Agenda 21 Jurisdicción de San Zadornil


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participación  ciudadana 
posible, llevándose a cabo a través de 2 vías principalmente: 
 

Realización y análisis de Encuestas Ciudadanas
 

Reuniones Ciudadanas (Colectivos de Interés, Asociaciones, ciudadanos…). 
 
Dentro  de  la  encuesta  realizada,  existen  15  preguntas  de  los  ámbitos  del  desarrollo 
sostenible (económico, social y ambiental) con las que se pretende conocer las opiniones, 
valoraciones y aportaciones de los ciudadanos/as que residen en el municipio. 
 
Pregunta 1: ¿Se encuentra satisfecho de vivir en su Localidad / Comarca? 
 
 
 
 
 
 
 
 
6. DIAGNÓSTICO CIUDADANO 
SATISFACCIÓN DE VIVIR EN SU LOCALIDAD
50%
50%
0%
0%
0%
M uy Satisfecho
Satisfecho
Poco Satisfecho
Nada Satisfecho
NS/NC

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Los encuestados han manifestado su satisfacción de vivir en el municipio de Jurisdicción de 
San Zadornil, siendo únicamente las respuestas de “satisfecho” y “muy satisfecho” las dos 
opciones valoradas por la población, en un 50% cada una.  
 
Pregunta 2: ¿Qué acciones considera que deberían realizarse para potenciar esta zona? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Las  dos  opciones  que  más  han  valorado  los  encuestados  han  sido  “potenciar  el  sector 
agrícola  y  ganadero”  así  como  “fomentar  el  autoempleo”  como  principales  acciones  para 
potenciar la zona de estudio, ambas con casi una tercera parte de los votos cada una. En 
tercer  lugar  se  encuentra  el  “fomento  de  los  polígonos  y  suelo  industrial”  con  un  14%,  y 
quedan  en  cuarta  posición  y  con  un  7%  de  los  votos  la  “potenciación  del  turismo”, 
“creación  de  cooperativas  agrarias-ganaderas”,  “formación  para  el  empleo”  y 
“potenciación de industrias agroalimentarias”.  
 
 
 
ACCIONES CONSIDERADAS PARA POTENCIAR LA 
ZONA
7%
29%
0%
7%
7%
29%
7%
14%
0%
0%
1.Fomento de los polígonos y suelo industrial
2.Potenciar el sector agrícola y ganadero
3.Fomento de instalaciones de Eª renovables-alternativas
4.Potenciación de industrias agroalimentarias
5.Formación para el empleo 
6.Fomento del autoempleo
7.Creación de cooperativas agrarias-ganaderas
8.Potenciación del turismo
9.Otros
NS/NC

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Pregunta 3: ¿Cuáles cree que son los principales factores para evitar la despoblación en 
el municipio? 
 
 
 
 
 
 
 
 
Referente  a  la  despoblación  en  el  municipio,  prácticamente  el  total  de  los  encuestados 
elige  que  el  “fomento  del  empleo  estable”  es  el  principal  factor  para  evitar  la 
despoblación. Solamente un 7% cree que la “mejora de los servicios” puede ayudar a evitar 
el éxodo rural. 
 
Pregunta 4: ¿De quién cree que es la responsabilidad para la mejora de la situación del 
municipio?  
 
 
 
 
 
 
 
 
PRINCIPALES FACTORES PARA EVITAR LA 
DESPOBLACIÓN
93%
0% 7%
0%
0%
1.Fomentar el empleo estable
2.M ayor dotación de infraestructuras y comunicaciones
3.M ejora de los servicios (sanidad,educación…)
4.Fomentar la oferta ocio-cultura-social
NS/NC
RESPONSABILIDAD DE LA MEJORA DEL MUNICIPIO
0%
50%
0%
43%
0%
7%
0% 0%
Gobierno Central
Junta de Castilla y León
Diputación
Ayuntamiento/Juntas Vecinales
Empresas/industrias
Ciudadanos
Asociaciones
Otros

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La  mitad  de  los  encuestados  señala  como  responsable  a  la  hora  de  mejorar  la  situación 
actual  del  municipio  a  la  Junta  de  Castilla  y  León,  seguida  muy  de  cerca  por  el 
Ayuntamiento de la localidad con un 43% de los votos obtenidos. Tan sólo un 7% opina que 
son  los  propios  ciudadanos  los  que  tienen  la  llave  del  cambio.  Esto  demuestra  que  los 
encuestados  o  habitantes  de  Jurisdicción  de  San  Zadornil  creen  que  son  las  instituciones 
quienes deben llevar a cabo la mejora, siendo ésta iniciada desde “arriba”. 
 
