A uditoría a mbiental


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Financiación: 
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento de Industria y Tecnología, Comercio, Turismo y Trabajo  (Gobierno de 
Navarra) 
 
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra 
Indicadores:  
 
Número de actuaciones acometidas con carácter anual 
 
Índices de calidad de las aguas de los ríos Burunda y Altzania 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Conservación  y  mejora  de  los  ecosistemas  naturales  con  enfoque  integrador  en  la 
planificación territorial de Altsasu-Alsasua 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.1.3. Plan de conservación del monte
 
Descripción:  
  
Altsasu-Alsasua  cuenta  con  una  superficie  forestal  de  2.016  hectáreas  (lo  que  supone  el 
75,2%  de  la  superficie  total  del  municipio).  De  ellas,  1.670  hectáreas  corresponden  a 
superficie  arbolada  (hayas  en  su  mayor  parte)  y  el  resto  a  superficies  no  arboladas 
(pastizales  en  su  mayoría).  Ante  esta  realidad,  es  necesario  llevar  a  cabo  acciones  que 
preserven el monte y mejoren sus valores paisajísticos
 
Se  propone  que  el  plan  de  conservación  del  monte  a  desarrollar  en  Altsasu-Alsasua 
contemple las siguientes acciones: 
  
-  Establecimiento  de  campañas  periódicas  de  limpieza  del  monte,  para  las  cuales  se 
perseguiría  la  participación  activa  del  voluntariado  ambiental  (véase  la  acción 
complementaria 1.2.8.).  
-  Limitación  del  acceso  de  los  coches  a  ciertas  zonas  del  monte.  En  el  caso  de  la 
campa  de  San  Pedro  esa  regulación  debe  ser  aprobada  por  los  dos  ayuntamientos 
con competencias sobre la misma (Ayuntamientos de Altsasu-Alsasua y Urdiain).  
-  Desarrollo  de  campañas  de  repoblación  en  el  medio  natural,  mediante  actuaciones 
que favorezcan, especialmente, la regeneración natural. 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad alta
 
Coste: 
9.000 €/año 
Periodicidad:  
Anual  
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua y Urdiain 
 
Ayuntamiento de Urdiain 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
 
Centros de enseñanza 
Financiación 
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
Indicadores:  
 
Número de actuaciones acometidas con carácter anual 
 
Número de participantes en las campañas de limpieza periódicas 
 
cantidad de basura y/o residuos recogidos en las actuaciones de limpieza organizadas 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Conservación  y  mejora  de  los  ecosistemas  naturales  con  enfoque  integrador  en  la 
planificación territorial de Altsasu-Alsasua 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción  1.1.4.Plan  de  gestión  común  de  San  Pedro  (Altsasu-Alsasua)  y 
Usularrain (Urdiain) 
 
Descripción:  
  
Uno  de  los  espacios  de  mayor  interés  ambiental  y  cultural  es  la  campa  de  San 
Pedro.  En  la  campa  se  sitúa  la  ermita,  rodeada  de  robles.  La  circunstancia  de  su 
ubicación, a caballo entre Altsasu-Alsasua y Urdiain, ha contribuido al enriquecimiento de 
su cultura y a la organización de romerías y otros eventos en la zona; además su cercanía 
a Pamplona y a Vitoria ha originado una gran afluencia de visitantes. Ante esta realidad, 
se plantea la elaboración de un plan de gestión común que regule sus usos. Esta 
acción está relacionada con la 1.1.3. 
 
Los principales objetivos del plan son: 
 
  Conservar y mejorar los valores naturales del área.  
  Regular las actividades de investigación, educación, interpretación, recreo y turismo.  
  Promover  el  conocimiento  y  comprensión  por  parte  de  los  visitantes  de  los  valores 
naturales y culturales de la zona. 
  Planificar el uso público, de acuerdo con la normativa y zonificación del área y en función 
de la conservación y protección de sus valores naturales.  
  Integrar  el  funcionamiento  del  área  en  la  dinámica  socio-cultural  y  económica  de  la 
comarca de Sakana. 
 
