A uditoría a mbiental


Justificación de sostenibilidad


Download 1.42 Mb.
Pdf просмотр
bet14/17
Sana15.12.2019
Hajmi1.42 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Justificación de sostenibilidad: 
 
Reducción de la contaminación, en este caso contaminación lumínica 
 
3.
1.
 C
A
L
ID
A
D
 D
E
L
 E
S
P
A
C
IO
 U
R
B
A
N
O
 C
O
M
O
 E
S
P
A
C
IO
 D
E
 
C
O
N
V
IV
E
N
C
IA
 
3.
2.
 O
P
T
IM
IZ
A
R
 Y
 M
E
JO
R
A
R
 L
O
S
 S
E
R
V
IC
IO
S
 M
U
N
IC
IP
A
L
E
S
 E
N
 E
L
 
S
U
M
IN
IS
T
R
O
 D
E
 R
E
C
U
R
S
O
S
 Y
 L
A
 G
E
S
T

N
 D
E
 L
O
S
 R
E
S
ID
U
O
S
 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
93 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
 
1.4.  Estrategia  4.  Una  gestión  municipal  moderna,  pionera  y 
ejemplificadora,  comprometida  por  un  Altsasu-Alsasua 
sostenible 
Una  gestión  municipal  democrática  y  que  fomente  un  modelo  participativo  constituye  un 
instrumento de vital importancia para una adecuada y eficiente gestión y planificación de los 
equipamientos, infraestructuras y servicios de carácter público que inciden de forma directa 
en la calidad de vida de los habitantes de Altsasu-Alsasu.  
 
Asimismo, un municipio impulsor de su propia cultura constituye el mejor aval a la hora de 
estimular  la  iniciativa  y  la  participación  de  la  comunidad  local  en  el  proceso  de  su  propio 
desarrollo y en la adopción de unos compromisos a favor de un Altsasu-Alsasua sostenible 
de futuro.  
  
 
Esta línea estratégica se basa en el desarrollo de cuatro programas de actuación: 
 
 
  Programa 4.1. “Reestructuración de la gestión municipal como agente ejemplarizante en 
la corresponsabilización de la ciudadanía hacia la sostenibilidad” 
 
El Ayuntamiento, como entidad representativa de la ciudadanía, debe ejercer un carácter 
ejemplarizante  a  la  hora  de  asumir,  de  forma  clara,  el  compromiso  a  favor  de  la 
sostenibilidad  y  de  vehicular  los  medios  y  recursos  necesarios  para  ello,  garantizando 
siempre espacios de participación y de cooperación con la propia población.  
 
  Programa 4.2. “Mejora del acceso a la vivienda” 
 
La problemática del acceso a la vivienda, como uno de los aspectos que más preocupa a 
la  ciudadanía  de  Altsasu-Alsasua,  exige  la  propuesta  de  acciones  concretas  que 
permitan garantizar a la población uno de los derechos fundamentales. 
 
 
  Programa 4.3. ”Acercamiento de los servicios asistenciales a la ciudadanía” 
 
La calidad de vida de la ciudadanía depende mucho, también, de que la población en su 
conjunto,  incluyendo  los  sectores  menos  favorecidos  y  los  más  necesitados,  tenga 
garantizados los servicios asistenciales. A ello  se destinan las acciones propuestas en 
este programa.  
 
 
  Programa 4.4. “Potenciación de la oferta cultural y educativa de Altsasu-Alsasua” 
 
Un  municipio  sostenible  será  aquel  que,  además  de  garantizar  los  equipamientos  y 
servicios básicos a la población, constituya un espacio dinámico en el que la ciudadanía 
se implique activamente en la vida social, educativa y cultural del entorno.   
 
