Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables


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Análisis urbanístico de 

Barrios Vulnerables

 en España 

 

35022 



 Santa Lucía de Tirajana 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 



CONTENIDO 

 

1.- INFORMACIÓN 2001 

1.1-Plano de localización de Barrios Vulnerables 2001 

1.2-Ficha de descripción del municipio 2001 

1.3-Catálogo de Barrios Vulnerables 2001 

 

-Ficha estadística de cada Barrio Vulnerable. 2001 

 

-Descripción urbanística de cada Barrio Vulnerable. 2001 

 

 2001               

35022

Santa Lucía de Tirajana

Localización:

Santa Lucía de Tirajana está situada en el sureste de la isla de Gran Canaria. Se halla entre los municipios de 

San Bartolomé de Tirajana (del cual lo separa el barranco de Tirajana) y Agüimes (del que está separado por 

el barranco de Balos). Constituye  una mancomunidad municipal (Mancomunidad del Sureste) junto con los 

municipios de Agüimes e Ingenio.

Posee dos zonas con características bien diferenciadas:

‐ La costa (llanos de Sardina), donde actualmente vive casi toda su población, en la que destacan los 

núcleos urbanos de Sardina del Sur, Vecindario y el pago de Pozo Izquierdo.

‐ La cumbre (caldera de Tirajana), zona de poblamiento más escaso y también más tradicional, con el pago 

de Santa Lucía (cabecera histórica municipal). 

Esta ficha urbanística está referida al núcleo de Vecindario y a su entorno próximo y contiguo (Cruce, 

Doctoral y Sardina), el cual debido a su tamaño, autonomía, y al desarrollo que ha tenido, es considerado 

como una ciudad dentro del término municipal de Santa Lucía. 

Vecindario se halla en una zona estratégica a nivel insular: a unos 35 km de Las Palmas de Gran Canaria, a 

15 del aeropuerto de Gran Canaria y a otros 15 de Maspalomas, principal zona turística de la isla.

Antecedentes históricos:

Vecindario nace en el siglo XVIII a raíz del “Motín de Agüimes”, consecuencia del pleito entre los vecinos de 

Agüimes y el conde de la Vega Grande por la propiedad de las tierras de los Llanos que aquellos habían 

roturado clandestinamente, en donde se concluyó que los legítimos propietarios de ese suelo ("las tierras 

del vecindario") eran los vecinos. 

En 1815 se unieron la zona de costa (actuales Vecindario y Sardina, hasta entonces adscritos a Agüimes) y 

tierras del interior pertenecientes a San Bartolomé de Tirajana para crear el nuevo municipio de Santa 

Lucía de Tirajana.

Hasta el año 1925 solo estaba construido, aparte del núcleo de Sardina, unas pocas casas en el casco viejo 

de Doctoral y alguna casa suelta y dispersa en la Cerruda, Era de Verdugo o Estanque Blanco.

Esta situación cambiaría a partir al construirse la carretera en 1928, los terrenos situados en sus bordes 

adquieren un valor, pues es la zona con mejores accesos y la preferida para construir. Así se van 

construyendo casas que con el tiempo formarían lo que hoy es Vecindario.

A partir de 1960 hay dos factores que van a acelerar el proceso de construcción y de crecimiento en la 

zona:

‐ El primero resulta de la progresiva toma de conciencia de los aparceros, que les lleva a comprar solares y 



construir sus propias viviendas.

Descripción del municipio

Realizado por: David Reyes González



Descripción del municipio:

 2001               

35022

Santa Lucía de Tirajana

Estructura urbana:

Vecindario es el centro neurálgico de la conurbación del sureste de Gran Canaria, conformada 

principalmente por los barrios costeros de los municipios de Santa Lucía de Tirajana, Agüimes  e Ingenio. 

Otras localidades de esta conurbación, que cuenta con unos 120.000 habitantes, son el Cruce de Arinaga, 

Arinaga y El Carrizal.

Vecindario está estructurado a partir de la antigua Carretera del Sur, actual Avenida de Canarias, el cual 

constituye el eje vertebrador de esta ciudad. En torno a este eje se dispone una malla ortogonal de 

manzanas rectangulares, constituidas principalmente por pequeñas parcelas unifamiliares, en las que en las 

últimas décadas han surgido viviendas colectivas de mayor altura.

Esta trama urbana lineal está dividida en los siguientes barrios:

El entorno urbano de Vecindario lo conforman también los barrios próximos de Sardina, Orilla Baja 

(conjunto de casas unifamiliares dispuestas de manera lineal sobre el camino que bordea el Barranco de 

Tirajana). Estos barrios, pese  a tener un origen independiente al de Vecindario, actualmente son parte del 

mismo entramado urbano que tiende a fundirse (el planeamiento Urbano así lo contempla).