Las acciones que se proponen para desarrollar el plan de gestión común son: 
 

Firmar un acuerdo entre los ayuntamientos de Urdiain y Altsasu-Alsasua por el que se 
comprometen a desarrollar el plan y realizar una gestión mancomunada. 

Redactar el plan de gestión común, que contenga al menos los siguientes pasos: 
o
  Delimitación  de  las  diferentes  áreas  en  función  de  su  interés  paisajístico, 
ambiental,   recreativo, etc. 
o
  Establecimiento de una normativa que regule las actividades a realizar. 
o
  Contratación  de  un  guarda  que  vigile  el  área  y  que  a  su  vez  se  encargue  de 
informar  sobre  la  zona  y  distribuir  algún  folleto,  en  los  períodos  de  máxima 
afluencia de visitantes. 
o
  Definición de las necesidades de inversión. 

Firmar un convenio de colaboración entre los dos ayuntamientos y el Departamento de 
Medio Ambiente del Gobierno de Navarra para desarrollar actuaciones de protección y 
mejora del espacio. 
 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad alta
 
Coste: 
18.000€ 
Periodicidad:  
Anual  
 
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Acción  1.1.4.Plan  de  gestión  común  de  San  Pedro  (Altsasu-Alsasua)  y 
Usularrain (Urdiain) 
 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Ayuntamiento de Urdiain 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
Financiación 
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua  
 
Ayuntamiento de Urdiain 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
 
Servicio de Turismo del Gobierno de Navarra 
Indicadores:  
 
Nº de visitantes  
Justificación de sostenibilidad: 
 
Conservación  y  mejora  de  los  ecosistemas  naturales  con  enfoque  integrador  en  la 
planificación territorial de Altsasu-Alsasua 
 
 
 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.1.5.Creación de balsas artificiales que favorezcan la mejora de los 
hábitats de diversas especies 
 
Descripción:  
  
Los extensos robledales de fondo de valle, sobre terrenos de suave orografía propensos a 
los encharcamientos, albergan pequeñas zonas húmedas, hábitat natural de muchas 
especies propias de la zona. 
 
La realización de actuaciones tendentes  a favorecer a diversas especies animales, 
puede compaginarse con la educación ambiental y el uso recreativo respetuoso del 
medio natural por parte de la población
 
Para ello se proponen las siguientes acciones
 
  -Creación,  en  el  paraje  de  Siets,  de  una  balsa  artificial  que  posibilite  el 
establecimiento  de  poblaciones  animales  de  especies  ligadas  al  medio  acuático. 
Acondicionamiento  posterior  de  un  pequeño  observatorio  de  aves  y  otras 
infraestructuras que permitan un uso recreativo enfocado a la educación ambiental y 
el contacto con la naturaleza.  
 
  -Creación  de  pequeñas  balsas  artificiales  o  zonas  encharcadas,  dispersas  por  el 
bosque, en terrenos de orografía favorable, con el objetivo de crear las condiciones 
potenciales para la reproducción de la rana ágil (Rana dalmatina) y otros anfibios. 
 
Estas acciones pueden llevarse a cabo con una base de voluntariado ambiental, contando 
siempre con una adecuada asistencia técnica (véase, de forma complementaria, la acción 
1.2.8) 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad media
 
Coste: 
24.000€ 
Periodicidad:  
Puntual 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Ayuntamiento de Urdiain 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
 
Servicio de Turismo del Gobierno de Navarra 
Financiación 
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
 
Caja Navarra 
Indicadores:  
 
Número de visitantes al observatorio de aves 
 
Número de ejemplares de rana ágil detectados 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Conservación  y  mejora  de  los  ecosistemas  naturales  con  enfoque  integrador  en  la 
planificación territorial de Altsasu-Alsasua 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.1.6. Aprovechamiento de canteras y de espacios de extracción no 
activos como elemento cultural  
 
Descripción:  
  
El  avance  hacia  la  sostenibilidad  implica  también  una  apuesta  por  la  innovación  y  la 
creatividad  a  la  hora  de  proponer  acciones  que  permitan  recuperar,  aprovechar  y 
poner en valor activos que ya existen en el ámbito local. 
 
