Актуальные научные исследования в современном мире iscience. In. Ua
Download 3.94 Mb. Pdf ko'rish
|
Збірник V part 2 (web)
|
__ ISCIENCE.IN.UA
«Актуальные научные исследования в современном мире» ___ 43 проблеми, які неможливо розв'язати при чинному законодавстві і проблеми, які можна розв'язати, але у віддаленій перспективі. На сьогоднішній день можна виділити такі актуальні проблеми формування місцевих бюджетів в Україні як: існування істотних протиріч в нормативно-законодавчій базі, що регулює формування і використання фінансових ресурсів місцевих бюджетів, а саме: діють протилежні за змістом законодавчі норми, кожна з яких використовується урядом залежно від завдань, що постають в новому бюджетному році; існують неузгодженості в термінології; надмірна централізація управління місцевими бюджетами та відсутність чіткого розподілу компетенції щодо вирішення конкретних завдань між центральними органами влади і органами регіонального та місцевого самоврядування [4, с 127]; нестабільність джерел формування доходів місцевих бюджетів та відсутність ефективного механізму міжрегіонального перерозподілу державних доходів; недосконалість міжбюджетних відносин, що зумовлена їх невідповідністю швидким змінам, що відбуваються; використання вільних бюджетних коштів; недостатнє фінансування з Державного бюджету України. Отже, аналіз проблем функціонування місцевих бюджетів як ланки казначейської системи, а також теорії та практики існування бюджетних систем у країнах з ринковою економікою дає змогу зробити висновки щодо здійснення заходів, спрямованих на покращання умов формування місцевих бюджетів [2, с. 5]. Так, основними напрямками подолання проблем, пов‘язаних із формуванням місцевих бюджетів, є: по-перше, чітке законодавче закріплення бюджетних повноважень і відповідальності влади при формуванні доходної частини місцевих бюджетів; по-друге підвищення контролю при сплаті та використанні доходів місцевих бюджетів; по-третє пошук альтернативних джерел наповнення доходної частини бюджетів фінансовими ресурсами; по- четверте формування дохідної частини на підставі об‘єктивної оцінки їх податкового потенціалу; по-п‘яте, використання стабільних базових показників та нормативних розрахунків від державних показників до місцевих бюджетів [6]. Слід підкреслити, що місцеві бюджети в розвинутих країнах поповнюються переважно за рахунок податкових надходжень, зокрема у країнах членах – Європейського Союзу податкові надходження становлять близько 70 %, у Швеції та Данії – понад 80 %, а місцеві податки утворюють близько 60 % прибуткової бази місцевих органів влади в Німеччині, 48 % – у Швейцарії, 38 % – в Італії, 45 % – в Австралії, 44 % – в Норвегії [7]. Враховуючи стратегічні перспективи подальшого регіонального розвитку, основними заходами посилення ролі місцевих бюджетів у вирішенні питань стабілізації регіонального розвитку є, по-перше, розширення переліку закріплених доходних джерел місцевих бюджетів, а по-друге, зміщення акцентів у трансфертній політиці до зацікавлення бюджетів-донорів передавати кошти з метою стимулювання економічної ініціативи на місцях. Зміна акцентів політики вирівнювання потребує, крім змін у законодавчій системі, також формування громадської думки щодо необхідності передання коштів окремих регіонів до державного бюджету з метою їх подальшого перерозподілу до регіонів із низькими фінансовими можливостями. Необхідно |
