivatsiyasini baholashni, asab tizimi va temperament xususiyatlarini baholashni, emotsional-ixtiyoriy, intellektual-mnestik xususiyatlarning psixomotorizmining rivojlanish darajasini aniqlashni, individual xususiyatlarni aniqlashni va psixologik tuzatishni o’z ichiga oladi.

Ijtimoiy jihat jinsi, yoshi, ma’lumoti, asosiy kasbi va kasbiy yo’nalishi, oilaviy ahvoli, yashash sharoitlarini hisobga olishni o’z ichiga oladi.

Psixologik yordam kasbiy reabilitatsiya tizimida muhim o’rinlardan birini egallaydi, chunki nogironlarni kasbiy yo’naltirish jarayoni disfunktsional o’zini o’zi qadrlash, o’zidan shubhalanish, qobiliyatsizlikni kutish bilan to’sqinlik qiladi, bu kasb tanlashga salbiy ta’sir ko’rsatishi mumkin. Shu sababli, nogironlar bilan ishlashda qulay, sheriklik va ochiq aloqalarni o’rnatish alohida ahamiyatga ega.

Kasbiy reabilitatsiyaning ajralmas qismi bu kasbiy tayyorgarlik. Kasbiy tayyorgarlikning u yoki bu usulini tanlashda nogiron kishining o’ziga xos o’rganish qobiliyatini hisobga olish kerak.

Mamlakatda nogironlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash, tibbiy-ijtimoiy yordam ko‘rsatish, hayot sifatini yaxshilash tizimini takomillashtirish, ularga ta’lim olish va ishga joylashishda har tomonlama ko‘maklashish choralari ko‘rilmoqda. Davlat tomonidan xalqimizga xos bo‘lgan mehr-shafqat hamda ezgulik tuyg‘ularini hisobga olgan holda nogironlarning muhim ehtiyoj va talablariga alohida e’tibor qaratilmoqda. 

1992-yilda BMT tomonidan nogironlarga oid dolzarb masalalarga jamoatchilik e’tiborini qaratish, shuningdek, ularni ijtimoiy hayotga va rivojlanish jarayonlariga moslashtirish maqsadida 3-dekabr – Xalqaro nogironlar kuni deb e’lon qilindi. 

Bugungi kunda dunyoda taxminan bir milliard, jumladan O‘zbekistonda 600 mingdan ortiq nogironlar hayot kechirmoqda. Ko‘pchilik nogironlar kundalik turmushda turli qiyinchiliklarga duch kelib, bu ularning mamlakat siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy va madaniy hayotida faol ishtirok etishiga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. 

Mazkur muammolarni hal qilish maqsadida Davlat rahbari tomonidan 2017-yil 1-avgustda qabul qilingan farmoyish bilan Nogironligi bo‘lgan shaxslarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash tizimini tubdan takomillashtirishga qaratilgan takliflarni tayyorlash bo‘yicha komissiya tuzildi. 

Komissiya tomonidan keng ko‘lamli ishlar amalga oshirildi, jumladan: 

mazkur sohada amalda bo‘lgan normativ-huquqiy hujjatlar bazasi, shuningdek, davlat organlarining faoliyati tanqidiy tahlil qilindi. Tekshirishlar yakuni bo‘yicha prokuratura organlari tomonidan 400 dan ortiq prokuror nazorati hujjatlari qo‘llanildi, 700 ga yaqin shaxsning buzilgan huquqlari tiklandi, 700 dan ortiq shaxs protez-ortopediya buyumlari va texnik reabilitatsiya vositalari bilan ta’minlandi; 

shahar va transport infratuzilmasida nogironlar uchun qulaylik yaratilganligi holati o‘rganildi (jumladan, 64 598 ta davlat organi obyektlaridan faqat 23 901 tasiga nogironlarning kirish imkoniyati yaratilgan va panduslar mavjud); 

Internet tarmog‘ida tashkil etilgan ijtimoiy so‘rovlar davomida 500 dan ortiq fuqarodan takliflar kelib tushdi; 

124 ta davlat organi va tashkilotining saytlari o‘rganildi, ulardan 83 tasida nogironlarning axborot olishi uchun maxsus imkoniyatlar mavjud emas; 

nogironlarning yashash muhiti imkoniyatlari, ta’lim olishi va bandligini ta’minlash, ularning tibbiy-ijtimoiy reabilitatsiyasi, protez-ortopediya buyumlari va texnik reabilitatsiya vositalari ishlab chiqarilishi masalalari bo‘yicha Germaniya, Fransiya va Shveytsariya davlatlarining tajribasi bevosita o‘rganilib, takliflar tayyorlashda inobatga olindi. 

