Comune di san paolo di civitate


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COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 54 

Consumo energetico utilizzato come base emissioni 

per il Piano di Azione del Patto dei Sindaci 

 

ANNO 2005 

MWh/a 

Pubblico 

Terziario 

Residenziale 

Industria 

non EU ETS 

Agricoltura 

Trasporti 

Totale 

Consumi 


complessivi 

1862,46 


6136,65 

27467,48 

13245,70 

28382,72 

13831,28 

90926,30 

Consumi non 

sensibili 



0,00 


28382,72 

11.065,03 



39.447,75 

Consumi 


sensibili 

1862,46 


6136,65 

27467,48 

13245,70 

0,00 


2766,26 

51478,55 

 

Riduzione di energia in MWh/a rispetto ai consumi sensibili alle politiche locali 

 

OBIETTIVI AL 2020 



Settori 

Pubblico  Terziario  Residenziale  Industria  Agricoltura  Trasporti 

Totale 

Riduzione consumi sensibili  

931,23 

1043,23 


4669,47 

3841,25 


0,00 

276,63 


10761,81 

Percentuale (%) 

50 

17 


17 

29 


10 


21 

 

Città di San Paolo di Civitate: Obiettivi di riduzione dei consumi sensibili per settore 



 

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Pubblico

Terziario

Residenziale

Industria

Agricoltura

Trasporti

Settore

M

W

h

/a

Consumi sensibili

Riduzione consumi sensibili 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 55 

6.B. Il Piano di Azione per l’Energia 

 

Il Piano di Azione sull‟Energia è attualmente composto da 31 Azioni suddivise in 6 Settori: 



1. Settore INFORMAZIONE/FORMAZIONE (INF) 

2. Settore PUBBLICO (PA) 

3. Settore RESIDENZIALE (RES) 

4. Settore TERZIARIO (TER) 

5. Settore INDUSTRIALE (IND) 

6. Settore MOBILITA‟ (MOB) 

 

Il  settore  “INFORMAZIONE/FORMAZIONE”  contiene  tanto  le  Azioni  di  tipo  propedeutico, 



prive di  ricadute direttamente quantificabili  ma importanti per accrescere la sensibilità generale 

sui temi dell‟efficienza energetica e sull‟utilizzo delle fonti rinnovabili, che quelle che agiscono 

contemporaneamente su più settori. 

Tutte  le  Azioni  sono  espresse  con  delle  “schede  Azione”  che  illustrano,  di  fatto,  la  loro 

prefattibilità e contengono i seguenti campi: 

 



Sigla del Settore a cui appartengono 

 



Titolo dell‟Azione 

 



Sigla del periodo di attivazione 

 

- Attivazione ante firma Patto dei Sindaci 

- Azione attivata tra la firma del Patto dei Sindaci e l'approvazione del PdA 

- Attuazione successiva all'approvazione del PdA 

 



Descrizione, con una breve sintesi dell‟Azione 

 



Soggetti interessati, con l‟elenco dei soggetti pubblici e privati coinvolti 

 



Modalità di implementazione, con le fasi in cui è prevista la sua attuazione 

 



Promotori,  con  l‟elenco  dei  soggetti  che  promuovono  o  promuoveranno  attivamente 

l‟Azione 

 

Costi, con i costi legati all‟implementazione dell‟Azione, ripartiti tra: 



 

costi interni del personale della Città di San Paolo di Civitate 



 

costi esterni a carico della Città di San Paolo di Civitate 



 

investimenti a carico degli altri soggetti pubblici o privati 



 

Finanziamento,  con  l‟eventuale  possibilità  di  ottenere  finanziamenti  da  parte  di  San 

Paolo di Civitate o da parte di  altri enti pubblici o privati (Provincia, Regione, Governo 

centrale, Unione Europea, Fondazioni Bancarie, etc.) 

 

Possibili incentivi comunali 



 

Ulteriori strumenti attivabili, quali ricorso a finanziamento conto terzi, etc. 



 

Tempi di attivazione e di realizzazione, con il cronoprogramma previsto 

 

Risultati attesi, in termini di: 



- risparmio o sostituzione di energia, espressi in MWh/anno 

- emissioni risparmiate, espresse in ton. di CO

2

/anno 



 

 

 



 

 


 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 56 

6.C Le azioni per settore di intervento 

 

Elenco delle Azioni per Settore 

 

Settore MOBILITA‟ 

MOB 01 Sostituzione parco veicolare comunale 

MOB 02 Sostituzione pneumatici ecologici 

MOB 03 Potenziamento servizi telematici 

MOB 04 Rete comunale Wireless 

MOB 05 Servizio bike sharing 

MOB 06 Creazione di piste-ciclo-pedonali comunali 

 