 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
94 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
LÍNEA 4.   UNA GESTIÓN MUNICIPAL 
MODERNA, PIONERA Y 
EJEMPLIFICADORA, COMPROMETIDA 
POR UN ALTSASU-ALSASUA 
SOSTENIBLE 
Programa  4.1.  Reestructuración  de  la  gestión 
municipal  como  agente  ejemplarizante  en  la 
corresponsabilización de la ciudadanía hacia la 
sostenibilidad 
Programa 4.2. Mejora del acceso a la vivienda 
Programa  4.3.  Acercamiento  de  los  servicios 
asistenciales a la ciudadanía 
Programa 4.4. Potenciación de la oferta cultural 
y educativa de Altsasu-Alsasua 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
95 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
 
 
ACCIÓN  4.1.1.  Modernización  e  innovación  de  la  organización  y  gestión 
municipales, reflejo de la apuesta por la calidad 
 
Descripción:  
  
Es  importante  trabajar  en  la  adaptación  de  la  gestión  municipal  a  las  nuevas 
tecnologías  y  a  las  nuevas  necesidades  de  la  población.  Asimismo,  es  preciso 
incorporar a la gestión municipal el concepto de Ayuntamiento como empresa de servicios 
cuyo cliente es la ciudadanía. Ello implica establecer objetivos de eficiencia, satisfacción 
del  cliente,  rentabilidad  económica,  social  y  ambiental,  motivación  e  ilusión  del  grupo 
humano, etc....  
 
El Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua, bajo el compromiso de Alcaldía, debe apostar por  la 
modernización de la gestión municipal, lo que exige el desarrollo de tareas como: 
  Cursos  de  reciclaje  y  formación  permanente  del  personal  municipal 
(administrativo,  policía  local,  brigadas,  etc...)  en  temas  como  trato  al  cliente 
(ciudadanía), manejo de programas informáticos, ... 
  Organización  de  visitas  a  otros  Municipios  y/o  análisis  de  buenas  prácticas 
desarrolladas  en  otras  organizaciones  municipales que  estén  caracterizadas  por 
una gestión eficiente y moderna de los servicios prestados. 
  Motivación del personal municipal en lo que hace referencia a la importancia de 
su trabajo y gestión para el buen hacer de la organización, estudiando sistemas 
de reconocimiento de su contribución y capacidades, incentivos, etc. 
  Simplificación de los procesos (trámites y procedimiento) mediante herramientas 
informáticas,  establecimiento  de  plantillas  sencillas,  etc.,  tanto  a  nivel  interno 
como  externo  (lo  que  posibilita  el  “acercamiento”  del  Ayuntamiento  a  la 
población).  
  Maximizar la eficiencia del 012 Infolocal como teléfono único de información a la 
ciudadanía. De forma adicional, estudiar la posibilidad de establecer la ventanilla 
única en el Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua.  
  Adecuación  de  los  recursos  humanos  a  la  organización  municipal:  estudio 
específico  de  la  estructura  municipal  (funciones  y  cargas  de  trabajo)  con  el 
objetivo de realizar una adecuada redistribución de tareas y de personal). 
 
Plazo de ejecución:  
 Medio plazo (3-5 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad alta
 
Coste: 
30.050 €/año 
Periodicidad:  
Continua 
Entidades implicadas:  
  Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
  Animsa 
  Departamento de Administración Local (Gobierno de Navarra) 
Financiación:   
  Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
  Departamento de Administración Local (Gobierno de Navarra) 
Indicadores:  
  Nivel  de  satisfacción  ciudadana  de  los  servicios  municipales  prestados  (Encuesta  de 
participación ciudadana) 
Justificación de sostenibilidad: 
  Garantizar una gestión municipal eficiente, próxima a la ciudadanía 
 
4.
1.
 RE
S
T
RUCT
UR
ACI
Ó

DE
 L

G
E
S
T


M
U
NI
CI
P
AL
 
4.
2.
 M
E
JO
RA 
DE
L
 AC
CE
S
O
 A 
L

V
IV
IE
NDA
 
4.
3.
 ACCE
S
O
 A 
L
O
S
 S
E
RV
ICI
O
S
 
AS
IS
T
E
NCI
AL
E
S
 
4.
4.
 O
F
E
RT

C
UL
T
URAL
 Y
 
E
DUCAT
IV
A
 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
96 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
 
 
ACCIÓN  4.1.2.  Creación  de  la  estructura  organizativa  coordinadora  de  la 
Agenda 21 Local de Altsasu-Alsasua 
 
Descripción:  
  
La  implantación  real  de  las  acciones  /  proyectos  concretos  que  componen  el  Plan  de 
Acción  hacia  la  sostenibilidad  de  Altsasu-Alsasua,  o  lo  que  es  lo  mismo,  la  Agenda  21 
Local  del  municipio,  requiere  la  designación,  dentro  del  organigrama  municipal,  de  una 
estructura (en términos de organización humana) que impulse y coordine, en colaboración 
con los diversos departamentos implicados,  su ejecución. 
 