Altsasu-Alsasua  dispone,  dentro  de  su  límites  municipales,  de  áreas  extractivas  no 
activas,  que  deberán  ser  recuperadas  como  elementos  impulsores  de  actividades 
creativas  (usos  recreativos-sociales)  relacionadas  con  la  escultura,  el  tratamiento  de  la 
piedra, la geología, etc. Para ello, se realizará un proyecto de recuperación y adecuación 
de las mismas. 
 
Para  ello  se  propone  el  establecimiento  de  un  marco  de  cooperación  entre  el 
Ayuntamiento  y  los/as  propietarios/as  de  las  explotaciones,  de  forma  que  la  entidad 
municipal pueda, posteriormente, organizar actividades lúdico-culturales en dichas áreas, 
contando  para  ello  con  la  participación  activa  de  la  ciudadanía,  tanto  a  través  de 
entidades y/u asociaciones organizadas como por medio de iniciativas individuales. Todo 
ello permitirá adecuar la propuesta de aprovechamiento a los deseos y/o prioridades de la 
población, en un marco de colaboración y aportación mutua.  
 
Algunas posibles iniciativas a desarrollar incluyen: 
 
  Organización de un taller de escultura y/o tratamiento de la piedra. 
  Celebración  de  un  concurso  de  escultura  a  nivel  local  y/o  supramunicipal,  de  forma 
que  las  piezas  creadas  puedan  posteriormente  decorar  el  propio  municipio  (como 
exposición de arte local permanente). 
  Organización de exposiciones locales y/o itinerantes. 
  Celebración de conciertos, obras de teatro y/o actividades al aire libre, en un espacio 
que posee características peculiares. 
 
Etc.
  
 
Todo ello exige, sin embargo, el cumplimiento de las medidas de seguridad pertinentes, 
así  como  la  adecuación  de  vías  de  acceso  que  permitan  el  acercamiento  de  todas  las 
personas  (movilidad  integral),  a  poder  ser  empleando  medios  de  transporte  eficientes  y 
sostenibles.  
 
Plazo de ejecución:  
Medio - Largo plazo (3 a 10 años)
 
Prioridad:   
 Prioridad media
 
Coste: 
Sin evaluar 
Periodicidad:  
Puntual 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Ciudadanía (tanto organizada como a título individual) 
 
Propietarios/as de espacios de extracción o canteras no activas 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Acción 1.1.6. Aprovechamiento de canteras y de espacios de extracción no 
activos como elemento cultural  
 
Financiación:   
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Sector privado de Altsasu-Alsasua (empresas) 
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno 
Vasco) 
 
Departamento de Educación y Cultura (Gobierno de Navarra) 
Indicadores:  
 
Número  de  actividades  asociadas  a  usos  recreativos  y  sociales  desarrolladas  en 
dichos espacios 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Recuperar espacios y/o elementos degradados, abandonados,... como consecuencia de 
las actividades humanas, adecuándolas a nuevos usos 
 
Impulsar  el  compromiso  social  de  la  ciudadanía  en  la  gestión  responsable  de  un 
municipio más habitable 
 
Fomentar  la  creatividad  y  la  innovación  en  la  propuesta  de  acciones  para  el  futuro  de 
municipio 
 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
LÍNEA 1. ALTSASU-ALSASUA, 
COMUNIDAD PARTICIPATIVA 
QUE APUESTA POR EL 
DESARROLLO SOSTENIBLE 
Programa  1.1.  Programa  integral  de 
conservación  y  mejora  de  los  recursos 
naturales y culturales de Altsasu-Alsasua 
Programa  1.2.  Información,  comunicación  y 
participación ciudadana para la sostenibilidad 

 
Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
27 
Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.2.1. Campaña de Comunicación sobre la sostenibilidad  y la  Agenda 
21 Local de Altsasu-Alsasua  
 
Descripción: 
 
Es necesario hacer llegar a la ciudadanía cuantos avances se registren en el proceso de 
implantación de la Agenda 21 Local de un municipio. 
 