Settore RESIDENZIALE 



RES 01 Incentivi per il risparmio energetico 

 

Settore INFORMAZIONE/FORMAZIONE 



INFO 01 Campagna di comunicazione per la mobilità sostenibile 

INFO 02 Patto dei Sindaci su web 

INFO 03 Guardiano dell'Energia 

INFO 04 Sportello Energia 

INFO 05 Agenzia per l‟energia intercomunale 

INFO 06 Incontri di formazione 

INFO 07 Incontri di aggiornamento settore edile 

INFO 08 Giornate di formazione nelle scuole 

 

Settore PUBBLICO 



PA 01 Forestazione urbana 

PA 02 Acquisti verdi 

PA 03 Regolamento di efficientamento energetico edilizio 

PA 04 Efficientamento energetico degli edifici 

PA 05 Energia elettrica da fonte rinnovabili 

PA 06 Illuminazione pubblica 

PA 07 Acquisto energia rinnovabile da privati 

 

Settore TERZIARIO 



TER 01 Prodotti enogastronomici a km zero 

TER 02 UNI-EN ISO 14001 o 16000 – EMAS 

TER 03 Riqualificazione  motori elettrici  

 

Settore INDUSTRIALE 



IND 01 UNI-EN ISO 14001 – EMAS 

IND 02 Riqualificazione motori elettrici 



 

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MOB 01 

SOSTITUZIONE PARCO VEICOLARE COMUNALE 

RESPONSABILE DELL’ATTUAZIONE: UFFICIO TECNICO 

SETTORE:mobilità 

UTENZA: parco veicolare comunale 

TIPOLOGIA D’AZIONE: diretta 

VETTORE  ENERGETICO: gasolio a ibrido 

INTERVENTO: sostituzione scuolabus a alimentato a gasolio 

SITUAZIONE ATTUALE 

Nel  parco  auto  comunale  è  presente  un  scuolabus  alimentato  a  gasolio.  Il  consumo 

anno stimato è pari a 5.330 L 

DESCRIZIONE DELL’AZIONE 

Il comune di San Paolo di Civitate ha previsto l‟acquisto di uno scuolabus ibrido in 

sostituzione  di  quello  esistente  alimentato  a  gasolio,  sottodimensionato  (18  posti 

rispetto ai 30 occorrenti) e con alti costi di manutenzione data l‟età di servizio. La 

maggiore  dimensione  rende  idoneo  lo  scuolabus  ad  ulteriori  necessità  di  trasporto 

pubblico, con particolare attinenza alle esigenze sociali. 

Le soluzioni ibride per i veicoli pesanti non sono una vera e propria novità, ma fino a 

circa 2 anni fa hanno assicurato una riduzione delle emissioni minima, tanto da non 

giustificare  gli  elevati  costi  di  produzione.  Oggi  le  tecnologie  messe  in  atto  dalle 

principali case produttrici permettono economie di scala grazie alla produzione di un 

maggiore numero di veicoli pesanti ibridi. 

Il bus ibrido è estremamente silenzioso, sia in marcia, che alle fermate; due i motori 

utilizzati,  un  diesel,  di  cubatura  minore  rispetto  a  quelli  comunemente  utilizzati  ed 

uno  elettrico.  Il  mezzo  può  essere  alimentato  da  entrambi  i  motori, 

contemporaneamente, o solo da quello ibrido. 

Ulteriori accorgimenti per la riduzione dei consumi e la ricarica delle batterie previsti 

sono  un  sistema  di  recupero  energia  in  frenata  (immagazzinata  in  una  batteria 

montata  sul  tetto)  e  lo  spegnimento  del  motore  diesel  quando  le  porte  sono  aperte 

alle fermate. Quando il bus riparte utilizza il solo motore elettrico fino alla velocità 

di 15-20 km/h, dopodiché si aziona automaticamente anche l'unità diesel. 

Grazie  all'ibrido,  le  emissioni  di  CO

2

  diminuiscono  del  30%,  mentre  il  particolato 



arriva a scendere fino al 50% rispetto ad un classico motore diesel. 

Il veicolo é mosso da un motore elettrico asincrono trifase, collegato alle ruote senza 

cambio  di  velocità.  Il  motore  asincrono  preleva  energia  da  batterie  di  accumulatori 

elettrochimici, con l'interposizione di un inverter che converte la corrente continua in 

alternata. 

Le  batterie,  di  capacità  limitata  rispetto  alle  esigenze  della  missione  tipica  del 

veicolo,  consentono  di  ridurre  la  massa  del  veicolo  rispetto  al  sistema  di  trazione 

elettrico a batterie. 