Nogironlarga qulay hayotni ta’minlash uchun qo‘shimcha sharoitlar yaratishni, shuningdek, bir qator yangiliklarni nazarda tutuvchi O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Nogironligi bo‘lgan shaxslarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash tizimini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi Farmoni qabul qilinishi olib borilgan ishlarning mantiqiy yakuni bo‘ldi. 

Insonlarning nogironlarga nisbatan munosabatini o‘zgartirish, atrofdagilarni ularning jamiyatda to‘liq va teng huquqli ishtiroki haqida xabardor qilish nogironlarning dolzarb muammolarini hal etishda o‘ta muhim va birinchi navbatdagi qadam hisoblanadi. Ushbu maqsadda “nogiron” tushunchasi muomaladan chiqarilmoqda va u eng avvalo, inson ekanligini hisobga olgan holda umume’tirof etilgan “nogironligi bo‘lgan shaxs” atamasi kiritilmoqda. 

BMTning Nogironlar huquqlari to‘g‘risidagi konvensiyasini ratifikatsiya qilishga tayyorgarlik ko‘rish bo‘yicha amaliy chora-tadbirlar tashkil etilmoqda. “Nogironligi bo‘lgan shaxslarning huquqlari to‘g‘risida”gi Qonun loyihasi ishlab chiqiladi. 

Farmon bilan 51 banddan iborat chora-tadbirlarni amalga oshirish nazarda tutilgan Nogironligi bo‘lgan shaxslarni qo‘llab-quvvatlash tizimini yanada takomillashtirish hamda ularning huquq va erkinliklarini himoya qilish kafolatlarini kuchaytirish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlar dasturi tasdiqlandi. 

Jumladan, tasdiqlangan Dastur quyidagi chora-tadbirlarni nazarda tutadi: 

nogironligi bo‘lgan shaxslarning hayot sifati va darajasini oshirish; 

nogironlikning oldini olish, nogironligi bo‘lgan shaxslarga tibbiy-ijtimoiy yordam ko‘rsatish va ularni reabilitatsiya qilish samaradorligini oshirish; 

nogironligi bo‘lgan shaxslarning ta’lim olishi, ularni maxsus kasb-hunarga tayyorlash va qayta tayyorlash tizimini takomillashtirish, shuningdek, nogironligi bo‘lgan shaxslarni ishga joylashtirishni ta’minlash; 

nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun qulay va maqbul muhitni ta’minlash, tibbiy-ijtimoiy muassasalarning moddiy-texnik jihozlanishini yaxshilash. 

Ko‘zi ojiz nogironligi bo‘lgan shaxslar savodxonligini oshirish imkoniyatining past darajada ekanligi ularning ijtimoiy hayotda ishtiroki va voqealardan xabardor bo‘lishini to‘liq cheklaydigan o‘ta muhim muammolardan biri bo‘lib qolgan. Shu munosabat bilan, nogironligi bo‘lgan shaxslarning savodxonligini oshirish maqsadida viloyatlar, tumanlar markazlarida umumta’lim maktablari negizida Brayl alifbosini o‘qitish bo‘yicha maxsus kurslar tashkil etishga oid chora-tadbirlar ko‘riladi. 

Bundan tashqari, ovoz orqali boshqarish maqsadida komputer operatsion tizimlari uchun maxsus dasturlar yaratiladi, davlat organlari va tashkilotlarining rasmiy saytlarida nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun qo‘shimcha imkoniyatlar joriy etiladi. 

Sir emaski, shahar yo‘lovchi transportlarining maxsus uskunalar bilan jihozlanmaganligi nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun ish joyi va boshqa muassasalarga yetib borishda muayyan qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Shuningdek, svetoforlar va piyodalar yo‘lakchalari qo‘shimcha tovush yordamida boshqarish uskunalariga ega emas. 

