Agenda 21 Jurisdicción de San Zadornil

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momento que presenta el territorio nacional en su conjunto). En este sentido, se ve 
necesaria la realización de cursos para emprendedores. 
 
- 
El turismo, la artesanía y los oficios castellanos tienen escasa internacionalización 
con  respecto  a  otras  zonas  españolas  e  incluso  regionales,  presentándose  una  gran 
competencia con el turismo de interior de otras zonas (más desarrollado y con mejor 
promoción). 
 
Infraestructuras 
 
- 
En  Jurisdicción  de  San  Zadornil  no  destaca  notablemente  “boom  del  ladrillo”, 
aunque  se  observa  un  ligero  aumento  en  cuanto  al  número  de  construcciones.  El 
buen estado de las viviendas si es un aspecto a comentar, con 96% de viviendas en 
buen estado, tanto de las viviendas habitadas como las viviendas vacías. 
 
- 
El tamaño de las viviendas mayoritariamente oscila entre los 76 – 90 m
2`
 existiendo 
viviendas de mayor tamaño (91 – 105 m
2
) y siendo escasas las de tamaños inferiores. 
 
- 
Existe cierta problemática a la hora de adquirir una casa en estos pueblos, ya que 
bien,  no  existen  casas  vacías  o  sus  propietarios  piden  una  cantidad  elevada  de 
dinero. El 43% de los encuestados en Jurisdicción de San Zadornil consideran que el 
precio de la vivienda es regular, y el 29% cree que es caro. 
 
- 
Las viviendas familiares están repartidas entre las principales convencionales y las 
no principales secundarias.  
 
- 
Los  mayores  problemas  con  la  vivienda  se  centran  en  las  malas  comunicaciones, 
seguido  de  la  poca  limpieza  en  las  calles  así  como  la  contaminación  por  malos 
olores,  según  el  Instituto  Nacional  de  Estadística  en  su  censo  de  Población  y 
viviendas del año 2001. 
 

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- 
En cuanto a los locales existentes, éstos se reparten entre los locales destinados a 
oficinas  (80%)  y  los  locales  destinados  al  bienestar  social,  así  como  culturales  y 
deportivos, representando cada uno el 10%. 
 
- 
En  cuanto  a  la  movilidad  al  puesto  de  trabajo,  se  observa  como  el  50%  de  los 
desplazamientos  se  realizan  en  coche  particular  seguido  del  22%  de  la  población 
que se desplaza andando.  
 
- 
Según el medio de desplazamiento al lugar de  estudio, los escolares suelen tardar 
entre 45 min y 1 hora ya que el 100% de los estudiantes se desplaza en autobús. 
 
- 
Jurisdicción  de  San  Zadornil  se  encuentra  en  la  Zona  Básica  de  Salud  “Valle  de 
Tobalina”.  Sin  duda  los  servicios  sanitarios  son  los  más  demandados  por  los 
pobladores  siendo  la  combinación  de  trasporte  y  sanidad,  la  que  más  quejas 
suscita debido a su dependencia de Álava.  
 
- 
En la mayoría de los municipios existen quejas sobre el número de autocares y de 
sus  horarios  destinados  a  transporte  público,  siendo  conscientes  los  pobladores, 
que debido al nivel poblacional de sus localidades, la solución no es fácil. 
 
- 
El estado de las carreteras varía dependiendo de la clase de vía de la que se trate, 
ya que existen buenas comunicaciones cuando la carretera es de mayor nivel.  
 
- 
En  cuanto  a  las  comunicaciones  y  telecomunicaciones  puede  decirse  que,  en 
general,  son  malas  tanto  de  telefonía  móvil,  como  de  radio  televisión  e  Internet, 
presentando todos ellos problemas de cobertura. También dependen de Álava para 
estos servicios. 
 
 
 
 

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Medio Ambiente 
 
- 
Destacar  que  existe  una  buena  calidad  del  agua  de  consumo  (así  lo  considera  el 
72% de los encuestados). También la calidad del agua de los ríos es muy positiva 
(El 65% de la población considera que es buena). 
 