Pregunta 5: ¿Cómo valora el nivel de empleo en la zona?   
 
 
 
 
 
 
 
Respecto al nivel de empleo en la zona, más de la mitad de los encuestados valora que el 
municipio  está  en  peores  condiciones  que  la  media  nacional,  alcanzando  esta  opinión  un 
57% de los mismos. El 36% cree que el municipio está en la media nacional y el 7% restante 
no opina al respecto. Nadie valoró que la situación fuese mejor que en la media nacional, y 
esto puede deberse a la visión negativa del panorama económico actual. 
 
 
 
 
 
 
NIVEL DE EMPLEO EN LA ZONA
57%
36%
0%
7%
1.Peor que la media nacional
2.En la media nacional
3.M ejor que la media nacional
NS/NC

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Pregunta 6: ¿Considera que la inmigración podría ser una alternativa válida para 
reactivar la zona?    
 
 
 
 
 
 
 
Casi  una  tercera  parte  de  las  personas  encuestadas  no  cree  que  la  inmigración  pueda 
reactivar la zona, siendo únicamente un 21% aquellos que han opinado de manera positiva 
respecto a esta pregunta.  
 
Pregunta 7: ¿Cómo valora los siguientes servicios – infraestructuras – equipamientos del 
municipio?    
 

 
Valoración del Transporte: 
Más de un tercio de los encuestados han puntuado como “buena” la infraestructura. 
Sin embargo, a pesar de lo que puede parecer a primera vista, casi otro tercio lo ve 
como “regular” y el último tercio considera el servicio deficiente. 
 

 
Valoración de las Carreteras: 
Respecto a las carreteras, la mayor parte de los encuestados, un 46%, considera que 
es  una  infraestructura  regular,  mientras  que  el  36%  valoró  de  manera  positiva. 
Sorprende que tan sólo el 14% consideraron que eran deficientes, ya que es uno de 
los  puntos  que  más  duramente  se  critica  en  las  encuestas  de  municipios  de  menor 
tamaño, especialmente en zonas montañosas.  
 
ACEPTACIÓN DE LA INMIGRACIÓN PARA 
REACTIVAR LA ZONA
72%
21%
7%
NO
SI
NS/NC

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Valoración del funcionamiento de la Telefonía móvil: 
La  mitad  de  las  personas  interrogadas  puntúa  como  “regular”  el  servicio  ofrecido 
para la utilización de telefonía móvil. El 36% cree que es deficiente y sólo un 7% lo 
valora de forma positiva. En general, está valorado de manera negativa, entendible 
este  dato  cuando  nos  referimos  a  municipios  en  zonas  montañosas,  donde  es 
complicado obtener cobertura de la mayor parte de los operadores móviles. 
 

 
Valoración del funcionamiento de la Telefonía Fija: 
Por  otro  lado,  la  telefonía  fija,  que  ya  lleva  implantada  mucho  años,  tiene,  según 
los encuestados, una calidad del servicio buena (36%). En este caso, ha habido más 
variedad  de  respuestas  ya  que  un  29%  lo  considera  regular,  solamente  un  14%  ha 
optado  por  valorarlo  de  manera  negativa  y  llama  la  atención  que  un  21%  no  ha 
contestado  a  esta  pregunta.  Esto  puede  deberse  a  que  en  la  actualidad,  cada  vez 
menos hogares cuentan con telefonía fija. 
 

 
Valoración del Acceso a Internet
La  mitad  de  la  población  sondeada  cree  que  aún  queda  mucho  por  hacer  en  este 
servicio,  valorando  de  manera  deficiente  el  mismo  en  Jurisdicción  San  Zadornil.  El 
36%  lo  ha  puntuado  como  regular  mientras  que  solamente  un  7%  opina  que  es  un 
servicio  bueno.  En  este  caso,  al  igual  que  la  utilización  de  telefonía  móvil,  es 
bastante  habitual  que  la  cobertura  de  la  banda  ancha  sea  de  muy  baja  calidad  o 
inexistente  en  los  municipios  menores,  y  la  utilización  de  otros  medios  como  el 
satélite sean aún poco frecuentes, también debido a la zona montañosa. 
 