Gli  accumulatori  possono  essere  ricaricati  dalla  rete  elettrica  (ricarica  da  terra)  a 

veicolo fermo in rimessa, o da un gruppo diesel-generatore durante il servizio. 



 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 58 

Il  veicolo  si  comporta  come  uno  ZEV  (zero  emission  vehicle)  durante  la  marcia 

elettrica,  da  attuarsi  preferibilmente  nelle  aree  ad  elevato  livello  di  inquinamento. 

Questo  modo  operativo  é  di  norma  limitato  al  30-40%  del  servizio,  e  comunque  a 

non oltre 20 km consecutivi. 

Nella  marcia  ibrida  le  emissioni  sono  enormemente  ridotte  rispetto  ai  veicoli 

convenzionali perché:  

• 

le condizioni di funzionamento del diesel in transitorio sono pressoché assenti; 



• 

il motore ha dimensioni minori (cilindrata 1/4) del veicolo convenzionale; 

• 

la condizione di funzionamento (fissa) é scelta nel campo di minime emissioni 



specifiche, e ottimizzata. 

Il  funzionamento  a  velocità  costante  del  motore  diesel  permette  un  miglior 

isolamento acustico, e nella marcia elettrica l'autobus trae beneficio dalla silenziosità 

intrinseca del motore asincrono. 

I livelli di emissione acustica sono inferiori a quelli di un veicolo convenzionale di 

circa 15 dB. 

Il veicolo presenta autonomia non limitata dalla capacità delle batterie (la cui ricarica 

da terra richiede almeno 6h), ma solo dal volume del serbatoio del combustibile. 

L'autobus  ha  quindi  operatività  illimitata,  fintantoché  viene  impiegato  nelle 

condizioni di traffico (urbano e suburbano) per cui é stato progettato. 

Rispetto ai veicoli elettrici a batterie, l'ibrido presenta autonomia indipendente dalle 

batterie e maggiore carico pagante.  



VALUTAZIONE ENERGETICA – ECONOMICA - AMBIENTALE 

Costo dell‟azione: 70.000 € 

 

Risparmio energetico: 26.174 kWh/anno*  



Risparmio economico: 3.550 €/anno 

Risparmio ambientale: 6.988 kWh/anno 

 

Pay back time semplice: 19,7 anni** 

 

*si stima una percorrenza media di 10.000 km/anno 



**verranno  valutate  forme  di  incentivazione  per  ridurre  il  pay  back  time  (incentivi 

nazionali, regionali, ecc.). 

 


 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 59 

MOB 01 

SOSTITUZIONE PARCO VEICOLARE COMUNALE 

RESPONSABILE DELL’ATTUAZIONE: UFFICIO TECNICO 

SETTORE:mobilità 

UTENZA: parco veicolare comunale 

TIPOLOGIA D’AZIONE: diretta 

VETTORE  ENERGETICO: da benzina a benzina/gas metano  

INTERVENTO: sostituzione Fiat Panda  

SITUAZIONE ATTUALE 

Nel  parco  auto  comunale  è  presente  una  vettura  Fiat  Punto  alimentata  a  benzina  e 

immatricolata nell‟anno 1993. 

DESCRIZIONE DELL’AZIONE 

Il comune di San Paolo di Civitate intende sostituire il mezzo comunale in dotazione 

con una nuova alimentata a benzina/gas metano, classe di emissione euro 5 (es. FIAT 

Punto EVO, Natural Power, 1368 cc. 51 kW/69 cavalli). In questo modo si aumenta 

l‟efficienza del motore producendo meno emissioni. Attualmente sono in commercio 

veicoli alimentati a benzina/gasolio (euro 5) che presentano un consumo pari a 23,8 

km/L,

 

su  un  percorso  misto  urbano/extraurbano,  (una  vettura  euro  0  ha  invece,  in 



media, un consumo pari a circa 15 km/L, sullo stesso percorso).  

VALUTAZIONE ENERGETICA – ECONOMICA - AMBIENTALE 

Costo dell‟azione: 17.000 € 

 

Risparmio energetico: 2.272 kWh/anno*  



Risparmio economico: 395 €/anno 

Risparmio ambientale: 566 kWh/anno 

 

Pay back time semplice: > 20 anni** 

 

*si stima una percorrenza media di 10.000 km/anno 



**verranno  valutate  forme  di  incentivazione  per  ridurre  il  pay  back  time  (incentivi 

nazionali, regionali, ecc.). 

