Comune di civitanova marche provincia di macerata
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COMUNE DI CIVITANOVA MARCHE PROVINCIA DI MACERATA C.A.P. 62012 – Codice Fiscale e Partita IVA n. 00262470438
“Avviso relativo alla presentazione di offerte per l’attuazione di un intervento urbanistico di riqualificazione dell’area “Ex Liceo Scientifico” sita in località Fontespina, finalizzato alla realizzazione di strutture commerciali e socio – sanitarie e alla realizzazione di servizi e opere pubbliche.” Il Dirigente Settore V Manutenzione Patrimonio … - In esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n° 261 del 17.07.2014 e della propria determinazione n° 248 del 07-08-2014 R.G. 1165, esecutive a tutti gli effetti di legge; altresì in attuazione del protocollo d’intesa sottoscritto in data 29 luglio 2014 tra la Provincia di Macerata e il comune di Civitanova Marche “Per la riqualificazione urbanistico edilizia del quartiere Fontespina mediante la vendita del plesso provinciale ex liceo scientifico ivi ubicato”;
Che il Comune di Civitanova Marche intende promuovere la realizzazione di un intervento urbanistico di riqualificazione dell’area “Ex Liceo Scientifico” sita in località Fontespina, finalizzato alla realizzazione di strutture commerciali e socio – sanitarie e alla realizzazione di servizi e opere pubbliche, previa adozione di un Accordo di programma in variante al vigente P.R.G. dello Comune di Civitanova Marche, ai sensi dell’art. 34 comma 4 del D.lgs n. 267/2000 e dell’art. 26 bis della L.R. n. 34/92, funzionale alla attuazione dell’intervento predetto, coinvolgendo nella realizzazione dell’intervento anche gli operatori economici privati e, a tal fine, vuole avviare una procedura per sollecitare la presentazione di proposte e/o offerte da parte degli operatori economici interessati. Condizione essenziale per la realizzazione di tutte le opere pubbliche e private di cui al presente bando è il conseguimento di capitali privati a fronte dell'attribuzione al soggetto finanziatore dello sfruttamento delle volumetrie con destinazione commerciale, direzionale e socio-saniaria da realizzarsi sul fondo di proprietà provinciale, per una superficie complessiva massima di mq. 4.500 (intesa come superficie utile lorda), come meglio dettagliato in seguito. A tal fine si forniscono le seguenti informazioni.
COMUNE
CIVITANOVA
MARCHE, Settore V Manutenzione Patrimonio - Protezione Civile…. Via Marinetti n. 47 e Settore VI – Pianificazione Urbanistica … Via Marinetti n. 4 – 62012 Civitanova Marche, telefono 0733/8229, sito Internet www.comune.civitanova.mc.it, profilo di committente www.comune.civitanova.mc.it sezione “Atti e provvedimenti – Bandi di gara”.
Procedura aperta per la presentazione di offerte e proposte per: 1.
come “ex liceo scientifico”, di mq. 15.190 su cui sono disposte diverse palazzine per un volume di mc. 10.706, il tutto catastalmente identificato nel medesimo Comune come segue: Catasto Terreni, Sezione Porto, Foglio 3, Particella 77 di mq. 15.190, qualità “Ente Urbano”; Catasto Fabbricati, Sezione Porto, Foglio 3, Particella 77, Subalterni 1 e 2; il tutto per un prezzo a base d’asta pari ad € 2.615.220,00; 2.
realizzazione sulle aree di proprietà provinciale sopra descritte e sulle adiacenti aree di proprietà comunale di seguito descritte, contraddistinte al Catasto Fabbricati dello stesso 2
Comune al Foglio n. 3, Sez. 001, Partt. nn. 1209, 1208, 1210, 1222, 1223, 1224 e 1225, della superficie di mq. 8.458, delle seguenti opere pubbliche: a.
di una rotatoria e di altre opere stradali, per una superficie di mq. 2.200, risultanti necessarie per la creazione di un nuovo assetto viario comunale per raccordare la vicina strada statale n° 16 e la viabilità del quartiere con riferimento al km. 339, di Via Padre Matteo Ricci ed alla lottizzazione Belvedere; b.
c.
di una struttura edilizia di mq. 500 in cui allocare una scuola per l'infanzia; la stima di costo per la realizzazione delle opere pubbliche di cui alle lettere a) e b) è di circa € 500.000 e per la realizzazione della struttura scolastica di cui alla lettera c) è di circa € 500.000, per un totale stimato di € 1.000.000, oltre IVA; 3.
