Annotatsiya: Qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloqda qashshoqlikni kamaytirish o'rtasidagi bog'liqlik oltita

Qishloq qashshoqligi bo'yicha o'nta taklif
MARKAZIY EVROSIYODA VA AGRAR O'TISH
Maks Spoor
Annotatsiya: Qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloqda qashshoqlikni kamaytirish o'rtasidagi bog'liqlik oltita
Markaziy Yevroosiyo davlatlari, ya’ni Ozarbayjon (Janubiy Kavkaz) va Qozog‘iston, Qirg‘iziston,
Tojikiston, Turkmaniston va O‘zbekiston (Markaziy Osiyo) o‘nta taklifni taqdim etish va tahlil qilish orqali muhokama qilinadi. Ushbu takliflar ushbu mintaqadagi qishloq qashshoqligi bilan bog'liq keng ko'lamli masalalarni o'z ichiga oladi, masalan: daromadlar va daromadsiz qashshoqlik; ning xilma-xil jarayonlari
yer islohoti va fermer xo‘jaliklarini qayta qurish, qishloq xo‘jaligi siyosatini isloh qilish; va nihoyat, qishloq xo'jaligi va qishloqni jadal rivojlantirish uchun zarur bo'lgan institutsional va bozor asoslari. The
gazetaning ta'kidlashicha, qishloqdagi qashshoqlik tez iqtisodiy o'sishga unchalik kuchli javob bermayapti
bu mamlakatlar va qishloq xo'jaligining o'sishi, xususan, yangi paydo bo'lgan dehqon xo'jaligida
sektori, qishloq joylarida qashshoqlikni kamaytirishga ko'maklashish zarur.
Kalit so'zlar: Markaziy Yevroosiyo, Qishloq qashshoqligi, Qishloq xo'jaligini rivojlantirish; Iqtisodiy o'sish.
Tashakkur: Maqola dastlab konferentsiya uchun asosiy nutq sifatida yozilgan
FAOning Anqarada submintaqaviy ofisining ochilishi sharafiga ushbu mamlakatlarga (va Turkiya) e'tibor qaratdi. Maqola Koen Voorendning tadqiqot yordamidan ham foydalandi
CESTRADga biriktirilgan va FAO/SEC va FAO/REUP tomonidan, xususan, Siyosatga ko'maklashish ranchosi boshlig'i Devid Sedik tomonidan berilgan izohlar.