Por  ello,  esta  acción  propone  una  campaña  de  difusión,  a  través  de  los  medios  de 
comunicación existentes en el ámbito local, de todas las actuaciones de la Agenda 
21 Local que se vayan ejecutando. Algunas acciones concretas a desarrollar son:  
 
  Inclusión  de  apartados  específicos  sobre  la  sostenibilidad  en  los  medios  de 
comunicación (radio, prensa escrita, revistas locales) del municipio. 
  Difusión  de  las  buenas  prácticas  ambientales  a  través  de  estos  medios  de 
comunicación.  Las  denominadas  “buenas  prácticas”  son  de  aplicación  a  sectores 
poblacionales diversos, tales como: 

los domicilios (ahorro de agua y energía, recogida selectiva de residuos); 

los  espacios  públicos  (adecuada  gestión  de  los  desechos  de  los  animales 
domésticos,  civismo  en  las  calles,  reducción  del  ruido  provocado  por  las 
motocicletas, etc.); 

las  empresas  y  profesionales  *  (actuaciones  de  responsabilidad  ambiental  y 
social, etc.); 

la ganadería y la agricultura (ahorro del agua de riego, gestión correcta de los 
residuos ganaderos, etc.). 
 
*Para  la  difusión  de  las  buenas  prácticas  entre  los  diferentes  profesionales  pueden  utilizarse  los 
Manuales elaborados por el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda 
del Gobierno de Navarra: 
http://www.cfnavarra.es
 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años) 
Prioridad: 
 Prioridad media 
Coste: 
12.000 €  
Periodicidad:  
(en  función  de  las  características  de  cada 
medio de comunicación) 
Entidades implicadas:  
 
Medios de comunicación locales 
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra) 
Financiación:  
 
Subvenciones para actividades de Educación Ambiental. Departamento de Medio 
Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de Navarra) 
Indicadores:  
-- 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Promoción  de  hábitos  respetuosos  con  el  medio  ambiente  y  el  resto  de  habitantes  del 
planeta 
 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción  1.2.2.  Seguimiento  y  difusión  del  programa  de  indicadores  de 
sostenibilidad 
 
Descripción: 
 
La aplicación de las acciones de la Agenda 21 Local ha de permitir que Altsasu-Alsasua  
cambie algunas tendencias  y mejore su comportamiento hacia la sostenibilidad. Para ello 
es necesario disponer de un sistema de indicadores que nos permita comprobar si 
el  desarrollo  de  Altsasu-Alsasua  evoluciona  hacia  la  sostenibilidad;  es  decir, 
Altsasu-Alsasua debe disponer y actualizar sus indicadores de sostenibilidad
 
El programa de indicadores de sostenibilidad de Altsasu-Alsasua  cuenta con:  
 

Indicadores  de  sostenibilidad  comunes  (se  trata  del  conjunto  de  indicadores  de 
sostenibilidad  que  son  comunes  para  el  conjunto  de  municipios  europeos  que  están 
aplicando una Agenda 21 Local). Su cálculo permite la comparación de los valores de 
Altsasu-Alsasua    con  el  resto  de  municipios  europeos  que  tengan  características 
similares. 

Indicadores  de  tendencia  (se  trata  del  conjunto  de  indicadores  de  sostenibilidad 
comunes para los municipios de Navarra en proceso de Agenda 21 Local). Su cálculo 
permite  la  comparación  de  los  valores  de  Altsasu-Alsasua  con  los  del  resto  de 
municipios navarros. 

Indicadores  específicos  (son  aquéllos  indicadores  clave  para  la  sostenibilidad  de 
Altsasu-Alsasua). Su cálculo permite comprobar si su tendencia a lo largo de los años 
es la deseada para la sostenibilidad del municipio. 
 
El programa de indicadores requiere de un seguimiento periódico (cuya periodicidad varía 
en función de las características propias de los indicadores); es por ello que se propone 
que  se  establezca  un  responsable  técnico  para  su  actualización  (véase,  de  forma 
complementaria,  la  acción  4.1.2.)  y  que  los  informes  anuales  sean  evaluados  por  la 
Comisión de Promoción y Desarrollo del Ayuntamiento. 
 
