Бюджетно-налоговая политика Узбекистана: основные результаты и приоритеты

Таблица 1. 
Поступления платежей бюджет на 31 декабря 2020 и 2021 г.г.
1
№ 
Виды налогов 
на 31 декабря 2020 г. 
на 31 декабря 2021 г. 
Темп 
роста, % 
сумма, 
млрд.сум 
удельн. 
вес, % 
сумма, 
млрд.сум 
удельн. 
вес, % 
Всего, поступлений в 
бюджет, в том числе: 
103 566 
100,0 
127 867 
100,0 
123 
1 НДС 
20 485 
19,8 
25 572 
20,0 
125 
2 Акциз налог 
10 839 
10,5 
12 779 
10,0 
118 
3 Налог на прибыль 
юридических лиц 
28 670 
27,7 
38 363 
30,0 
134 
4 Налог на доходы 
физических лиц 
15 141 
14,6 
18 918 
14,8 
125 
5 Налог за пользование 
водными ресурсами 
479 
0,5 
684 
0,5 
143 
6 Налог на имущество 
1 974 
1,9 
2 457 
1,9 
124 
7 Земельный налог 
2 387 
2,3 
4 083 
3,2 
171 
8 Государственные 
пошлины и штрафы 
2 033 
2,0 
3 333 
2,6 
164 
9 Другие налоги и сборы 
5 141 
5,0 
5 866 
4,6 
114 
10 Другие доходы 
16 417 
15,9 
15 812 
12,4 
96,3 
В структуре доходов Госбюджета в 2021 году по сравнению с предыдущими 
периодами, когда характерным был рост доли косвенных налогов, поступления 
1
Данные Налогового Комитета Республики Узбекистан (https://soliq.uz) 
"Science and Education" Scientific Journal / ISSN 2181-0842
February 2022 / Volume 3 Issue 2
www.openscience.uz
1577

---

по которым обеспечивали порядка половины (выше 50 %) всех доходов 
госбюджета, наблюдается некоторое снижение доли поступлений по налогу на 
добавленную стоимость и акцизному налогу, которые вместе взятые составили, 
по оценкам ГНК 30,0%, а в 2020 году они составляли 30,3%. Основные 
поступления (2/3) этой группы доходов обеспечены за счет НДС. Поступления 
по НДС в 2020 году составили 20 485 млрд. сум., а в 2021 году – 25 572 млрд. 
сум., что на 25 процентов больше 2020 года.
Рисунок 1. Структура доходов Государственного бюджета за 2020-2021 годы
2
 
Положительным является тот факт, что поступления по прямым налогам 
имеют тенденцию роста как в абсолютном, так и в относительном выражении. 
Так, поступления по прямым налогам 2020 году составили 43810,8 млрд.сум или 
42% всех налоговых поступлений, а в 2021 году поступления по ним 
насчитываются в пределе 58533,6 млрд.сум, что составляет 46% налоговых 
поступлений. Представляется очевидным, что такие положительные результаты 
по прямым налогам – это результат постепенного восстановления экономики 
после Пандемии и роста экономики, ввода новых предприятий, увеличения 
количества налогоплательщиков и повышения размеров заработной платы, а 
также отмены льгот по долгосрочному страхованию жизни. 
Как было отмечено выше, косвенные налоги, в числе которых в 
формировании доходной части государственного бюджета вот уже несколько 
лет преобладают поступления по НДС и акцизный налог, имеют тенденцию 
постепенного снижения. Так, в 2020-2021 годах они составили 30% всех 
поступлений в бюджет. 
Поступления по группе ресурсных налогов и налога на имущество 
составили 2020-2021 годах 21% и 17% соответственно, сокращению удельного 
2
Составлен авторами по данным Налогового Комитета Республики Узбекистан (https://soliq.uz) 
"Science and Education" Scientific Journal / ISSN 2181-0842
February 2022 / Volume 3 Issue 2
www.openscience.uz
1578

---

веса поступлений по данной группе налогов повлияли ежегодная индексация 
ставок земельного налога и применение пониженных ставок по налогу на 
имущество и земельному налогу по отдельным видам объектов. 
Рисунок 2. Динамика налоговых поступлений в доходы Государственного 
бюджета за 2020-2021 годы
3
 
В целом доходы бюджета во многом будут зависеть от экономической 
ситуации на предприятиях, которые являются крупными налогоплательщиками. 
Несмотря на проведенные реформы, у действующей системы 
налогообложения остаются определенные резервы для дальнейшего улучшения 
на уровне методологии и практических аспектов. 
Так, поступления в бюджет от ресурсных налогов по-прежнему остаются на 
недостаточном уровне, что препятствует усилению их стимулирующей функции 
к ресурсосбережению. Это во многом связанно с незавершенностью реформ в 
этой сфере налогообложения. 
Имеются проблемы в сфере возврата НДС налогоплательщикам. Некоторая