0. Kirish

Ushbu maqola qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloq o'rtasidagi bog'liqlikni tahlil qiladi
qashshoqlikni kamaytirish Markaziy Yevroosiyoning oltita davlati, xususan Ozarbayjon (Janubiy
Kavkaz) va Qozog'iston, Qirg'iziston, Tojikiston, Turkmaniston va O'zbekiston
(Markaziy Osiyo). Bu qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloqlarda qashshoqlikni kamaytirishni ta'kidlaydi
umumiy "o'sish, rivojlanish va qashshoqlik" bo'yicha markaziy o'ringa ega bo'lishi kerak
Bu mintaqa uchun kamaytirish kun tartibi, chunki oqimning "pastga tushishi" etarli emas
qashshoq qishloq joylariga nisbatan tez iqtisodiy o'sish. Bu guruh
Taqqoslash uchun mamlakatlar tanlandi, chunki ular umumiy merosga ega - islomiy
Sobiq Ittifoqning chekka hududlari (FSU) - taqqoslanadigan bilan (ba'zida
boshqacha) rejali iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o'tish.
Qishloqning tendentsiyalari va sabablarini tahlil qiluvchi o'nta taklif taqdim etilgan
qashshoqlik, uni qisqartirish imkoniyatlari, uning qishloq xo‘jaligi va agrosanoat rivojlanishi bilan bog‘liqligi, o‘zgaruvchan bozorlar va institutlar konteksti,
Bu mamlakatlarda hukumatning roli. Har bir taklif empirik tarzda tahlil qilinadi
qishloq xo'jaligini rivojlantirish va qishloq qashshoqligi bo'yicha eng so'nggi tadqiqotlarning asosi.
Hujjat muhim adabiyotlar to'plamining natijalarini birlashtiradi va ishlatadi
Bu kichik mintaqada va ijtimoiy-iqtisodiy sohada yaqinda paydo bo'lgan
alohida mamlakatlarning rivojlanishi.
To'rtta taklifning birinchi bo'limi (1-4) daromadlar va daromad bo'lmagan qashshoqlik holati bilan bog'liq. Qashshoqlik uning fazoviy taqsimoti va aspektlariga qarab tahlil qilinadi
bolalarning qashshoqligi, to'yib ovqatlanmaslik va qashshoqlikning gender yuzalari tahlil qilinadi. Jiddiylik
CEA mamlakatlarida qishloq qashshoqligi va uning nisbatan cheklangan darajada kamayishi ta'kidlangan
umumiy iqtisodiy o'sishga javoban. Uchta taklifning ikkinchi qismi (5-7)
yer islohoti va fermer xo‘jaliklarini qayta qurish, qishloq xo‘jaligining turli jarayonlarini ko‘rib chiqadi
siyosatni isloh qilish va er unumdorligini oshirish bilan birgalikda rivojlantirish
fermerlarning "xavfdan voz kechish" munosabati. Bular individuallashtirishga javob bermadi
nisbatan rivojlangan islohotlar sharoitida dastlab nazarda tutilgan er egaligi (masalan
Ozarbayjon, Qozog'iston va Qirg'izistonda), hatto kamroq siyosat va
institutsional muhit ko'proq interventsion bo'lib qoldi (Tojikiston, Turkmaniston va
O'zbekiston). Uchta taklifning uchinchi bo'limi (8-10) nima uchun kerakligini ko'rib chiqadi
qishloq xo'jaligi va qishloq xo'jaligini jadal rivojlantirish va qishloqlarda qashshoqlikni kamaytirishni oshirish.
Ayniqsa, mahsulotlarni yetkazib berish zanjirlarini takomillashtirishga, kiritishga e'tibor qaratilmoqda
bozorlar va qishloq xo'jaligi investitsiyalari, resurslarni boshqarish va tegishli
siyosat va institutsional muhit (moliya, tadqiqot, xizmatlar va tartibga solish va
huquqiy baza) zarur. Yakuniy bo'limda orqaga qaytadigan xulosalar keltirilgan
taqdim etilgan o'nta taklifga.
Birinchi bo'limda CEA mamlakatlarida daromadlar kambag'alligi ko'rsatiladi
og'ir (ba'zi istisnolardan tashqari) va qashshoqlik ayniqsa "qishloq yuziga" ega. Ko'pchilik
mamlakatlarda qishloq aholisi ustunlik qiladi, qishloq xo'jaligi mehnatining ulushi esa
jami bandlik hali ham yuqori. Qishloq xo'jaligining ahamiyati kamayib borayotganiga qaramay
YaIM va eksport bo'yicha CEA mamlakatlari yuqori darajadagi "qishloqlik" ga ega (taklif
1). Daromadsiz qashshoqlik ham muammoli, chunki davlat xizmatlari yomonlashgan

(sog'liqni saqlash va ta'lim kabi) va ijtimoiy infratuzilma (2-taklif).Shuningdek, mavjud

qishloq qashshoqligining "feminizatsiyasi" va bolalar qashshoqligi o'rtacha umumiy ko'rsatkichdan yuqori
qashshoqlik darajasi (3-taklif). Nihoyat, YaIM ta'siri ko'rsatiladi
Qishloqlarda qashshoqlikni kamaytirish bo'yicha o'sish shaharlarga ta'siridan ancha past
qashshoqlik (4-taklif).
1. CEA mamlakatlarida daromad kambag'alligi yuqori
Boshqa MDH davlatlari bilan solishtirish. Qishloq qashshoqligi
Shahar qashshoqligidan yuqori va kamroq javob beradi
Iqtisodiy o'sish uchun mustahkam
Xalqaro miqyosda taqqoslanadigan qashshoqlik chegarasi bilan o'lchanadigan daromad kambag'alligi
Kuniga 2,15 AQSh dollari, CEA mamlakatlarida (Ozarbayjondan tashqari) anchagina
yuqori. Masalan, Qirg‘iziston va Tojikistonda qashshoqlik darajasi 60 dan yuqori
aholining foizi (1-rasm). CEA mamlakatlari eng yuqori qashshoqlikka ega
Ozarbayjondan tashqari, MDHdagi stavkalar. Masalan, Yevropa MDH
Belarus, Rossiya va Ukraina mamlakatlarida qashshoqlik darajasi 2, 9 va 3 foizni tashkil etdi
2002 yilda (Jahon banki, 2005a).
1-rasm: Qashshoqlik va zaiflik darajasi
Ozarbayjon va Qozog'istondagi kabi qashshoqlik darajasi past bo'lgan joylarda ham
qashshoqlik chegarasiga yaqin va qashshoqlikka "zaif" guruh ancha katta. In
1-rasm (Jahon banki maʼlumotlari, 2005a) Ozarbayjon aholisining 70 foizi
Qozog‘istonda esa 66 foizi kuniga 4,30 AQSh dollaridan kam maosh oladi. Qirg'izistonda,
Tojikiston va O'zbekistonda bu foizlar ancha yuqori, xususan
mos ravishda 96, 96 va 86 foiz.
Bundan tashqari, milliy qashshoqlik chegaralarini tahlil qilish ham foydalidir (hurmat bilan
daromadlar, xarajatlar, asosiy ehtiyojlar yoki oziq-ovqat savatiga), chunki ular muhim ahamiyatga ega
siyosat tahlili uchun qo'shimcha ma'lumotlar. Masalan, Ozarbayjon gol ursa

Jahon banki (2005a) tadqiqotida o'sha institut tomonidan 2002-04 yillar davomida tuzilgan qashshoqlik profili (Jahon banki, 2006b) shuni ko'rsatadiki, 2001 yilda aholining 49,6 foizi milliy darajada belgilangan qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan, ammo bu 2004 yilga kelib ulush 27,5 foizga kamaydi.