realizzazione sulle aree di proprietà provinciale sopra descritte delle seguenti opere private: a.
una struttura commerciale, per una superficie massima di mq. 3.000 con annessi servizi, in cui avviare una attività commerciale per una media struttura di vendita, secondo la vigente legislazione regionale; b.
una struttura direzionale socio-sanitaria di massimo mq. 1.500 con destinazione direzionale e socio/sanitaria (farmacia ed ambulatori medici, ecc.); La commercializzazione a prezzi di mercato delle opere private sopra descritte costituisce unico corrispettivo per il partner privato offerente. OBIETTIVI E ONERI ESECUTIVI Le proposte e/o le offerte dovranno, a pena di inammissibilità delle stesse, essere riferite alla progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva e alla realizzazione di tutte le opere pubbliche e private descritte nel precedente paragrafo, secondo l’allegata planimetria, previa approvazione di apposito accordo di programma in variante urbanistica il cui iter dovrà essere concluso entro e non oltre il prossimo 31 dicembre 2014. Rimane come rischio dell’appaltatore offerente la utilizzazione e o commercializzazione sul libero mercato delle opere private realizzate in attuazione del presente bando. Sarà di spettanza del Comune, in relazione alla sua competenza primaria sugli interventi in questione, la promozione e la conclusione, entro il prossimo 31 dicembre 2014, dell'Accordo di Programma in variante urbanistica, da sottoscriversi con la Provincia ai sensi dell’art. 26 bis della legge regionale 05.08.1992 n. 34 e dell'art. 34 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, con effetti di variazione allo strumento urbanistico interessato e di dichiarazione di pubblica utilità delle opere considerate.
Costituiscono documentazione relativa alla presente gara il protocollo d’intesa sottoscritto dal comune di Civitanova Marche e dalla Provincia di Macerata in data 29 luglio 2014, lo schema di Accordo di programma in variante urbanistica richiamato ai paragrafi precedenti, approvati con la deliberazione di giunta comunale n. 261 del 17/07/2014, e la planimetria urbanistico edilizia, anch’essa sopra richiamata, nonché gli studi di fattibilità delle opere di urbanizzazione primaria
Il presente avviso ed i relativi allegati possono essere consultati e scaricati dal sito Internet www.comune.civitanova.mc.it . sezione “sezione “Atti e provvedimenti – Bandi di gara”.
del Settore V - Manutenzione Patrimonio - Protezione Civile…. Via Marinetti n. 47 del Comune di Civitanova Marche, telefono 0733/8229. Gli allegati al presente avviso, costituenti parte integrante e sostanziale dello stesso, sono i seguenti:
A - Relazione tecnica B - Indicazioni preliminari per il P.S.C.
C - Elenco prezzi unitari D - Calcolo sommario della spesa
E - Quadro economico di progetto 3
Tav. 01 - Cartografia generale, stralcio catastale e stralcio P.R.G.
Tav. 02 - Planimetria sottoservizi Tav. 03 - Planimetria strade, parcheggio e verde pubblico
- Bozza Protocollo d’Intesa - Accordo di programma con la Provincia di Macerata
Tav. U - Stralcio proposta variante al P.R.G.
Civitanova Marche - P.zza XX Settembre, 93, esclusivamente il Martedì ed il Venerdì dalle 10.30 alle 13.00, oppure presso l’U.T.C., dal Lunedì al Venerdì dalle 10.30 alle 13.00 – Via Marinetti scn.
Entro le ore 13.00 del giorno 20.09.2014, gli interessati devono recapitare esclusivamente al Protocollo Generale del Comune di Civitanova Marche, a mezzo del servizio postale con raccomandata a/r ovvero a mezzo di agenzia di recapito autorizzata, un plico, indirizzato al Settore V - Manutenzione Patrimonio - Protezione Civile…. È altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano, dalle ore 9.00 alle ore 12.00, ad eccezione del sabato, esclusivamente all’ufficio Protocollo Generale. Il plico dovrà essere chiuso e sigillato e dovrà riportare in modo ben visibile, oltre all’intestazione e all’indirizzo del mittente, le seguenti diciture: “Offerta per l’attuazione di un intervento urbanistico di riqualificazione dell’area [Ex Liceo Scientifico] sita in località Fontespina”. SOGGETTI AMMESSI ALLA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA Le proposte potranno essere presentate da qualunque “operatore economico”, come definito dalla normativa comunitaria e nazionale, anche in forma associata. Resta inteso che ciascun soggetto non potrà presentare, da solo o in associazione, più di una proposta.