Por ello se propone la creación y/o incorporación a las estructuras preexistentes de 
una  concejalía  –directamente  dependiente  de  Alcaldía-  que  trate  aspectos 
relacionados con la sostenibilidad y lidere específicamente la Agenda 21 Local.  
 
Será esta concejalía – de nueva creación o resultado de una transformación y adaptación 
de  alguna  preexistente,  a  la  que  se  le  dote  de  mayores  contenidos  y  funciones-  la 
encargada  de  fomentar  la  transversalidad  que  exigen  los  aspectos  asociados  a  la 
sostenibilidad  en  el  funcionamiento  cotidiano  de  la  organización  municipal;  algunas 
medidas útiles para ello pueden ser: 
 

Organización de mesas  de trabajo inter-departamentales en los que se debatan 
los proyectos del Plan de Acción Local, muchos de los cuales afectan a varias –
áreas del Ayuntamiento. 

Sensibilización  en  materia  de  sostenibilidad  a  las  autoridades  políticas  del 
Ayuntamiento, así como al personal técnico en su conjunto, organizando para ello 
sesiones y/o actividades informativas permanentes, boletines virtuales, etc. 

Incorporación  progresiva  de  criterios  de  sostenibilidad  en  los  trámites 
administrativos  (propuesta  de  aspectos  concretos  en  relación  al  urbanismo  y  el 
plan  municipal,  concursos  públicos  y  pliegos  de  condiciones,  contratación  de 
servicios públicos, ordenanzas, tasas e impuestos, etc.).  

Difusión,  tanto  a  nivel  local  como  supramunicipal,  de  cuantas  iniciativas 
desarrolladas con la Agenda 21 Local se desarrollen en Altsasu-Alsasua. 

Etc. 
 
Asimismo,  se  propone que  la  “atención  al  público”  y/o  difusión  a  la  ciudadanía  de 
cuantas iniciativas se impulsen desde la concejalía se realice a través del Punto de 
información ambiental municipal (véase la acción 1.2.4.). A este respecto, se estudiará 
la  necesidad  de  contratar  una  persona  con  conocimientos  específicos  para  el 
asesoramiento técnico en la implantación de la Agenda 21 Local y la gestión del Punto de 
información ambiental municipal.  
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 
Prioridad:   
Prioridad muy alta
 
 
4.
1.
 RE
S
T
RUCT
UR
ACI
Ó

DE
 L

G
E
S
T


M
U
NI
CI
P
AL
 
4.
2.
 M
E
JO
RA 
DE
L
 AC
CE
S
O
 A 
L

V
IV
IE
NDA
 
4.
3.
 ACCE
S
O
 A 
L
O
S
 S
E
RV
ICI
O
S
 
AS
IS
T
E
NCI
AL
E
S
 
4.
4.
 O
F
E
RT

CUL
T
URAL
 Y
 
E
DUCAT
IV
A
 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
97 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
 
 
ACCIÓN  4.1.2.  Creación  de  la  estructura  organizativa  coordinadora  de  la 
Agenda 21 Local de Altsasu-Alsasua 
 
Coste: 
Sin coste específico 
12.020  €/año  (contratación  de  un/a 
técnico/a  experto  en  gestión  municipal  de 
Agenda 21 Local a media jornada) 
Periodicidad:  
Continua 
Entidades implicadas:  
  Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
  Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
Financiación:   
  Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
  Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
Indicadores:  
  Número de acciones del Plan de Acción Local hacia la sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
ejecutadas y/o en fase de ejecución  
Justificación de sostenibilidad: 
  Prestar una buena gestión municipal, próxima a la ciudadanía y comprometida con el reto 
de la sostenibilidad en el ámbito local 
 
4.
1.
 R
E
S
T
RUCT
UR
ACI
Ó

DE
 L

G
E
S
T


M
U
NI
CI
P
AL
 
4.
2.
 M
E
JO
RA 
DE
L
 AC
CE
S
O
 A 
L

V
IV
IE
NDA
 
4.
3.
 ACCE
S
O
 A 
L
O
S
 S
E
RV
ICI
O
S
 
AS
IS
T
E
NCI
AL
E
S
 
4.
4.
 O
F
E
RT

CUL
T
URAL
 Y
 
E
DUCAT
IV
A
 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
98 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
 