- 
Como propuesta, muchos de los municipios confían en que en un futuro próximo se 
busquen otros métodos de depuración de aguas o bien se estudie la posibilidad de 
realizar un proyecto intermunicipal (a modo de depuradora para varios municipios) 
con el fin de dar solución a la problemática de los vertidos. 
 
- 
La  recogida  de  los  residuos  sólidos  urbanos  se  efectúa  a  través  de  la 
Mancomunidad.  
 
- 
Para  otro  tipo  de  residuos,  como  son  los  residuos  de  enseres  o  voluminosos,  se 
presta un servicio de recogida puntual  normalmente cada mes por el consorcio de 
residuos. La metodología a seguir es la publicación de un bando a modo de anuncio 
para  toda  la  población,  donde  se  indica  la  fecha,  hora  y  lugar  donde  podrán 
depositar  sus  residuos.  Inexistencia  de  estaciones  para  controlar  las  emisiones  en 
Jurisdicción de San Zadornil. 
 
- 
Inexistencia de puntos de control de niveles de ruido. 
 
- 
Jurisdicción de San Zadornil cuenta con un rico Patrimonio Natural, incluido en la  
Red Natura 2000 debido a la presencia de la zona ZEPA y LIC que forman los Montes 
Obarenes.  
 
- 
En  cuanto  a  los  recursos  cinegéticos,  destacar  que  Jurisdicción  de  San  Zadornil 
cuenta  con  1  coto  de  caza  en  la  actualidad.  Estos  recursos,  podrían  ser  utilizados 
desde  el  punto  de  vista  turístico,  como  una  diversificación  de  las  actividades  de 
ocio y tiempo libre ya que son la principal fuente de ingresos del ayuntamiento.  

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Realidad Social 
 
- 
Como  ya  se  expuso  en  Infraestructuras,  la  sanidad  es  un  tema  en  el  que  existen 
innumerables quejas ciudadanas acerca de la compaginación de transporte-sanidad.  
 
- 
En  cuanto  a  la  educación  destaca  que  el  100%  de  la  población  infantil  está 
escolarizada  (5-9  años),  por  otro  lado,  de  la  población  entre  10-14  años  está 
escolarizado sólo el 50%.  
 
- 
En  el  tema  cultural  y  deportivo,  se  demandan  más  actividades  culturales 
repartidas  en  todo  el  año,  desde  actividades  teatrales,  musicales,  conciertos, 
exposiciones así como ayudas a las asociaciones existentes y lugares de reunión en 
diversos  pueblos.  Sobre  todo  para  mujeres,  jóvenes  y  tercera  edad.  Como 
infraestructura deportiva existe una piscina municipal. 
 
Organización municipal 
 
- 
En  primer  lugar,  el  presupuesto  municipal  es  insuficiente  y  sólo  cubre  las 
necesidades  mínimas.  Existe  una  gran  dependencia  de  los  presupuestos 
provinciales,  autonómicos  y  estatales  (fuentes  indirectas),  así  como  de  las 
subvenciones. Esto limita la gestión municipal, impidiendo el desarrollo de políticas 
locales, en especial en  los municipios de la zona con gran superficie a  gestionar y 
dispersión de núcleos de población y habitantes. 
 
- 
Existen  problemas  de  gestión  de  las  entidades  locales  menores  y  sus  Juntas 
Vecinales. Sólo algunas tienen plena autonomía y administran sus propios recursos. 
 
- 
Dificultad  de  coordinación  entre  las  distintas  Administraciones  públicas  lo  que 
deriva en una prestación de servicios ineficaz y en algunos casos a duplicidades de 
esfuerzos. También se da una escasez en la prestación de servicios administrativos 

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para  lo  cual  hay  que  desplazarse,  en  muchos  casos,  incluso  a  la  Capital  de  la 
Provincia. 
 