All’interno del plico dovranno essere inserite tre buste contenenti rispettivamente la Documentazione Amministrativa, la Proposta Tecnica e l’Offerta Economica.
Nella busta della DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA dovranno essere inseriti: 1.
la lettera di presentazione del soggetto proponente che dovrà: –
essere dattiloscritta e redatta in carta legale, –
indicare, nel caso di persona fisica, il nome e cognome, il luogo e la data di nascita, il domicilio e il codice fiscale; nel caso di impresa individuale, il nome e cognome, il luogo e la data di nascita, il domicilio e il codice fiscale dell’imprenditore; negli altri casi, la denominazione o la ragione sociale, la sede legale, il codice fiscale e la partita I.V.A. della ditta, nonché le generalità del legale rappresentante dell’operatore economico; –
o da persona munita dei poteri di legale rappresentanza negli altri casi; in caso di raggruppamenti temporanei, la lettera deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento; 2.
una dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi dell’art. 46 D.P.R. n. 445/2000, sull’assenza delle cause di esclusione dalla contrattazione con la P.A. riportate dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006; la dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal titolare nel caso di impresa individuale, da persona munita dei poteri di legale rappresentanza negli altri casi mentre, in caso di raggruppamenti temporanei, la dichiarazione deve essere presentata e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento; 3.
dell’art. 46 D.P.R. n. 445/2000 che il proponente riterrà opportuna per attestare la capacità tecnica ed economico-finanziaria, propria o del raggruppamento, ad attuare la proposta; 4
4. le garanzie richieste ai sensi del paragrafo successivo.
1.
A garanzia della serietà dell'offerta l’operatore economico, per partecipare alla gara dovrà costituire un deposito cauzionale, mediante assegno circolare intestato alla Provincia di Macerata, dell'importo di euro 52.300,00, pari al 2% del surriportato prezzo di base, che la Provincia stessa incamererà definitivamente a titolo di acconto sul prezzo di compravendita, se prodotto dall'aggiudicatario “definitivo”, ove si addivenga al relativo perfezionamento contrattuale, oppure come indennizzo a fronte della mancata sottoscrizione del contratto medesimo. Agli altri offerenti non risultati aggiudicatari il deposito cauzionale verrà immediatamente restituito; 2.
a garanzia della realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria previste dal presente bando, l’operatore economico offerente dovrà produrre un atto di impegno nella forma di polizza fideiussoria bancaria o assicurativa a prima richiesta, del valore di € 1.000.000, conforme alle disposizioni degli artt. 75 e 113 del D.lgs 163/2006, idoneo a vincolare l'aggiudicatario all'esecuzione ed al completamento, a sua cura e spese, dei ridetti interventi di urbanizzazione primaria e secondaria. Tutte le garanzie richieste dal presente paragrafo dovranno essere inserite nella busta contenente la documentazione amministrativa.
Nella busta della OFFERTA TECNICA - dovranno essere inseriti: 1.
una relazione, un progetto preliminare o altra documentazione descrittiva che il proponente ritenga opportuna, che descriva le caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori di demolizione dell’edificio esistente e di riuso o smaltimento dei rifiuti risultanti da tale attività; 2.
ritenga opportuna, che descriva, tenuto conto dello studio di fattibilità predisposto dal comune, le caratteristiche qualitative e funzionali delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria da realizzare (scuola materna, standard edilizi, raccordo con la viabilità statale, passaggi ciclopedonali), tenuto conto dei profili ambientali, dell'utilizzo di soluzioni urbanistiche, edilizie, viabilistiche e energetiche di qualità elevata, nonché in schemi grafici per l'individuazione delle caratteristiche dimensionali, volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare; la descrizione, ai fini della valutazione preventiva della sostenibilità ambientale e della compatibilità paesaggistica dell’intervento, dei requisiti dell’opera da progettare, delle caratteristiche e dei collegamenti con il contesto nel quale l’intervento si inserisce, con particolare riferimento alla verifica dei vincoli ambientali, storici, archeologici, paesaggistici e viabilistici interferenti sulle aree interessate dall’intervento; un’analisi sommaria delle tecniche costruttive da adottare e l’ indicazione delle norme tecniche da applicare. Complessivamente la documentazione prodotta non potrà superare i 20 fogli formato A4. 3.
un cronoprogramma che dovrà specificare i tempi di realizzazione stimati a partire dalla accettazione della proposta da parte dell’amministrazione. Tutta la documentazione e le schede tecniche dovranno essere redatte in italiano, sottoscritte dal legale rappresentante del proponente e da tecnico abilitato.
