Академия наук республики узбекистан

Глава 7. ЭТНИчЕСКИЕ И МЕЖКоНФЕССИоНАЛЬНЫЕ оТНошЕНИЯ в УЗБЕКИСТАНЕ

---

237
вляться в новых исторических реалиях как на путях возврата к 
духовным истокам, так и в пространстве освоения ценностей ми-
ровой цивилизации, а также в разработке собственной стратегии 
развития. 
В соответствии с таким концептуальным видением с первых 
дней независимости на уровень государственной политики в 
Узбекистане была поставлена задача возрождения тысячелетнего 
духовно-культурного наследия народа, в том числе усиления роли 
религиозного фактора в жизни общества. При этом особое значе-
ние придавалось установлению цивилизованных взаимоотноше-
ний между государством и религией
61
. 
Придерживаясь курса на построение светского, демократиче-
ского государства, политическое руководство Узбекистана изна-
чально стало исходить из принципа секуляризации. Республика 
Узбекистан – это страна, избравшая светский путь развития, в 
которой религиозные объединения отделены от государства. Ны-
нешняя секуляризация представляет базисную черту узбекистан-
ского общества. В новом Узбекистане фундаментальным принци-
пом жизнедеятельности общества выступает свобода совести.
Правовые аспекты конфессиональной политики
Согласно статье 31 Конституции Узбекистана «свобода совести 
гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую 
религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принуди-
тельное насаждение религиозных взглядов»
62
. В этой связи умест-
но заметить, что принцип свободы совести был закреплён ещё в 
Конституции Туркестанской АССР, принятой в 1920 г. (ст. 15) и в 
Конституциях Узбекской ССР (1937, 1978 гг.) Однако Узбекистан, 
как и многие другие республики бывшего Советского Союза, не 
имел правовых актов, обобщающих и регламентирующих взаимо-
отношения между государством и религией. В данном случае важ-
ным событием для народа Узбекистана стала первая редакция За-
кона «О свободе совести и религиозных организациях», принятая 
Верховным Советом республики в преддверии независимости – 14 
июня 1991 г.
63
После достижения независимости в молодом государстве ре-
лигиозный вопрос, с учётом поликонфессионального состава на-
селения, обрёл приоритетный характер. В частности, для целена-
правленного осуществления современной религиозной политики, 
Указом Президента от 7 марта 1992 г. при Кабинете Министров 
был создан специальный Комитет по делам религий
64
. 
7.2. КОНФЕССИОНАЛьНАЯ ПОЛИТИКА И МЕжКОНФЕССИОНАЛьНыЕ ОТНОШЕНИЯ 

---

238
Пристальное внимание уделило правительство обновляющего-
ся Узбекистана формированию действенной нормативно-правовой 
базы, регулирующей вопросы свободы совести и деятельности ре-
лигиозных организаций. При этом содержание и законодательные 
основы конфессиональной политики с первых шагов суверенного 
развития стали опираться на международные принципы гумани-
тарного права. 
К настоящему времени Узбекистаном ратифицировано более 
60 международно-правовых актов гуманитарного характера. Сре-
ди них Всеобщая декларация прав человека (1948), Международ-
ный пакт о гражданских и политических правах (1966), Междуна-
родный пакт об экономических, социальных и культурных правах 
(1966), Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дис-
криминации на основе религии или убеждений (1981) и др., в ко-
торых нормы, касающиеся свободы граждан исповедовать рели-
гию, а также прав религиозных организаций, изложены наиболее 
подробно. Узбекистан, ратифицировавший эти международно-
правовые акции, принял на себя обязательства по их неукосни-
тельному соблюдению.
Правовые основы современной конфессиональной политики 
Республики Узбекистан нашли конкретное отражение в Консти-
туции, в Законах «О свободе совести и религиозных организаций» 
(1991 и 1998 гг.), «О гражданстве», «О собственности», «Об альтер-
нативной службе», «Об образовании», в Гражданском, Семейном 
кодексах и других законодательных документах. В них, в соответ-
ствии с международными правовыми стандартами определяется, 
что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и ре-
лигии; регламентируется механизм реализации этого права; сфор-
мированы принципы взаимоотношений светского государства с 
религиозными объединениями
65
. 
Важной отличительной чертой религиозной жизни современ-
ного Узбекистана выступает недопустимость установления преи-
муществ или ограничений одной религии или вероисповедания по 
отношению к другим
66
. 
Предпринимая активные усилия по практическому претворе-
нию этого принципа, правительство республики сразу же уделило 
первостепенное значение не только возрождению ислама, который 
исповедуется большинством населения страны, но и других кон-
фессий. Так, вслед за введением закона «О собственности» (1990 г.; 
новая редакция – май 1993 г. и сентябрь 1994 г.) всем религиозным 
организациям страны было обеспечено равное право на собствен-