- 
Relaciones  de  dependencia  entre  los  pueblos  (Mancomunidades  para  la  recogida 
de residuos u otros servicios, obras, prestación de servicios como CEAS). Las Juntas 
Vecinales dependen de sus Ayuntamientos y los más pequeños de las cabeceras de 
comarca. Pero también éstas dependen de aquellos para su supervivencia. Por ello, 
tan  importante  es  favorecer  el  desarrollo  de  las  cabeceras  de  comarca  como  de 
cada una de las entidades de población.  
 
- 
Se produce una gran desconfianza hacia las instituciones y la administración para 
aportar soluciones por parte de los ciudadanos.  Esta sensación se repite por parte 
de cada Administración respecto a sus Administraciones “superiores”.  
 
- 
Destaca la gran implicación de la entidad municipal para el desarrollo del municipio 
así como de sus pedanías. 

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El  análisis  DAFO  es  una  forma  de  disponer  el  conocimiento  adquirido  en  el  diagnóstico 
realizado en apartados anteriores para facilitar la identificación de estrategias y objetivos. 
Por  un  lado,  aparece  el  Análisis  Interno  donde  se  identifican  las  debilidades  y  fortalezas, 
mientras que por el otro se representa el Análisis del Entorno, identificando las amenazas y 
oportunidades. 
8. ANÁLISIS DAFO 

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DEBILIDADES 
AMENAZAS 
 
-
 
Envejecimiento de la población. 
-
 
Índice de Juventud muy bajo. 
-
 
Falta  de  contenedores  para  llevar  a  cabo  la 
recogida selectiva de determinados residuos. 
-
 
Dependencia, 
tanto 
sanitaria 
como 
educativa, a la provincia de Álava. 
-
 
No  existe  oferta  de  actividades  de  ocio  para 
los sectores de la población (mujeres, niños, 
tercera edad, inmigrantes). 
-
 
Escasez de vehículos de transporte público. 
-
 
Malas comunicaciones por carretera. 
-
 
Deficiente  servicio  de  telecomunicaciones 
(televisión, Internet y telefonía móvil). 
 
-
 
Poca  variedad  de  titulaciones  profesionales 
(los jóvenes se marchan a estudiar fuera). 
-
 
Inexistencia  de  servicio  a  la  demanda, 
deficiente  transporte  y  dependencia  del 
vehículo  privado  para  desplazarse  por  el 
resto de la comarca. 
-
 
Falta  de  cooperación  entre  ayuntamientos 
de  la  zona  para  desarrollar  proyectos 
económicos. 
-
 
Decadencia  del  sector  agrario  y  ganadero 
debido  a  que  la  población  está  muy 
envejecida. 
 
FORTALEZAS 
OPORTUNIDADES 
 
-
 
Presencia de Espacios Naturales de gran valor 
ecológico (Montes Obarenes). 
-
 
Existencia  de  cotos  de  caza  y  de  una 
asociación de cazadores. 
-
 
Presencia 
de 
recursos 
culturales 
y 
arquitectónicos incluidos en guías turísticas. 
-
 
La tasa de paro es baja. 
-
 
Presencia de recursos naturales señalizados y 
en buen estado.  
-
 
Iniciativa  y  participación  ciudadana  para  la 
mejora del municipio.  
 
 
 
 
  
-
 
Existencia  de  un  edificio  restaurado  para 
explotarlo  como  albergue    y  otro  para  su 
explotación  como  centro  de  interpretación, 
ambos  destinados  a  la  mejora  de  la  oferta 
turística.  
-
 
Promoción 
de 
los  recursos  turísticos 
(senderos, culturales) para darlos a conocer 
y mejorar el sector turístico. 
-
 
Mejora de los servicios e infraestructuras de 
la  piscina  municipal  para  mejorar  la  oferta 
de ocio. 
-
 
Obtención de metano para la generación de 
energía  a  través  de  la  materia  prima  de  la 
ganadería. 
-
 
Gran  implicación  por  parte  de  la  entidad 
municipal  para  el  desarrollo  del  municipio, 
las  pedanías  y  predisposición  al  trabajo  en 
red con el resto de localidades.