Plazo de ejecución:  
 Corto plazo (0-2 años) 
Prioridad: 
 Prioridad media 
Coste: 
3.000  €/año  (informe  anual  de  los 
indicadores) 
Periodicidad:  
Anual 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
Financiación:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
Indicadores:  
 
Informes anuales elaborados con los indicadores de sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
Justificación de sostenibilidad: 
 
El seguimiento de la evolución del municipio a través de sus indicadores de sostenibilidad 
nos permite corregir a tiempo con nuevas actuaciones aquellas tendencias contrarias a la 
sostenibilidad 
 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.2.3. Promoción de la participación ciudadana en la definición de los 
presupuestos municipales 
 
Descripción:  
  
 
Con  el  objetivo  de  profundizar  la  democracia  participativa  en  la  gestión  del  municipio  se 
propone la puesta en marcha, de forma piloto, de los presupuestos participativos en 
Altsasu-Alsasua,  de  forma  que  éstos  acerquen  a  la  ciudadanía  la  decisión  sobre  las 
políticas de inversión de la localidad.  
 
De  forma  sintética,  los  presupuestos  participativos  pueden  entenderse  como  un  programa 
encaminado  a  acercar  la  Administración  Local  a  la  ciudadanía,  a  fin  de  orientar  la  política 
hacia  lo  público  y  de  tratar  de  hacer  a  la  ciudadanía  más  consciente  del  municipio  que 
habita. Algunos de los atributos asociados a este tipo de procesos contemplan: 
 
  Reducción de la distancia entre las instituciones y la población 
  Redefinición de los conceptos de ciudadanía y democracia 
  Impulso de la toma de conciencia de la ciudadanía en la gestión de los problemas comunes 
del municipio 
 
Reforzamiento del tejido social
 
 
Para  el  caso  de  Altsasu-Alsasua,  considerando  que  la  iniciativa  de  los  presupuestos 
participativos  puede  adoptar  mayor  profundidad  de  forma  progresiva,  y  entendiendo  que 
constituye un proyecto novedoso, se propone seleccionar, en una primera experiencia, 
determinadas  partidas presupuestarias, cuya  distribución  se someta  a  la  reflexión  y 
deliberación  ciudadana.    La  complejidad  de  la  iniciativa  exige,  sin  embargo,  tareas 
asociadas  cuyo  desarrollo  se  considera  imprescindible  para  garantizar  un  resultado  final 
satisfactorio: 
 
 
Adopción  del  compromiso  de  impulsar  los  presupuestos  participativos  por  parte  del 
Ayuntamiento, y adaptación de la organización municipal para crear un órgano de gestión y 
coordinación de la iniciativa.
 
 
Diseño  de  asambleas-grupos-consejos  a  nivel  municipal  que  permitan  hacer  operativa  la 
participación ciudadana en la definición presupuestaria.
 
 
Organización de jornadas de formación y capacitación para los agentes seleccionados.
 
 
Deliberación  y  aprobación  de  un  autorreglamento  de  los  presupuestos  participativos, 
regulador del proceso.
 
 
Puesta en práctica de las propuestas ciudadanas (previa validación de las mismas). 
 
 
Evaluación  y  retroalimentación  del  proceso  (y  ampliación  de  su  alcance,  si  se  considerara 
conveniente.
 
 
Plazo de ejecución:  
 
Corto-Medio plazo (0-5 años) 
Prioridad:   
 Prioridad media
 
Coste: 
12.020 € (orientación técnica) 
Periodicidad:  
Continua 
 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.2.3. Promoción de la participación ciudadana en la definición de los 
presupuestos municipales 
 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Ciudadanía 
Financiación:   
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
Indicadores:  
 
Porcentaje de las partidas del presupuesto municipal pre-seleccionadas distribuidas a 
través de un proceso de participación ciudadana 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Profundización del actual sistema de democracia representativa 
 
Prestar una buena gestión municipal, cercana a la ciudadanía 
 
Fomentar y facilitar los canales de comunicación y cooperación entre el Ayuntamiento y la 
ciudadanía 
 
Impulsar el compromiso social de la ciudadanía en la gestión responsable de una ciudad 
más habitable 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.2.4. Creación del punto de información ambiental municipal 
 
Descripción: 
 
Teniendo  en  cuenta  que  la  demanda  de  información  y  atención  relacionada  con  la 
sostenibilidad  constituye  un  aspecto  manifestado  por  la  población  de  Altsasu-Alsasua,  se 
propone  la  creación  de  un  punto  de  información  ambiental  en  el  municipio,  que 
constituya la sede física de la Agenda 21 Local y de la sostenibilidad en Altsasu-Alsasua.  
 