Buning uchun nogironligi bo‘lgan shaxslarga shahar yo‘lovchi transportini mazkur maqsadlarga moslashtirish, bekat va yo‘nalishlarni ovoz yordamida e’lon qilish orqali qulayliklar yaratiladi. 

Shu bilan bir qatorda, 2018-yil 1-martdan nogironligi bo‘lgan shaxslarga moslashtirilmagan shahar yo‘lovchi transporti vositalarini sotib olish taqiqlanmoqda. Bu nogironligi bo‘lgan shaxslarga avtobus va boshqa shahar yo‘lovchi transport turlaridan foydalanishni jiddiy tarzda yengillashtiradi. 

Hozirgi kunga qadar milliy yengil avtomobillar faqat sog‘lom insonlar uchun moslashtirilgan bo‘lib, nogironligi bo‘lgan shaxslar esa maxsus boshqaruv imkoniyati mavjud emasligi sababli bunday avtomobillarga ega bo‘la olmas edi. Kelgusida ishlab chiqariladigan milliy yengil avtomobillar nogironligi bo‘lgan shaxslar foydalanishi uchun moslashtirilgan holda maxsus uskunalar bilan qayta jihozlanadi. 

Transport vositalari haydovchilari – nogironligi bo‘lgan shaxslarni o‘qitish uchun tayyorlash va qayta tayyorlash ishlari tashkil etiladi. 

Nogironligi bo‘lgan shaxslarning mamlakat ijtimoiy hayotida ishtirokining muhim omillaridan biri ularning umumiy savodxonligi hisoblanadi. Biroq, qator sabablarga ko‘ra, nogironligi bo‘lgan shaxslar oliy ta’lim muassasalarida o‘qish uchun kompleks imkoniyatga ega bo‘lmagan. 

Ushbu maqsadda 2018/2019-o‘quv yilidan boshlab oliy ta’lim muassasalariga abituriyentlar qabulining umumiy sonidan nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun qo‘shimcha ravishda ikki foizli kvotalar kiritilmoqda. Mazkur kvotalar bo‘yicha faqatgina nogironligi bo‘lgan shaxslar ta’lim oladi, bu ularning oliy ma’lumotga ega bo‘lishini ta’minlab, jamiyatga moslashish imkoniyatlarini kengaytiradi. 

Nogironligi bo‘lgan shaxslarni ishga joylashtirish ham ularni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash tizimining muhim yo‘nalishlaridan biri hisoblanadi. 

Nogironligi bo‘lgan shaxslarni ishga qabul qilishni keng rag‘batlantirish, shuningdek, nogironligi bo‘lgan shaxslarning o‘zi tomonidan tadbirkorlik bilan shug‘ullanishga sharoit yaratish maqsadida 2018-yilning 1-yanvaridan boshlab yakka tartibdagi tadbirkorlik bilan shug‘ullanuvchi I va II guruh nogironligi bo‘lgan shaxslar, shuningdek, I va II guruh nogironligi bo‘lgan shaxslarni xodim sifatida yollagan yakka tartibdagi tadbirkorlarga qat’iy belgilangan soliqning imtiyozli stavkasi belgilanmoqda. 

Nogironligi bo‘lgan shaxslar, keksalar va aholining boshqa ijtimoiy ehtiyojmand toifalarini ijtimoiy himoya qilishga mas’ul bo‘lgan yagona idoraning mavjud emasligiga ham alohida e’tibor qaratildi. Shu munosabat bilan, O‘zbekiston Respublikasida Ma’muriy islohotlar konsepsiyasini amalga oshirish doirasida Sog‘liqni saqlash vazirligi huzurida ixtisoslashtirilgan idora tashkil etiladi. 