 
Valoración de la Televisión (cómo se ve): 
Se  ha  valorado  la  señal  de  televisión  como  regular  por  la  mayoría  de  los 
encuestados, alcanzando un 43% de ellos esta opinión. También se debe resaltar que 
el  29%  considera  que  en  la  actualidad  es  buena  la  señal  y  tan  sólo  un  14%  lo  ha 
evaluado negativamente. El % de abstinencia a esta pregunta resulta ser de un 21%, 
lo cual puede deberse a que muchos de los encuestados vivan fuera del municipio de 
manera habitual. 
 
 
 

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Valoración de la Radio (cómo se oye): 
Se  considera  que  la  señal  de  radio  se  oye  de  manera  “regular”  por  el  43%  de  la 
población,  mientras  que  un  apreciable  36%  estima  que  la  radio  se  oye 
adecuadamente.  En  este  caso,  la  valoración  por  la  población  sería  prácticamente 
positiva, salvando el 14% que ha respaldado la respuesta negativa a la señal de radio 
en el municipio. 
 

 
Valoración del Estado del Patrimonio Histórico-Artístico: 
La  opinión  mayoritaria  en  este  caso,  es  que  el  estado  de  conservación  del 
patrimonio es bueno, siendo apoyada esta respuesta por prácticamente la mitad de 
los encuestados/as. Muy cercano está el porcentaje de población que piensa que no 
es  suficiente  y  cree  que  solamente  es  “regular”,  con  un  36%  y  únicamente  una 
séptima  parte  cree  que  el  estado  es  deficiente.  Esto  da  una  idea  muy  clara  de  la 
valoración  positiva  que  tiene  la  población  del  estado  del  patrimonio  histórico-
artístico de la zona. 
 

 
Valoración del Precio de la Vivienda: 
De manera general, el precio de la vivienda no es valorado de forma positiva. Casi la 
mitad de los encuestados opina que es “regular” mientras que un 29% considera el 
precio negativo. En este caso, únicamente un 7% de la población valoró como bueno 
el precio, lo que indica la escasa positividad frente a esta cuestión. 
 

 
Valoración del Servicio Prestado desde los Centros de Atención Primaria de Salud: 
Respecto al servicio de los centros de atención primaria, destaca la visión negativa 
de los encuestados ya que un 43% valora que es deficiente. Además está respaldado 
por otro 36% que opina que es un servicio regular y sólo el 14% lo considera bueno. 
En  el  caso  de  municipios  como  Jurisdicción  de  San  Zadornil,  esto  puede  deberse  a 
que  el  municipio  está  formado  por  cuatro  pueblos,  y  se  tienen  que  desplazar  o 
tienen un servicio médico primario en días puntuales de la semana. 
 

 
Valoración de los Centros de Atención Especializada: 
La mitad de los encuestados considera que el servicio es deficiente. El resto de las 
respuestas es muy variante y nada claro, lo que ratifica la respuesta mayoritaria. Un  
escaso 15% cree que el servicio es bueno, el 7% regular, y un tercio no ha contestado 

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o  no  sabe  responder  a  dicha  pregunta.  Se  deduce  que  debido  a  que  los  centros  de 
atención  especializada  se  encuentran  en  Medina  de  Pomar  y  Villarcayo,  municipios 
donde  deben  desplazarse  el  resto  de  habitantes  de  las  Merindades,  puede  ser  el 
motivo de la deficiente puntuación en esta cuestión.  
 

 
Valoración de las Guarderías
Más  de  un  tercio  de  los  encuestados  estima  que  el  servicio  prestado  por  las 
guarderías  es  “bueno”,  aunque  también  es  preciso  destacar  el  29%  que  lo  ha 
puntuado  como  “regular”  y  el  21%  como  deficiente,  lo  cual,  modifica,  tal  vez,  la 
valoración inicial de un servicio muy positivo, siendo simplemente, bueno para una 
gran parte. 
 