Vulnerabilidad sociodemográfica:

Atendiendo a los valores sociodemográficos, la posición relativa del municipio de Santa Lucía de Tirajana es 

buena, más aún si lo comparamos con su contexto autonómico o con el estatal. Los cinco indicadores 

estudiados para describir los problemas de la estructura sociodemográfica de la ciudad son inferiores o 

semejantes a los de Las Palmas de Gran Canaria.

Vulnerabilidad socioeconómica:

Desde el punto de vista de la vulnerabilidad socioeconómica, el municipio sin embargo queda por debajo 

de los valores autonómicos y estatales. Los indicadores que definen el nivel de cualificación de la población 

del municipio son el porcentaje de población sin estudios y el porcentaje de ocupados no cualificados. 

Respecto al primero, el municipio, con un 19,71% de población sin estudios, supera en tres puntos el 

porcentaje autonómico que es el 16,17%, valor un punto superior al nacional (15,34%). Aun más elevado es 

el porcentaje de ocupados no cualificados del municipio, que se eleva al 23,67% frente al 16,57% y al 

12,23%, de los contextos autonómico y estatal respectivamente.

Respecto a los indicadores que describen la relación con la actividad de los residentes del municipio se 

puede observar que la tasa de paro municipal (14,46%) queda por debajo en dos puntos, de la tasa de paro 

autonómica (16,90%) y se iguala prácticamente a la estatal (14,16%). Situación parecida se establece con la 

tasa de paro juvenil, donde el municipio se mantiene casi igual que el valor nacional con una tasa de paro 

entre los jóvenes del 12,16%. Por último destacar el alto grado de eventualidad laboral del municipio, ya 

que supone que el 39,09% de los ocupados tiene un trabajo temporal frente al 34,35% de la comunidad 

‐ El segundo factor que aparece en estos años va tener más importancia, y es la desvalorización  y 

abandono la agricultura y desarrollo del sector servicios, debido principalmente a la inversión de capital en 

el sector turístico. Esta zona, intermedia entre la industria turística del sur y la capital, y con facilidades de 

acceso a ambos centros se convierte en zona idónea para la residencia de todos aquellos que trabajan en 

la construcción o en la hostelería y que no pueden construir en el municipio de San Bartolomé donde, por 

ser municipio turístico, son más caros los terrenos. A partir de los años sesenta se produce un crecimiento 

exagerado, tanto en la zona de Vecindario como en la de Sardina. Así, se ha formado lo que hoy es la zona 

de costa, buscando solares cercanos a la carretera hasta el punto de que hoy, el triángulo Cruce‐Doctoral‐

Sardina está prácticamente construido a lo largo de la carretera.


 2001               

35022

Santa Lucía de Tirajana

(valor igualmente elevado)o el 27,51% del resto de España.



Vulnerabilidad residencial:

Respecto a los indicadores de vulnerabilidad residencial, podemos diferenciar aquellos que hacen 

referencia a mal estado y antigüedad de la edificación y por otro, aquellos que describen el tamaño de la 

vivienda que permiten de manera indirecta detectar situaciones de hacinamiento. El municipio de Santa 

Lucía de Tirajana, en este caso presenta una situación relativamente buena si atendemos al estado de la 

edificación, ya que los indicadores de viviendas en mal estado y viviendas en edificios anteriores a 1951 

(1,25% y 4,92% respectivamente) quedan por debajo tanto de los valores autonómicos como de los 

estatales.



BV estudio 2001:

1.‐ Balos‐El Canario.

2.‐ Vecindario Centro

3.‐ Doctoral

4.‐ Sardina del Sur ‐ Orilla Baja

BV estudio 1991:

Santa Lucía de Tirajana no se encontraba en el catálogo de Barrios Vulnerables de 1991.



Otras zonas vulnerables:

1.‐ CASA PASTORES (Distrito 3, secciones 03.012)

Es un barrio aislado y situado entre en núcleo de Vecindario y el de Sardina, junto a la antigua carretera GC‐65 

(actual Calle Rubén Darío) que bordea el Barranco de Balos, aunque el previsible e inmediato desarrollo 

urbanístico prevé unirlo en un mismo continuo urbano.

El origen de Balos es de población ganadera y agrícola que se asentó en este lugar a mediados del siglo XX. La 

estructura urbana y la tipología edificatoria son las típicas de estos asentamientos: trama ortogonal de  

manzanas constituidas por solares con dimensiones de viviendas unifamiliares para la autoconstrucción en los 

que con los años se ha sobrepasado la edificabilidad inicial con el consiguiente estrechamiento del espacio 

urbano. El barrio cuenta con dotación propia de Equipamientos renovada. Se considera un barrio vulnerable en 

el que no sorprende el alto índice de población sin estudios.