Nogironligi bo‘lgan shaxslarning dolzarb muammolarini hal etishda nafaqat davlat, balki oddiy fuqarolarning ishtiroki ham o‘ta muhim hisoblanadi. Shu maqsadda, Sog‘liqni saqlash vazirligi huzurida Nogironligi bo‘lgan shaxslarni qo‘llab-quvvatlash jamg‘armasi tashkil etilib, uning mablag‘lari nogironligi bo‘lgan shaxslar ahvolini yaxshilash, tibbiy-ijtimoiy yordam sifatini oshirish, protez-ortopediya buyumlari va texnik reabilitatsiya vositalari ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish hamda texnologik yangilash uchun ishlatiladi. Nogironligi bo‘lgan shaxslar muammolariga befarq bo‘lmagan fuqarolar va yuridik shaxslarning ixtiyoriy homiylik xayriyalari ham jamg‘arma manbalari bo‘ladi. 

2018-yilning 1-iyunidan boshlab nogironligi bo‘lgan shaxslar to‘g‘risida kompleks ma’lumotlarni (nogironligi bo‘lgan shaxslarga oid shaxsiy ma’lumotlar, pul to‘lovlarining turlari va miqdori, ajratilgan texnik reabilitatsiya vositalari, protez-ortopediya buyumlari va boshqalar) o‘z ichiga olgan nogironligi bo‘lgan shaxslarning yagona elektron reyestri joriy etilmoqda, bu davolash va reabilitatsiya ishlarini samarali tashkil etishni ta’minlaydi. 

Qayd etish lozimki, protez-ortopediya buyumlari va texnik reabilitatsiya vositalarini ishlab chiqarishning ma’nan eskirganligi hamda ushbu vositalarni ishlab chiqarishga oid ko‘plab standartlarning mavjud emasligi fuqarolarning asosli e’tirozlariga sabab bo‘lmoqda. 

Mazkur muammoni hal etish uchun protez-ortopediya buyumlari va texnik reabilitatsiya vositalarini ishlab chiqarish sohasiga, jumladan faoliyat yuritayotgan korxonalarni modernizatsiya qilishga ko‘maklashish, zamonaviy texnologiyalarni qo‘llagan holda respublikada yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etish orqali chet el investitsiyalari jalb qilinadi. Shuningdek, protez-ortopediya buyumlari va texnik reabilitatsiya vositalarini ishlab chiqarishga davlat standartlari joriy etiladi. 

Qabul qilingan Farmon nogironligi bo‘lgan shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ta’minlashni sifat jihatdan yangi bosqichga olib chiqish imkonini beradi, shuningdek, nogironligi bo‘lgan shaxslarning hayot sifati va darajasini oshirish, qulay va maqbul muhitni ta’minlash, tibbiy-ijtimoiy muassasalarning moddiy-texnik jihozlanishini yaxshilashga xizmat qiladi. 

Nogironlarni kasbga tayyorlash va ularning malakasini oshirish

Nogironlarni kasbga tayyorlash va ularning malakasini oshirish ta’lim muassasalarida, shu jumladan ixtisoslashtirilgan ta’lim muassasalarida, shuningdek nogironlar jamoat birlashmalarining korxonalarida ijtimoiy ta’minot muassasalari bilan birgalikda nogironni reabilitatsiya qilishning yakka tartibdagi dasturiga muvofiq ta’minlanadi.

Kasbga tayyorlash va malakasini oshirish davrida nogironlarni moddiy jihatdan ta’minlash qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.

Nogironlarning mehnat sharoitlari

Tashkilotlarda band bo‘lgan nogironlarga nogironni reabilitatsiya qilishning yakka tartibdagi dasturiga muvofiq zarur mehnat sharoitlari yaratiladi.

Jamoa yoki yakka tartibdagi mehnat shartnomasida belgilanadigan mehnat sharoitlari, shu jumladan mehnatga haq to‘lash, ish vaqti va dam olish vaqti rejimi, yillik hamda qo‘shimcha ta’tillarning muddati normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilganidan kam bo‘lmasligi va boshqa xodimlarga nisbatan nogironlarning ahvolini yomonlashtirmasligi yoki huquqlarini cheklamasligi kerak.

Mehnat qilish huquqini nogironlar tomonidan ro‘yobga chiqarish

Nogiron mehnat sharoitlari odatdagicha bo‘lgan tashkilotlarda, nogironlar mehnatidan foydalaniladigan ixtisoslashtirilgan korxonalarda, sexlar va uchastkalarda ishlashga, shuningdek qonun bilan taqiqlanmagan yakka tartibdagi mehnat faoliyatini yoki boshqa faoliyatni amalga oshirishga haqlidir.