 
Valoración de la Calidad de los Centros Escolares de Educación Primaria: 
Un 43% han opinado que la calidad de estos centros es buena para los escolares. Está 
muy  seguido  de  cerca  por  la  consideración  de  “regular”  para  un  36%  de  los 
encuestados  y  en  último  lugar  estaría  el  14%  de  población  que  lo  ha  creído 
deficiente.  Esto  puede  venir  motivado  porque  los  niños  aún  pueden  acudir  a  las 
escuelas de sus propios pueblos o en el caso de ser trasladados, el servicio suele ser 
muy positivo. 
 

 
Valoración de la Calidad de los Centros Escolares de Ecuación Secundaria: 
Una aplastante mayoría de más de tres tercios de los encuestados considera que es 
deficiente la calidad de estos centros escolares de educación secundaria. Solamente 
el  21%  mejora  esta  situación  opinando  que  son  “regulares”.  A  partir  de  algunos 
comentarios obtenidos al final de estas encuestas, se puede deducir que muchas de 
las respuestas negativas han tenido su origen en que en el municipio de Jurisdicción 
de San Zadornil no hay instituto, y los niños deben desplazarse a otros municipios. 
 

 
Valoración de la Calidad de los Centros de Formación Profesional (F.P.): 
En la misma situación de la cuestión anterior se encuentran los centros de formación 
profesional,  los  cuales  han  sido  valorados  por  el  79%  como  deficientes  y  un  escaso 
14%  cree  que  son  regulares.  Los  motivos  considerados  se  estiman  que  son 
coincidentes  con  la  lejanía  al  centro  de  estudio  que  se  explicó  en  la  pregunta 
anterior. 

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Valoración  del  funcionamiento  de  los  Centros  Culturales  (Bibliotecas, 
Asociaciones…): 
Relativo a los centros culturales, la mitad de los encuestados expresa una valoración 
negativa al respecto. Casi con el mismo número de respuestas están la valoración de 
“bueno” con un 22% y “regular” con un 21%. Es entendible que en los municipios de 
menor  tamaño  no  habrá  muchas  actividades  culturales  o  centros  para  ello,  este 
puede ser el motivo de la respuesta mayoritaria. 
 

 
Valoración de los Servicios Sociales ofrecidos desde el CEAS
El  50%  ha  estimado  que  estos  servicios  son  regulares,  dejando  abierta  la  puerta  a 
una posible mejora en los mismos. Además se destaca el 29% que no cree que estén 
bien  en  absoluto,  por  lo  que  en  resumen,  cabría  comentar  que  es  necesaria  la 
mejora de los mismos. 
 

 
Valoración de la Atención a la 3ª Edad y Dependencia: 
En el caso de este servicio a la 3ª edad, ha surgido un empate entre los encuestados 
siendo un 43% aquello que opinan que no es suficiente o regular así como el mismo 
porcentaje de los que creen es totalmente insuficiente. Es una imagen muy evidente 
de que en estos tiempos, donde la 3ª edad es el rango mayoritario de población en 
los  municipios  pequeños,  no  son  aún  tratados  con  la  dedicación  por  parte  de  las 
autoridades que debería. 
 

 
Valoración de las Instalaciones Deportivas-Ocio: 
Se  considera  por  mayoría  absoluta  que  las  instalaciones  deportivas  y  de  ocio  son 
muy deficientes, siendo casi dos tercios de la población lo que tienen esta opinión. 
Solamente el 22% destaca que son “regulares” ya que en positivo únicamente se ha 
considerado por un 7% de la población. 
 

 
Valoración sobre el Abastecimiento de aguas (cantidad): 
Muy cercano al total de la población de Jurisdicción de San Zadornil estima que este 
servicio  y  la  cantidad  obtenida  son  aceptables,  puntuando  el  93%  como  “bueno”. 
Esto demuestra que, en este caso, es muy apreciado por toda la población. Además 
nadie  ha  opinado  que  sea  negativo,  solamente  el  7%  que  lo  ha  puntuado  como 
“regular”. 

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95 

 
Valoración de los Medios de depuración de aguas: 
También  es  positiva  la  imagen  obtenida  de  esta  cuestión,  ya  que  el  36%  considera 
que son positivos los medios empleados en depuración de aguas. También se destaca 
el  29%  que  cree  que  puede  mejorarse  y  un  21%  que  lo  ve  como  un  servicio 
deficiente.  
 

 
Valoración acerca de la Recogida selectiva (residuos): 
Llama la atención la consideración tan positiva del servicio de recogida selectiva de 
residuos,  siendo  el  50%  los  encuestados  que  lo  consideran  “bueno”,  aunque  muy 
cerca le sigue el 36% de los que opinan que es “regular”. 
  