Es  decir,  se  persigue  que  la  población  de  Altsasu-Alsasua  (y  de  otras  localidades 
próximas) disponga de un sitio de referencia al que acudir en caso de que se le presenten 
dudas, cuestiones propuestas,... relacionadas con la sostenibilidad y la Agenda 21 Local. 
Con ello se pretende fomentar y facilitar la capacitación y sensibilización de la ciudadanía 
en materia de sostenibilidad, partiendo de la proximidad de los servicios y equipamientos 
que precisa para ello.  
 
Para  su  creación  y  articulación,  es  necesario  partir  de  una  actuación  coordinada 
entre  la  entidad  impulsora  de  la  Agenda  21  Local  (véase  la  acción  4.1.2.)  y  otras 
organizaciones del municipio.  
 
El punto de información podrá asimismo actuar como lugar de encuentro de entidades y 
colectivos  interesados  en  participar  en  el  desarrollo  de  acciones  hacia  la  sostenibilidad 
contempladas  en  este  plan  (voluntariado,  Agenda  21  Escolar,  etc.).  De  forma  adicional,  
sería conveniente que pudiera constituir un centro de documentación y consulta, contando 
para ello con materiales de exposición, etc. 
 
Alternativamente podría darse información ambiental a través del servicio 012- Info local. 
 
Esta  instalación  municipal  podría  ejercer  la  función  de  oficina-sede  local  del  Centro  de 
Recursos  Ambientales  de  Navarra  (CRAN),  que  se  encuentra  ya  en  funcionamiento  en 
Pamplona (C/ Padre Adoáin 217). 
 
Plazo de ejecución:  
 Medio plazo (3-5 años) 
Prioridad: 
 Prioridad media 
Coste: 
24.000 €/año 
Periodicidad:  
Continua (abierto durante el curso escolar) 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra) 
Financiación:  
 
Departamento  de  Medio  Ambiente,  Ordenación  del  Territorio  y  Vivienda  (Gobierno  de 
Navarra) 
Indicadores:  
-- 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Promoción de hábitos respetuosos con el medio ambiente y el resto de habitantes del 
planeta 
 
Ofrecer una buena gestión municipal, próxima a la ciudadanía 
 
Facilitar la educación de la población en materia de sostenibilidad 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción  1.2.5.  Organización  anual  de  la  Semana  sobre  Medio  Ambiente  y 
Sostenibilidad  
 
Descripción:  
  
La complejidad de la idea de la sostenibilidad, tanto desde el punto de vista conceptual como 
en su aplicación práctica, así como la proliferación de su uso en el ámbito de los medios de 
comunicación –con interpretaciones de lo más diversas-, no facilitan la comprensión correcta 
de los objetivos que persigue por parte de la ciudadanía.  
 
Para  ello,  se  propone  la  organización,  con  carácter  anual,  de  una  semana  de 
actividades  que  gire  en  torno  al  medio  ambiente  –en  su  concepción  global-,  la 
sostenibilidad y su aplicación a Altsasu-Alsasua, y cuyo destinatario sea la población 
en su conjunto. 
 
La  programación  de  las  actividades  se  hará  bajo  la  coordinación  de  la  entidad 
municipal impulsora (véase la acción 4.1.2.), de forma que se adecue a los diferentes 
agentes y sectores del municipio, para que todos ellos encuentren un espacio con el que 
se  sientan  identificados  y  que  responda  a  sus  inquietudes  y/o  intereses.  El  punto  de 
información  ambiental  puede,  asimismo,  facilitar  las  labores  organizativas  y  de  difusión 
(acción 1.2.4.) 
 