Nogironligi tufayli nogiron bilan mehnat shartnomasi tuzishni yoki ish yuzasidan uni yuqori lavozimga ko‘tarishni rad etishga, u bilan tuzilgan mehnat shartnomasini ish beruvchining tashabbusi bilan bekor qilishga, nogironni uning roziligisiz boshqa ishga o‘tkazishga yo‘l qo‘yilmaydi, tibbiy-ijtimoiy ekspertizaning xulosasiga ko‘ra nogironning sog‘lig‘i kasb vazifalarini bajarishga monelik qilgan yoki nogironning yoxud boshqa shaxslarning sog‘lig‘i va mehnat xavfsizligiga tahdid qilgan hollar bundan mustasno. Nogiron o‘z mehnat qobiliyatini tiklaganidan keyin ilgarigi ishiga yoki shunga teng ishga joylashish huquqiga ega.

Nogironlarni ish bilan ta’minlash

Xodimlarining soni yigirma kishidan ortiq bo‘lgan korxonalarda, muassasalar va tashkilotlarda mahalliy davlat hokimiyati organlari nogironlarni ishga joylashtirish uchun xodimlar sonining kamida uch foizi miqdorida ish joylarining eng kam sonini belgilaydi va zaxirada saqlaydi.

Nogironlarni ishga joylashtirish uchun ish joylarining eng kam sonini yaratishga doir mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarorlarini bajarmaganlik uchun tashkilotlarning mansabdor shaxslari ma’muriy javobgarlikka tortiladi.

Ma’muriy jazo chorasi qo‘llanilganligi tashkilotlarni ushbu Qonunning nogironlarni ish bilan ta’minlashga doir talablarini bajarish majburiyatidan ozod etmaydi.

Nogironlar mehnatidan foydalanish uchun nogironlarning ehtiyojlarini va mahalliy xususiyatlarni hisobga olgan holda ixtisoslashtirilgan korxonalar, sexlar va uchastkalar tashkil etiladi. Ko‘zi ojiz nogironlar sharoitlari o‘z imkoniyatlariga mos keladigan ishlab chiqarishda ishtirok etishda imtiyozli huquqqa ega.

Mahalliy davlat hokimiyati organlari, tashkilotlar uyda ishlovchi nogironlarga, shuningdek tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi nogironlarga mazkur faoliyat uchun yashashga mo‘ljallanmagan joylar berilishida, xomashyo olishi va mahsulot sotishida zarur yordam ko‘rsatadi.

Mehnat qilishga bo‘lgan huquq amalga oshirilishini ta’minlash

Nogironligi bo’lgan shaxs odatdagi mehnat sharoitlaridagi tashkilotlarda, nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnatidan foydalanuvchi ixtisoslashtirilgan korxonalarda, sexlar va uchastkalarda ishlashga, shuningdek, qonun hujjatlarida taqiqlanmagan yakka tartibdagi mehnat faoliyatini yoki boshqa amaliyotni amalga oshirish huquqiga ega.

Mehnat munosabatlarining barcha shakllariga, shu jumladan, ishga qabul qilish shartlariga, yollash, mehnat faoliyatini amalga oshirish, ishni saqlab qolish, xizmatda ko’tarilish, shuningdek, mehnatning xavfsiz sharoitlari ta‟minlanishiga nisbatan nogironlik belgisi bo’yicha kamsitish taqiqlanadi.

Mehnat to’g’risidagi qonun hujjatlarida va boshqa normativ hujjatlarda nazarda tutilgan nogironligi bo’lgan shaxsning vaqtincha mehnatga layoqatsizligi va ta‟tilda bo’lishi davrida ish beruvchining tashabbusi bilan mehnat shartnomasi to’xtatilishiga yo’l qo’yilmaydi, korxona to’liq tugatilgan hollar bundan mustasno.

I va II guruh nogironligi bo’lgan ishlovchi shaxslarga mehnatga haq to’lash

kamaytirilmasdan haftada o’ttiz olti soatdan ortiq bo’lmagan ish vaqtining

qisqartirilgan muddati belgilanadi.