2003 yil Qirg'iziston uy xo'jaliklarining integratsiyalashgan so'rovi bo'lib, qashshoqlik 50 foizni tashkil etgan va ularning 17 foizi "o'ta kambag'al" deb tasniflangan (Jahon banki, 2005b). Bu holda qashshoqlik darajasi 2,15 AQSh dollari miqdoridagi qashshoqlik chegarasidan foydalangan holda olingan ulushlardan kamroq, Ozarbayjonda esa buning aksi.
Ko'rib chiqilayotgan ko'pgina mamlakatlar uchun qishloqda kambag'al bo'lish xavfi shaharlarga qaraganda ancha yuqori (Spoor, 2004b). Milliy qashshoqlik ko'rsatkichlarini shahar va qishloq qashshoqligini solishtirish uchun foydalanish mumkin, ammo ular o'rtasida taqqoslanmaydi.
chunki milliy qashshoqlik chegaralari mamlakatlarga qarab farqlanadi (2-rasm; Jahon banki ma'lumotlari, 2005a). Jahon banki (2000) qishloqlardagi qashshoqlikning yuqoriligini 1990-yillarning boshlarida shaharlarda qashshoqlik darajasining yuqoriligi va qishloq kambag'allari uchun sho''ba korxonalarni taqsimlash (va kengaytirish) bilan yaratilgan iste'mol buferi bilan izohladi.
uy-joy uchastkalari. Qishloqlarda qashshoqlik darajasi 2003 yilga kelib, Ozarbayjondan tashqari yana milliy o'rtacha ko'rsatkichlardan yuqori bo'ldi. Deyarli barcha holatlarda kambag'allik darajasi ko'p bolali, yoshlar, bir boshli oilalar,
ishsizlar va tartibsiz daromadga ega past malakali ishchilar. Qishloq joylarda, xususan, qishloq xo'jaligida maosh oluvchilar, yersizlar va ayollar kambag'al.
2-rasm: Qishloq va milliy qashshoqlik (2003)
Nima uchun CEA mamlakatlarida daromad qashshoqligi yuqori va nima uchun bu shahardan ko'ra ko'proq qishloq hodisasidir? Birinchidan, o'tish arafasidagi dastlabki sharoitlar ko'p jihatdan ushbu mamlakatlarning Rossiya va Ukrainaga nisbatan nisbatan noqulay holatini belgilab berdi. Ikkinchidan, butun dunyoda qishloq aholisining yuqori darajasi va past daromad o'rtasida ijobiy bog'liqlik bor. Qishloq xo'jaligi sektori va qishloq iqtisodiyoti shaharlarga qaraganda ancha past sur'atlarda o'sib borayotganligi sababli, qishloqda qashshoqlik etarli darajada kamaymaydi, makroiqtisodiy o'sish esa qishloq joylariga etarlicha pasaymaydi.

1991 yil oxirida Ozarbayjon va sobiq Sovet Ittifoqi tarkibidagi Markaziy Osiyoning beshta davlatida mustaqillikka erishish arafasida dastlabki sharoitlar nisbatan noqulay edi. Ularning ba'zilari haqiqatan ham neft (Ozarbayjon va Qozog'iston), tabiiy gaz (Turkmaniston va ozroq darajada O'zbekiston), qimmatbaho metallar (Qozog'iston, Qirg'iziston va O'zbekiston) kabi boy mineral resurslarga ega edi.

issiqlik salohiyati (Qirg'iziston va Tojikiston, garchi kam foydalanilsa ham).
Bundan tashqari, ushbu mamlakatlarning barchasi nisbatan yuqori salohiyatli inson kapitaliga ega bo'lib, deyarli to'liq savodxonlik ko'rsatkichlari "rivojlanish" dan darak beradi. Shunga qaramay, bu mamlakatlar
Qashshoqlik darajasi sobiq Sovet Ittifoqining boshqa mamlakatlariga qaraganda ancha yuqori edi
(1-jadval). Bu qashshoqlikni bartaraf etishga qaratilgan sa'y-harakatlarni amalga oshirish kerakligini anglatardi
qishloq joylarda jamlangan.=