182 Юридические науки

183
- Юридические науки-

Ассамблея Лиги утвердила Конвенцию, однако в силу она так и не вступила.
После учреждения ООН выработка международной правовой базы нейтрали­зации террористических угроз возобнови­лась. На самом первом этапе влияние на проблему противодействия терроризму оказал Устав ООН, который обозначил для всех государств-участников ориентиры международного сотрудничества и диалога в самых различных сферах, в том числе и в области противодействия терроризму. В Статье 1 Устава к его основным целям от­несены поддержание международного ми­ра и безопасности. Это важно, поскольку террористическая угроза носит транснаци­ональный характер: представляет угрозу не только для конкретных стран, но и для глобальной безопасности в целом.
В
International Journal of Humanities and Natural Sciences, vol. 12-3 (63), 2021
течение последних шести десятиле­тий Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН занимаются в разной сте­пени вопросами терроризма. Говоря о Ге­неральной Ассамблее, следует отметить, что деятельность этого органа связана с принятием международных нормативных правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом, которую она активно начала с 1970-х годов. На своем 2114-м пленар­ном заседании 18 декабря 1972 года Гене­ральная Ассамблея принимает резолюцию 3034, озаглавленную «Меры по предот­вращению международного терроризма, который угрожает жизни невинных людей или приводит к их гибели, или ставит под угрозу основные свободы, и изучение ко­ренных причин этих форм терроризма и актов насилия». На основе данной резолю­ции создается Специальный комитет по вопросам международного терроризма, в состав которого вошли представители 35 государств. Следующим шагом стало при­нятие резолюцией 49/60 Генеральной Ас­самблеи 9 декабря 1994 года Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма. В преамбуле Декларации под­черкивалась необходимость «дальнейшего укрепления международного сотрудниче­ства между государствами для принятия и утверждения практических и эффективных мер по предотвращению, пресечению и ликвидации всех форм терроризма, кото­ рые затрагивают все международное со­общество» [2]. Декларация 1994 г. стала одним из немногих универсальных актов, прямо осуждающих государственный тер­роризм. В период с 1990-х годов до 2001 года основное внимание Генеральной Ас­самблеи было направлено на криминали­зацию террористических актов. Именно в это время началась работа над Всеобъем­лющей конвенцией по международному терроризму.
Деятельность Совета Безопасности по борьбе с данным преступлением началась с конца 1990-х годов. За это время Сове­том было принято большое количество санкций против государств, которые были причастны в связях с террористическими организациями. В частности, против Ли­вии и Афганистана.
Наиболее интенсивная контртеррори­стическая деятельность Совета Безопасно­сти началась после трагических событий 11 сентября 2001 года. Кофи Аннан, зани­мавший к тому времени пост Генерального секретаря ООН, заявил после террористи­ческих актов: «Террористы метили в одну страну, а ранили весь мир. Фактически это было нападение на все человечество, и все человечество заинтересовано в нанесении поражения стоящим за этим силам...». С целью пресечения такого тягчайшего пре­ступления международного характера, 28 сентября 2001 года на 4385-м заседании Совет принимает резолюцию 1373, кото­рая призвала государства-члены ООН принять меры по предотвращению всех форм террористических проявлений, а также направить усилия на развитие со­трудничества между странами. Особое внимание в резолюции было уделено при­нятию дополнительных мер по противо­действию финансирования терроризма. Действуя на основании главы VII Устава ООН, Совет Безопасности постановил, что все государства-участники должны:
- ввести уголовную ответственность за умышленное предоставление средств, лю­быми методами, прямо или косвенно, их гражданами или на их территории с наме­рением, чтобы такие средства использова­лись для совершения террористических актов;