I va II guruh nogironligi bo’lgan ishlovchi shaxslarga kamida o’ttiz kalendar kunlik har yilgi asosiy uzaytirilgan ta‟til beriladi. Nogironligi bo’lgan shaxslarni tungi vaqtda ishga, shuningdek, ishdan tashqari vaqtdagi ishlarga va dam olish kunlari ishga jalb etishga faqat bunday ishlarni bajarish ularga tibbiy tavsiyalarga ko’ra taqiqlanmasligi sharti bilan ularning yozma roziligi bilan yo’l qo’yiladi.

Nogironligi bo‘ lgan shaxslarni ishga joylashtirish va bandligini ta’ minlash

Nogironligi bo’lgan shaxslarni ishga joylashtirish va bandligini ta‟minlash,

shuningdek, mehnat bozorida ularning raqobatbardoshligini oshirish maqsadida davlat quyidagi chora-tadbirlarni ko’radi:

 nogironligi bo’lgan shaxslarni kasbga yo’naltirishga, kasbga o’qitishga, ishga joylashtirishga, mehnatiga ko’maklashishga, shuningdek, maqbul ishni olish, saqlab qolish va xizmatlar ko’rsatilishini ta‟minlashga yo’naltirilgan kompleks choratadbirlarni o’z ichiga oluvchi nogironligi bo’lgan shaxslarni kasbiy reabilitatsiya qilish;

 tashkiliy-huquqiy shakllaridan qat‟i nazar tashkilotlarda nogironligi bo’lgan

shaxslarni ishga qabul qilishga kvotalar belgilash;

 nogironligi bo’lgan shaxslarni ishga joylashtirish uchun maqbul bo’lgan kasblar bo’yicha ish o’rinlarini zaxiraga qo’yish;

 tashkiliy-huquqiy shakllaridan qat‟i nazar tashkilotlarni nogironligi bo’lgan

shaxslarni ishga joylashtirishga hamda maxsus ish joylari yaratishga rag’batlantirish;

 nogironligi bo’lgan shaxslarning tadbirkorlik faoliyati bilan shug’ullanish uchun zarur shart-sharoitlar yaratish va ularni rag’batlantirish; ixtisoslashtirilgan tashkilotlarni davlat tomonidan qo’llab-quvvatlash;

 nogironligi bo’lgan shaxslarni yangi kasblarga o’qitish dasturlarini tashkil etish va takomillashtirish;

 davlat sektorida nogironligi bo’lgan shaxslarni ishga joylashtirishni va

 nogironligi bo’lgan shaxslar mehnatidan foydalanadigan, korxonalar va

tashkilotlarni, shu jumladan, ularning uyda ishlashini davlat tomonidan qo’llab quvatlash.

Nogironligi bo’lgan shaxslarni ishga joylashtirish mehnat bo’yicha hududiy organlar tomonidan ta‟minlanadi. Davlat hokimiyati organlari tomonidan ishlovchilar soni yigirma nafardan ortiq bo’lgan korxonalar, muassasalar va tashkilotlarda nogironligi bo’lgan shaxslarni ishga joylashtirish uchun xodimlar sonining kamida uch foizi miqdorida ish o’rinlarining minimal soni belgilanadi va zaxiraga qo’yiladi.

Nogironligi bo’lgan shaxslarni ishga joylashtirish uchun ish o’rinlarining eng kam sonini yaratish bo’yicha mahalliy davlat hokimiyati organlari qarorlari ijro etilmaganligi uchun tashkilotlarning mansabdor shaxslari ma‟muriy javobgarlikka tortiladi.

Ma‟muriy jazo qo’llanilishi tashkilotlarni nogironligi bo’lgan shaxslarni ish bilan ta‟minlash bo’yicha ushbu Qonun talablari ijro etilishi majburiyatidan ozod qilmaydi.Nogironligi bo’lgan shaxslarning ehtiyojlari va mahalliy xususiyatlar hisobga olingan holda nogironligi bo’lgan shaxslarning mehnatidan foydalanish uchun ixtisoslashtirilgan korxonalar va ish o’rinlari tashkil etiladi. Ko’rish bo’yicha nogiroligi bo’lgan shaxslar shart-sharoitlari ularning imkonmyatlariga muvofiq bo’lgan ishlab chiqarishda ustunlik huquqiga ega bo’ladilar.