 
ACCIÓN 4.1.3. Implantación de la compra verde en la gestión municipal 
 
Descripción:  
  
Tal  y  como  pusieron  de  manifiesto  los  propios  habitantes  de  Altsasu-Alsasua  que 
participaron en las sesiones del foro de participación ciudadana, el consumo y las pautas 
que se siguen a la hora de comprar inciden de forma significativa sobre el medio ambiente 
y la sostenibilidad en general.  
 
En  consecuencia,  y  siguiendo  el  ejemplo  de  otras  entidades  municipales  que  han 
participado en la iniciativa europea “Eco procura” promovida por el Consejo Internacional 
de  Iniciativas  Medioambientales  Locales  (ICLEI),  es  preciso  que  el  Ayuntamiento  de 
Altsasu-Alsasua, como consumidora y a su vez agente ejemplarizante e impulsor de 
la  Agenda  21  Local,  adopte  un  comportamiento  responsable,  valorando  en  la 
adquisición - contratación de productos y/o servicios sus características de respeto 
hacia el medio ambiente (las cuales, a su vez, inciden sobre aspectos tanto económicos 
como sociales).  
 
La  implantación  de  la  compra  verde  en  la  gestión  cotidiana  del  Ayuntamiento  de 
Altsasu-Alsasua permitirá: 
  Cumplir  una  función  ejemplar,  de  modo  que  sirva  de  espejo  a  la  ciudadanía,  y 
comunique a empresas, sector primario, comercio,... los productos y servicios más 
ecológicos. 
  Impulsar la demanda de este tipo de productos, partiendo del cambio de hábitos 
de la propia entidad local. 
  Fomentar  la  innovación,  tanto  a  nivel  local  como  regional,  de  este  tipo  de 
productos,  que  podrían  identificar  nuevos  nichos  de  actividad  que  contribuyan  a 
satisfacer las demandas emergentes. 
  Contribuir a la sostenibilidad y justicia global, a través del consumo de productos 
de comercio justo. 
  Etc. 
 
Se incluyen, dentro de la compra verde, aspectos como: 
  Compra de productos (mobiliario y productos de oficina,...). 
  Servicios (mantenimiento y limpieza de edificios,...). 
  Mantenimiento  de  propiedades  y  servicios  públicos  (zonas  verdes  y  jardinería, 
alumbrado,...). 
  Contratación  de  servicios  de  construcción  para  edificios  nuevos,  saneamiento  y 
renovaciones (incluyendo la adquisición de materiales de construcción, etc.). 
  Adquisición de servicios (subcontrataciones,...). 
  Organización de actividades municipales (fiestas, celebraciones, actos varios). 
 
Las tareas a desarrollar para la completa inclusión de la compra verde o ecológica en el 
Ayuntamiento  y  demás  instancias  públicas  del  municipio  incluyen:  campaña  informativa 
previa  a  todos  los  agentes  implicados,  definición  e  inclusión  de  nuevos  criterios 
ambientales  en  los  pliegos  de  condiciones,  recalcular  los  ahorros  a  largo  plazo  en 
detrimento  de  decisiones  más  baratas  a  corto  plazo,  organizar  campañas  y/o  actos 
informativos sobre los beneficios de la compra verde, etc.  
 
 
4.
1.
 RE
S
T
RUCT
UR
ACI
Ó

DE
 L

G
E
S
T


M
U
NI
CI
P
AL
 
4.
2.
 M
E
JO
RA 
DE
L
 AC
CE
S
O
 A 
L

V
IV
IE
NDA
 
4.
3.
 ACCE
S
O
 A 
L
O
S
 S
E
RV
ICI
O
S
 
AS
IS
T
E
NCI
AL
E
S
 
4.
4.
 O
F
E
RT

CUL
T
URAL
 Y
 
E
DUCAT
IV
A
 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
99 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003 
 
 
 
ACCIÓN 4.1.3. Implantación de la compra verde en la gestión municipal 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 


Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2019
ma'muriyatiga murojaat qiling