A título orientativo, algunas opciones pueden ser: 
 
o
  Conferencias-debate  divulgativas  sobre  aspectos  concretos  relacionados  con  la 
sostenibilidad  (movilidad,  energía,  aspectos  socio-económicos,...),  en  los  que 
participen expertos de fuera y locales, de forma que aglutinen la visión global con la 
aplicación al propio municipio. 
o
  Exposiciones sobre temas diversos (jardinería urbana sostenible, aspectos del medio 
natural de Altsasu-Alsasua,...) en cuya organización haya participado de forma activa 
la ciudadanía a lo largo del año. 
o
  Actuaciones  de  teatro  de  calle  que  permitan,  en  un  ambiente  festivo,  divulgar  los 
fines  de  la  sostenibilidad,  así  como  aspectos  propios  de  la  Agenda  21  Local  de 
Altsasu-Alsasua. 
o
  Cuenta-cuentos para jóvenes y adultos. 
o
  Etc. 
  
 Con objeto de estrechar los lazos de cooperación entre diferentes municipios y ciudades 
de  Navarra  (y  territorios  limítrofes)  que  están  inmersos  en  procesos  de  diseño  e 
implantación de la Agenda 21 Local, se propone que el Gobierno de Navarra colabore 
en  la  organización  de  esta  semana,  de  tal  forma  que  se  fomente  y  facilite  el 
intercambios de experiencias –incluso con provincias colindantes-.    
 
Plazo de ejecución:  
 
Corto plazo (0-2 años) 
Prioridad:   
 Prioridad media
 
Coste: 
18.030 €  
Periodicidad:  
Anual 
Entidades implicadas:  
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Entidades, organizaciones y Asociaciones locales del municipio 
 
Ciudadanía 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción  1.2.5.  Organización  anual  de  la  Semana  sobre  Medio  Ambiente  y 
Sostenibilidad  
 
Financiación:   
 
Ayuntamiento de Altsasu-Alsasua 
 
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda (Gobierno de 
Navarra) 
Indicadores:  
 
Número de asistentes y/o participantes en las jornadas organizadas 
Justificación de sostenibilidad: 
 
Promover la información y sensibilización de la comunidad en materia de medio ambiente 
y sostenibilidad 
 
Impulsar el compromiso social de la ciudadanía en la gestión responsable de una ciudad 
más habitable 
 
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Documento III. Plan de Acción Local hacia la Sostenibilidad de Altsasu-Alsasua 
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Auditoria Ambiental Municipal e inicio de la Agenda 21 Local en Altsasu-Alsasua. UTE INGURU-LA VOLA con TERRA. 2002-2003
 
 
 
Acción 1.2.6. Proyecto piloto de implantación de la Agenda 21 Escolar en los 
centros educativos de enseñanza primaria y secundaria de Altsasu-Alsasua 
 
Descripción:  
  
De forma paralela a la Agenda 21 Local de Altsasu-Alsasua, y como apuesta de futuro, se 
propone  desarrollar  en  el marco  educativo  de  la  enseñanza  primaria  y  secundaria 
una  experiencia  similar,  con  objeto  de  unir,  en  una  estrategia  conjunta  de 
actuación
 
  El  Ayuntamiento,  como  representación  de  la  ciudadanía,  a  modo  de  entidad 
impulsora de la Agenda en el ámbito local. 
  Los  centros  educativos  a  nivel  de  educación  primaria  y  secundaria,  como 
entidades formadoras de los futuros dirigentes y habitantes del término municipal. 
 
La  Agenda  21  escolar  es,  en  consecuencia,  un  compromiso  de  la  comunidad 
educativa para trabajar por la calidad ambiental y la sostenibilidad del centro educativo y 
de su entorno. Su desarrollo implica
  Constitución, en el ámbito escolar, de un foro de participación 
  Selección y cuantificación de indicadores de sostenibilidad escolar  
  Establecimiento  de  objetivos  para  la  acción  escolar,  así  como  hitos  de 
priorización 
  Planificación de las acciones concretas 
  Aplicación  y  evaluación  de  los  resultados  obtenidos,  a  modo  de 
retroalimentación del sistema 
 
Además  de  las  fases  descritas,  se  propone  que  el  ámbito  educativo  –representado 
por varios centros educativos- disponga de representación específica en el Foro de 



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