 
Valoración del servicio de Alcantarillado: 
Aprueba  también  la  red  de  alcantarillado  del  municipio  y  sus  pueblos,  ya  que  en 
este  caso  se  alcanza  el  43%  de  mayoría  para  su  acuerdo  con  este  servicio. 
Destacable son el 22% de encuestados que lo han valorado como regular y el 21% que 
más negativamente puntúa como deficiente, y por lo tanto, mejorable. 
 

 
Valoración de la Seguridad Ciudadana: 
En  este  caso,  no  es  nada  clara  la  respuesta  obtenida  por  los  encuestados  sobre  la 
seguridad  ciudadana  en  Jurisdicción  de  San  Zadornil.  El  36%  opina  que  es  “buena” 
pero otro 36% cree que es deficiente, y el 21% respondió que era regular. Esto puede 
deberse  a  que  la  cuestión  es  más  subjetiva  y  depende  de  las  experiencias 
personales. 
 

 
Valoración de la Limpieza de las Calles: 
Respecto  a  esta  cuestión,  al  igual  que  el  caso  anterior,  se  obtiene  una  respuesta 
muy  diversa.  Algo  más  de  un  tercio  opinaron  que  el  servicio  era  “regular”,  pero 
también un 29% lo ha considerado negativo mientras que el 28% lo estima positivo. 
 

 
Valoración del Suministro de Energía: 
El  servicio  de  suministro  de  energía  “suspende”  la  encuesta  ya  que  el  43%  ha 
puntuado  que  es  deficiente  y  también  el  43%  lo  estima  “regular”.  Debido  a  estas 
respuestas  mayoritarias  se  entiende  que  esta  cuestión  debería  ser  una  prioridad 
para su mejora. 

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96 
 

 
Valoración del Alumbrado Público: 
En  el  caso  del  alumbrado  público,  el  79%  de  los  encuestados  creen  que  es  bueno, 
solamente  siendo  valorado  de  manera  inferior  por  un  14%  que  lo  valoraron  como 
“regular”.  La  respuesta  negativa  no  existe  puesto  que  el  7%  restante  no  ha 
contestado a la pregunta. 
 

 
Valoración de los Servicios Administrativos ofrecidos por el Ayuntamiento: 
Casi la mitad de las respuestas, un 43%, denota que los servicios administrativos son 
calificados  como  “regulares”.  Prácticamente  en  igualdad  de  porcentajes  se 
encuentran las respuestas positivas, un 22% y las negativas, un 21%. 
 

 
Valoración  acerca  del  Mantenimiento  de  la  Arquitectura  Tradicional  (Bodegas, 
casas, molinos…): 
El mantenimiento de la  arquitectura tradicional se  ve como “regular” por la mitad 
de  los  encuestados,  aunque  destaca  que  el  36%  de  la  opinión  lo  ha considerado  en 
buen estado.  
 
Pregunta 8, 9 y 10: Calidad ambiental, impacto y concienciación – sensibilización 
ambiental.    
Las  preguntas  relacionadas  con  el  medio  ambiente,  que  se  incluían  en  el  cuestionario  y 
constaban de tres bloques: 

 
En  el  primer  bloque  de  preguntas  ambientales,  se  pedía  valorar  la  calidad 
ambiental de la zona, en varios aspectos. 

 
En  el  segundo  bloque  de  preguntas,  se  pedía  considerar  el  impacto  ambiental  de 
varios elementos. 

 
En  el  tercer  bloque  de  preguntas  eran  relativas  a  la  concienciación  y 
sensibilización ambiental. 
 
 
 
 

Agenda 21 Jurisdicción de San Zadornil
 
 
 
 
 
 
97 
Primer bloque: ¿Cómo valoras la Calidad Ambienta de la zona, en los siguientes 
aspectos? 
Esta pregunta se divide en 6 grandes aspectos: 
 
1. Calidad del agua de consumo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Más  de  dos  tercios  de  la  población  encuestada  considera  que  la  calidad  del  agua  de 
consumo es “buena”, el 14% la estima regular y la respuesta negativa solamente se obtiene 
del 7% de la población en igualdad de porcentaje con aquellos que no han contestado. 

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