Observaciones:

En el mes de octubre de 2009 se realizó una entrevista con los técnicos municipales.

El documento ha sido enviado para su revisión, las correcciones realizadas han sido incorporadas al mismo.

Documentación aportada por el técnico:



Barrios vulnerables:



Bibliografia consultada:

‐ HERNÁNDEZ AJA, AGUSTÍN (director) (1996): “Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables 1996. Catálogo 

de Áreas Vulnerables Españolas”. Ministerio de Fomento ‐ Instituto Juan de Herrera. Escuela Técnica 

Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid. 



Documentación utilizada:

 2001               

35022

Santa Lucía de Tirajana

Contacto/Contactos:

Nombre: DUNIA GONZÁLEZ VEGA

Cargo: Concejal de Urbanismo y Educación 

Nombre: SANTIAGO RODRÍGUEZ URGUÍA

Cargo: Arquitecto Jefe de la Oficina Técnica

Web: www.santaluciagc.com

Dirección: 

Avenida de las Tirajanas nº151 35110 Las Palmas de Gran Canaria

Fecha de entrevista: 12 de noviembre de 2009

Proyectos y planes urbanísticos:

‐ Documento de Plan General de Ordenación Urbana – Texto Refundido, de febrero de 2008.

‐ Plan Estratégico de Santa Lucía, 2008.

Páginas web consultadas en enero de 2010:

‐ Web oficial del Ayuntamiento Santa Lucía: http://www. santaluciagc.com

‐ Oficina Virtual del Catastro: http://ovc.catastro.meh.es

‐ Wikipedia: http://es.wikipedia.org



 2001              

35022001

Santa Lucía de Tirajana

Balos‐El Canario

22,95 %


  2,00 %

 21,30 %


 Índice de estudios 

 Índice de viviendas

 Índice de paro

5,87


Datos básicos

Población del AEV

Densidad población (pob/Km²)

Densidad vivienda (Viv/Ha)



Indicadores de vulnerabilidad            

Superficie (Ha)

Viviendas

%

%



%

1.636


Localización del AEV dentro del término municipal

(a)


(b)

(c)


valores superiores en un 50% a la media nacional

valores superiores en un 50% a la media nacional

valores dos veces superiores a la media nacional

(a)


(b)

(c)


Porcentaje de población analfabeta y sin estudios

Porcentaje de población residente en viviendas familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda

Tasa de paro

4.873


1.747,22

278,92


27,41

0,23


18,42

Valores de referencia    

Localización en detalle del AEV

Ficha estadística

 2001              

35022001

Santa Lucía de Tirajana

Balos‐El Canario

DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Población (2001)

%

Valores absolutos

Hogares (2001)

Nivel educativo (2001)

Situación laboral (2001)

Edificación (2001)

Vivienda (2001)

Población total

4.873

Población < 15 años



1.319

Población 15 ‐ 64 años

3.413

Población > 64 años



141

27,07


70,04

2,89


Tasa de dependencia

40,70


Población sin estudios

974


27,41

Población con estudios primarios

715

20,12


Población con estudios secundarios

1.729


48,65

Población con estudios universitarios

136

3,83


Población en edad laboral

3.413


70,04

Tasa de actividad

78,50

Tasa de ocupación



64,04

Edificios totales

1.106

Edificios con más de 30 años



84

Edificios con más de 50 años

3

Edificios con más de 80 años



1

Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor

233

16,09


Viviendas totales

1.636


Viviendas principales

1.448


88,51

Viviendas secundarias

0

0,00


Viviendas vacías

187


11,43

Viviendas en propiedad

1.255

86,67


Viviendas en alquiler

151


10,43

Superficie media útil por vivienda (m²)

94,23

Densidad de viviendas (viv/Ha)



5,87

(1)


(5)

(6)


Hogares totales

1.448


Hogares con menores de 16 años

736


50,83

Hogares con 4 miembros o más

643

Tamaño medio del hogar



3,37

44,41


(2)

(3)


7,59

0,27


0,09

(4)


(7)

(8)


(9)

(10)


(11)

(12)


(13)

(14)


(15)

 2001              

35022001

Santa Lucía de Tirajana

Balos‐El Canario

Vulnerabilidad sociodemográfica

Vulnerabilidad residencial

Vulnerabilidad subjetiva

Contaminación (%)



AEV

Municipio Comunidad 

Autónoma

España

INDICADORES DE VULNERABILIDAD 

Ancianos de 75 años y más (%)

1,25

Hogares unipersonales de mayores de 64 años (%)



