Buyuk britaniyaning sanoatining rivojlanish tarmoqlari

2.4 Основные этапы эволюции экономики Великобритании

Теперь хотелось бы немного уделить вниманию эволюции экономики Великобритании.

Экономический подъем Великобритании 1970-90-х годов
-80-е годы стали свидетелями широкомасштабной приватизации государственных предприятий, которые были национализированы в предыдущие годы. Также поднялся средний уровень жизни, хотя по-прежнему осталось деления на более преуспевающие территории юго-восточной части страны, включая Лондон, и менее богатые территории запада и севера. Уровни безработицы и инфляции постепенно были снижены, но оставались достаточно высокими. Страна играла роль мирового финансового лидера, что, наряду с открытием месторождений природного газа и нефти в Северном море снизило зависимость экономики от более традиционных источников энергии и значительно оздоровило внутреннюю экономику страны и экономическую политику правительства.
Главными пунктами экономической политики правительства стали регулирование и частая перемена процентных ставок, постепенное снижение прямого налогообложения, снижение роли и влияния профессиональных объединений, поощрение недвижимой собственности среди населения, увеличение доли физических лиц - держателей акций компаний, повышение уровня фактической подготовки учащихся образовательных заведений к работе в реальном мире. Значительные усилия предпринимаются для того, чтобы улучшить производительность труда и конкурентоспособность товаров и услуг.
Главными составляющими нынешней государственной экономической политики Великобритании, которая направлена на повышение уровня занятости и экономического роста, являются:
поддержка экономической стабильности как базы для экономического роста в долгосрочном периоде;
повышение производительности труда с помощью механизмов поощрения капиталовложений и предпринимательства;
создание новых рабочих мест;
создание более однородного и справедливого общества.
Правительство считает, что экономическая стабильность является необходимым условием достижения высоких и стабильных уровней занятости и экономического роста. Оно представило новые программы, которые позволят удерживать инфляцию в пределах 2,5% и стимулировать капиталовложения.[13]
Фискальная политика Великобритании основана на двух нерушимых правилах: правительство делает займы только для того, чтобы инвестировать их в определенные секторы экономики, а не потратить на расходы; отношение суммы внутреннего государственного долга к ВНП неизменно и разумно.
Министерство торговли и промышленности (МТП) ставит своей целью повысить конкурентоспособность Великобритании и ее научное и техническое превосходство, чтобы добиться более высоких уровней производительности труда и экономического роста. У него есть четыре определенные цели:
поощрять предпринимательство, инновации и высокую производительность труда;
максимально использовать научные, промышленные и технологические возможности Великобритании;
создать сильные рынки конкуренции
разработать справедливую и законную систему регулирования отраслей экономики.
Региональная экономическая политика разработана для того, чтобы повысить экономический рост и конкурентоспособность на всей территории Великобритании. 34% всей рабочей силы работает на территориях, получающих дополнительную помощь от государства. [13] Основными целями региональной политики являются: создание и сохранение рабочих мест; привлечение иностранных капиталовложений; улучшение конкурентоспособности более слабых регионов. Одной из важных задач региональной политики является помощь в создании связей между различными отраслями экономики. В Англии находится девять регионов, которые подпадают под программу помощи, включая Лондон.
Меры по подъему предпринимательства в Англии включают: поощрение инноваций и использования новых технологий; обеспечение предприятий финансами, включая создание местных фондов помощи небольшим компаниям с перспективой роста; поощрение внутренних капиталовложений; поощрение стратегического использования фондов Европейского Союза.
В Шотландии акцент делается на связи между системой образования и сектором экономики. Меры региональной политики Шотландии включают: поощрение эффективного производства и конкурентоспособности; привлечение внутренних капиталовложений и поощрение экспорта; финансовую поддержку новых предприятий и помощь в расширении уже существующим; улучшение состояния окружающей среды; увеличение числа рабочих мест и повышение квалификации работников.
Задачами региональной экономической политики Уэльса являются дальнейшее экономическое и социальное развитие, поощрение эффективного производств и международной конкурентоспособности, улучшение экологической обстановки. Особенное внимание фокусируется на развитии тесных связей между предприятиями и секторами экономики, а также на внедрении новых технологий. Поддержка регионального предпринимательства в Северной Ирландии включает: привлечение иностранных инвестиций и развитие среднего бизнеса; развитие малого бизнеса; консультации и помощь компаниям, включая помощь в переходе на новые технологии; повышение квалификации управленческого персонала.
Характерной чертой хозяйства Великобритании является его высокая степень интернационализации. Свыше 18% ее ВВП реализуется за границей, а импортная квота превышает 20%.[13] Для Великобритании, еще в прошлом веке ставшей «сосредоточением» международного разделения труда, характерна внутриотраслевая специализация с широким развитием подетальной и сложной технологической специализации. Хотя в стране отсутствуют резкие порайонные контрасты в уровне развития, в ней выделяют 10 экономических районов по степени развития производительных сил и производственной специализации, особенностям формирования хозяйства, преобладанию сложившихся территориально-производственных связей: Юго-Восточный (столичный), Западно-Мидлендский, Восточно-Мидлендский, Ланкаширский, Йоркширский, Северо-Восточный, Северо-Западный, Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия.
Современная экономическая политика, проводимая правительством Великобритании, открывает новые пути для ускорения этого процесса на национальном и международном уровнях. Такие шаги дают компаниям дополнительный ресурс повышения конкурентоспособности, позволяют снижать сроки для выпуска новой продукции, находить ниши на узкоспециальных рынках. Так, «Бритиш Петролеум» заключила соглашение с «Мобил Ойл» о деятельности на европейском рынке нефтепереработки, автомобильного топлива и смазочных материалов. Таким образом, английская компания пытается преодолеть усилившуюся конкуренцию на европейском рынке. Слияние «Бритиш Петролеум» и «Мобил Ойл» дает возможность провести рациональную структурную перестройку в сфере нефтепереработки, сократить издержки в сфере розничной торговли, так как объединение сбытовых сетей двух нефтяных фирм позволяет экономить около 15% их операционных расходов. Этот пример показывает, как английские компании предпринимают активные попытки укрепиться в мировом хозяйстве при помощи объединения с другими компаниями.
Крупнейшие британские концерны представляют собой сложные промышленные комплексы, в которые входят десятки различных предприятий. Особенностью послевоенного развития Великобритании является широкая диверсификация производства. В руках концернов находятся предприятия самых различных, часто совершенно не связанных в производственном отношении отраслей.
Затяжной характер адаптации британской экономики к новым условиям в значительной мере был обусловлен низким уровнем социальной мобильности, сохранением элитарных элементов, определенной кастовостью социальной структуры. К этому следует добавить, что по мере того, как менялась обстановка в мире, опыт, накопленный британской элитой в течение почти вековой истории мирового господства, сплошь и рядом становился скорее препятствием, чем преимуществом при решении различных экономических, социальных и политических проблем. Так, неспособность правящих кругов трезво и своевременно соразмерить хозяйственные возможности страны и проводимую ею внешнюю военную политику (по доле военных расходов ВВП страна в течение многих десятилетий уступала лишь США) во многом предопределила неудачи в попытках приспособить экономику к новым условиям.
Все эти обстоятельства во многом обусловили более низкий по сравнению с другими развитыми странами рост экономики, медленные качественные структурные сдвиги в хозяйстве в целом и промышленности в частности. За более медленными, чем у конкурентов, темпами роста стояло отставание по интенсивности обновления хозяйства, объему основных фондов и уровню фондовооруженности труда, эффективности производства и конкурентоспособности британских товаров на внешних рынках.