Nella busta della OFFERTA ECONOMICA dovrà essere inserita l’offerta al rialzo rispetto al prezzo base per l’acquisto dell’area di proprietà provinciale fissato in € 2.615.220,00 (duemioniseicentoquindicimiladuecentoventi/00).
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa risultante dalla somma dei punteggi attribuiti in base ai pesi dei singoli elementi di valutazione: Offerta economica = massimo punti 40. Offerta tecnica = massimo punti 60. Di conseguenza tutti gli elementi forniti dall’operatore economico aggiudicatario per la parte relativa alla attribuzione del giudizio qualitativo, unitamente al prezzo offerto per l’acquisto dell’area di
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proprietà provinciale, costituiscono formale impegno e saranno quindi interamente recepiti nel contratto e quindi vincolanti per il proponente in sede di esecuzione.
La scelta del contraente cui affidare il servizio avverrà sulla base della valutazione espressa dalla commissione di gara.
L’aggiudicazione sarà fatta a favore del partecipante che avrà totalizzato il punteggio complessivo più alto, ottenuto sommando i punteggi parziali attribuiti dalla commissione. Sono escluse le offerte non coerenti con il presente bando. La gara verrà considerata valida anche nel caso pervenga, entro il termine stabilito, una sola offerta, purché considerata congrua e conveniente per l’Amministrazione Comunale. L’Amministrazione si riserva il diritto di non procedere all’aggiudicazione, a suo insindacabile giudizio, qualora intervengano ragioni di pubblico interesse, ovvero qualora non sia possibile garantire la copertura economica della spesa complessivamente derivante dalla presente procedura.
Criteri di valutazione e relativi punteggi: 1.
caratteristiche qualitative, funzionali, urbanistiche, edilizie e energetiche della scuola materna con particolare riferimento a soluzioni e materiali che garantiscano lunga durata, scarsa manutenzione, bassi costi di gestione ed elevata efficienza energetica .
Max 30 punti 2.
caratteristiche qualitative e funzionali , tenuto conto dei profili ambientali, dell'utilizzo di soluzioni urbanistiche, edilizie, viabilistiche degli standard edilizi (parcheggi e aree verdi) e dei percorsi ciclopedonali.
Max 10 punti
3. caratteristiche qualitative, funzionali e viabilistiche della rotatoria di raccordo con la viabilità statale
Max 10 punti 4.
tempi di ultimazione dei lavori di costruzione delle opere di urbanizzazione calcolati in giorni naturali, continuativi e contigui, decorrenti dalla data di consegna delle aree interessate dagli interventi
Max 10 punti
cui al n.2 della lett. a), parte II, dell’allegato P al DPR n. 207/2010. Per ciascun elemento di natura qualitativa offerto dal concorrente i-esimo saranno effettuate le somme dei punteggi attribuiti da ciascun commissario e calcolati i coefficienti per ogni singolo criterio o sub-criterio V(n)i., ossia trasformando in coefficienti variabili tra zero ed uno la somma dei valori attribuiti dai singoli commissari secondo le linee guida riportare nell’allegato G dello stesso DPR n. 207/2010.
Dovrà contenere l’offerta al rialzo percentuale sull’importo a base di gara €. 2.615.220,00 (duemioniseicentoquindicimiladuecentoventi/00), posto a base d’asta per la vendita dell’area di proprietà provinciale. Punteggio attribuito: il punteggio massimo, pari a 40 punti, relativo all’offerta economica, verrà attribuito all’offerta che presenterà il maggiore rialzo rispetto all’importo a base di gara, per le altre offerte il punteggio sarà calcolato con il criterio di proporzionalità secondo la seguente formula: Punteggio = offerta ennesima offerta massima x40.
PUNTEGGIO TOTALE MASSIMO 100 PUNTI.