0,90

Hogares con un adulto y un menor o más

4,97

Índice de extranjería



6,69

Índice de población extranjera infantil

5,00

Tasa de paro

18,42

Tasa de paro juvenil

14,88

Ocupados eventuales  (%)



37,17

Ocupados no cualificados  (%)

24,65

Población sin estudios  (%)

27,41

Viviendas con menos de 30 m²  (%)

0,07

Superficie media por habitante (m²)



28,00

Pobl. en viviendas sin servicio o aseo  (%)

0,23

Viviendas en mal estado de conservación  (%)

1,17

Viviendas en edificios anteriores a 1951  (%)



0,69

Ruidos exteriores (%)

37,76

Malas comunicaciones (%)



11,00

Pocas zonas verdes (%)

60,48

Delincuencia (%)



39,24

Vulnerabilidad socioeconómica

(16)


(17)

(18)


(19)

2,41


3,20

3,72


7,33

6,10


14,46

12,16


39,09

23,67


19,71

0,17


31,12

2,03


1,25

4,92


28,08

15,52


10,53

45,89


22,28

4,56


6,20

3,31


5,78

4,27


16,90

13,80


34,35

16,17


16,57

0,89


29,25

1,66


2,47

13,09


33,59

23,25


20,69

52,68


29,96

7,40


9,60

1,99


3,80

3,60


14,20

12,31


27,51

12,20


15,30

0,40


31,00

1,00


2,10

17,70


31,18

19,89


14,72

37,40


22,74

21,63


(22 )

(23 )


(24 )

(25 )


(26 )

(20 )


(21 )

 2001              

35022001

Santa Lucía de Tirajana

Balos‐El Canario

Definiciones                                            

(1)


(2)

(16)


(17)

(18)


(19)

Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien.

Tamaño medio por hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares.

Índice Extranjería: porcentaje de población de nacionalidad extranjera respecto al total de población.

Índice de población extranjera infantil: porcentajes de menores de 15 años de nacionalidad extranjera respecto al total de menores de 15 años.

Tasa de Paro: % de la pob. de 16 años ó más en situación de paro respecto al total de pob.activa de 16 años ó más (I. de vulnerabilidad)

Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población de 16 a 29 años en situación de paro respecto al total de población activa de 16 a 29 años.

(3)


Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(4)


Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años.

(5)


Tasa de actividad: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(6)


Tasa de ocupación: porcentaje de ocupados de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más.

(7)


Edificios con más de 30 años: edificios construidos antes de 1971.

(8)


Edificios con más de 50 años: edificios construidos antes de 1951.

(9)


Edificios con más de 80 años: edificios construidos antes de 1921.

(10)


Viviendas principales: porcentaje de viviendas familiares principales respecto al total de viviendas familiares.

(11)


Viviendas secundarias: porcentaje de viviendas familiares secundarias respecto al total de viviendas familiares.

(12)


Viviendas vacías: porcentaje de viviendas familiares vacías/desocupadas respecto al total de viviendas familiares.

(13)


Viviendas en propiedad: porcentaje de viviendas principales en régimen de propiedad respecto al total de viviendas principales.

(14)


Viviendas en alquiler: porcentaje de viviendas principales en régimen de alquiler respecto al total de viviendas principales.

(15)


Viviendas sin ascensor en edificios de 4 plantas o más: porcentaje de viviendas familiares que se encuentran en edificios de 4 plantas o más que 

no poseen ascensor respecto al total de viviendas familiares.

(22)

Ruidos exteriores: porcentaje de población que considera que sufre problemas de ruidos exteriores en su vivienda. 



(23)

Contaminación: porcentaje de población que considera que sufre problemas de contaminación en el entorno de su vivienda

(24)

Malas comunicaciones: porcentaje de población que considera que sufre problemas de malas comunicacionesen el entorno de su vivienda



(25)

Pocas zonas verdes: porcentaje de población que considera que tiene pocas zonas verdes en el entorno de su vivienda.

(26)

Delincuencia: porcentaje de población que considera que tiene problemas de delincuencia en el entorno de su vivienda.



ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 

habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor 

establecido como referencia. 

Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente 

en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se 

obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permiten describir y caracterizar cada 

Área Estadística Vulnerable (AEV).

BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), 

que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. 

Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el 

autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De 

cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social.

SÍNTESIS METODOLÓGICA (2001)

El análisis se centra en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 

1. Análisis del Censo 2001 a través de los tres valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda) con el fin de localizar las secciones censales 

que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas 

Vulnerables.

2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de 

definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable.

3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la 

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Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios (I. de vulnerabilidad)

Pobl. en viviendas sin servicio o aseo: % de pob. residente en viv. familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda (I. de vulnerabilidad)




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