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L’Amministrazione, successivamente all’adozione dell’atto conclusivo della procedura in oggetto provvederà, sempre nel rispetto delle norme vigenti in materia di procedure ad evidenza pubblica e di verifica o acquisizione della conformità urbanistica, ad adottare gli atti necessari all’attuazione del presente bando. Sulla base di quanto stabilito dal protocollo d’intesa stipulato tra il Comune di Civitanova Marche e la Provincia di Macerata in data 29 luglio 2014, parte integrante del presente bando, entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva della presente gara, l'aggiudicatario dovrà sottoscrivere con la Provincia di Macerata, a spese di esso aggiudicatario, un contratto di compravendita con riserva della proprietà ex artt. 1523 e segg. del codice civile, dove il suindicato prezzo di euro 2.615.220,00, salvo eventuale rialzo d'asta, verrà così dallo stesso saldato secondo le seguenti modalità: 1) l'importo di euro 52.300 ,00,
pari al 2% del ridetto prezzo base, dovendo risultare già versato in sede di domanda di partecipazione alla procedura a titolo di cauzione a garanzia della serietà della propria offerta, verrà introitato dalla Provincia di Macerata e da essa trattenuto come acconto sul prezzo definitivo; 2) l'importo di euro 562.920,00 andrà versato all'atto della sottoscrizione del contratto di compravendita con riserva di proprietà; 3) l'importo di euro 2 .000.000,00 più l'eventuale rialzo d'asta, il tutto a saldo relativamente a quanto ancora pretendibile dalla Provincia di Macerata per effetto della firma del contratto di compravendita de quo, andrà versato entro otto giorni (e, comunque, entro e non oltre l'anno in corso) dall'adozione, da parte del Comune, della delibera consiliare con cui verrà ratificato l'Accordo di Programma nel frattempo sottoscritto ed approvata la variante urbanistica ivi prevista. All’atto del versamento di tale ultima rata l’aggiudicatario acquisisce la proprietà delle aree di proprietà provinciale, ai sensi del citato artt. 1523 e segg. del codice civile.
Il trasferimento della proprietà del complesso immobiliare in oggetto dalla Provincia di Macerata all'aggiudicatario della gara avverrà all'atto della riscossione, da parte della Provincia medesima, dell'ultima rata di euro 2.000.000,00 più eventuale rialzo d'asta, nel modo indicato al paragrafo precedente. Il contratto di compravendita potrà essere risolto ad iniziativa dell'acquirente, previa diffida ad adempiere ex art. 1454 cod. civ., ove l'Accordo di Programma in variante urbanistica, di cui ai paragrafi precedenti, non venga ratificato dal consiglio comunale di Civitanova Marche entro il 31 dicembre 2014, salvo il caso in cui ciò sia dipeso da cause non imputabili ai due Enti sottoscrittori, con conseguente maturazione del diritto, in capo all'acquirente medesimo, di vedersi restituito il prezzo versato fino ad allora alla Provincia di Macerata. Allorché sia, invece, l'acquirente ad essere inadempiente in riferimento agli obblighi assunti attraverso l'avvenuta sottoscrizione del rogito di compravendita, sarà la Provincia a potersi avvalere della diffida ad adempiere ex art. 1454 cod. civ. con suo pieno diritto, qualora ne segua la risoluzione del ridetto contratto, di trattenere definitivamente la cauzione di euro 52.300,00 a titolo di indennizzo.
L’esito della presente procedura sarà pubblicato con le medesime modalità del presente avviso, entro il 30 settembre 2014.
Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di cui trattasi e la fattibilità della proposta.
Responsabile del procedimento. Il Dott. Ing. Stefano Stefoni, Dirigente del Settore V Manutenzione Patrimonio - Protezione Civile…. Via Marinetti n. 47; mentre per l’attuazione dell’Accordo di 7
programma in variante urbanistica Responsabile del procedimento e l’Arch Maurizio Scarpecci, Dirigente del Settore VI – Pianificazione Urbanistica … Via Marinetti n. 4 – 62012 Civitanova Marche,
telefono 0733/8229, stefano.stefoni@comune.civitanova.mc.it e maurizio.scarpecci@comune.civitanova.mc.it ; sito Internet www.comune.civitanova.mc.it, mail PEC
comune.civitanovamarche.mc@legalmail.it
PUBBLICAZIONI Il presente avviso sarà pubblicato presso l’Albo pretorio Comunale e il profilo di committente.
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