 


 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 60 

MOB 03 

POTENZIAMENTO SERVIZI TELEMATICI 

RESPONSABILE DELL’ATTUAZIONE: UFFICIO TECNICO 

SETTORE: mobilità 

UTENZA: mobilità dei cittadini e delle imprese residenti o operanti nel Comune 

TIPOLOGIA D’AZIONE: diretta 

VETTORE  ENERGETICO: carburanti 

INTERVENTO:  potenziamento  dei  servizi  telematici  avviati  dal  comune  sulla 

pagina web ufficiale 



SITUAZIONE ATTUALE 

Il Comune di San Paolo di Civitate presenta alcuni servizi per i cittadini sul proprio 

sito web  ufficiale. 

DESCRIZIONE DELL’AZIONE 

Questa azione prevede il potenziamento dei servizi comunali fruibili direttamente per 

via telematica, minimizzando gli spostamenti verso gli sportelli comunali. 

Essa prevede le seguenti fasi di attuazione: 

 

Verifica degli ulteriori servizi da rendere disponibili via telematica. 



 

Predisposizione dei programmi e delle attrezzature necessarie. 



 

Collaudo e messa in rete dei servizi. 



 

Campagna  informativa  verso  i  cittadini,  integrata  da  eventuali  supporti 



didattici e cosi scuole medie. 

Un valore di risparmio energetico dell‟ordine dell‟1% dei consumi dei trasporti locali 

appare plausibile e realistico. 

VALUTAZIONE ENERGETICA – ECONOMICA - AMBIENTALE 

Costo dell‟azione: n.q. 

 

Risparmio energetico: 80.266 kWh/anno 



Risparmio economico: n.q. 

Risparmio ambientale: 21.421 kgCO

2

/anno 


 

Pay back time semplice: - 

 

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MOB 04 

RETE COMUNALE WIRELESS 

RESPONSABILE DELL’ATTUAZIONE: UFFICIO TECNICO 

SETTORE: mobilità 

UTENZA: tutti i residenti e non  

TIPOLOGIA D’AZIONE: diretta 

VETTORE  ENERGETICO: combustibili 

INTERVENTO: implementazione di una rete comunale wireless 

SITUAZIONE ATTUALE 

Il Comune di San Paolo di Civitate non presenta una rete pubblica wireless. 



DESCRIZIONE DELL’AZIONE 

Il progetto prevede la realizzazione di una rete comunale che permetta ai cittadini, 

visitatori  e  turisti  di  collegarsi,  da  qualsiasi  punto  del  territorio  cittadino,  alla  rete 

informatica utilizzando dispositivi diversi, dai computer portatili ai palmari, ai nuovi 

cellulari, ecc.. Saranno offerti servizi a tutti: cittadini, imprese, studenti e turisti. Tale 

azione è collegata a quella del potenziamento dei servizi telematici

Il progetto mira a mettere a disposizione della cittadinanza servizi di pubblica utilità, 

informazioni  e  notizie,  prenotazione  di  servizi, gestione  delle  emergenze  sicurezza, 

iniziativa questa, particolarmente sentita in una città dove il numero degli anziani è 

altissimo.  Il  servizio  offrirà  una  copertura  che  consentirà  a  tutti  di  collegarsi  da 

qualsiasi punto del territorio. 

L‟azione  rientra  fra  gli  interventi  di  de-materializzazione  dell‟economia,  e  mira  a 

ridurre  la  domanda  di  mobilità  e  di  produrre  in  questo  modo  una  riduzione  del 

fabbisogno  energetico  nel  settore  dei  trasporti  locali.  L‟effetto  è  di  difficile 

quantificazione,  ma  certamente  non  è  nullo.  Un  valore  di  risparmio  energetico 

dell‟ordine dell‟1% dei consumi dei trasporti locali appare plausibile e realistico. 



VALUTAZIONE ENERGETICA – ECONOMICA - AMBIENTALE 

Costo dell‟azione: n.q. 

 

Risparmio energetico: 80.266 kWh/anno 



Risparmio economico: n.q. 

Risparmio ambientale: 21.421 kgCO

2

/anno 


 

Pay back time semplice: - 

 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 62 

MOB 05 

SERVIZIO BIKE SHARING 

RESPONSABILE DELL’ATTUAZIONE: UFFICIO TECNICO 

SETTORE: mobilità 

UTENZA: tutti i residenti e non  

TIPOLOGIA D’AZIONE: diretta 

VETTORE  ENERGETICO: combustibili 

INTERVENTO:  lavori  di  completamento  pista  ciclabile  e  implementazione  di  un 

servizio di bike sharing  

 

Il bike sharing è un mezzo di trasporto alternativo, non inquinante e che non provoca 



problemi  di  parcheggio.  Questo  sistema  innovativo  permette  il  noleggio  gratuito  di 

biciclette e consente di spostarsi da un punto all‟altro della città con la bicicletta, in 

modo agevole e favorendo l‟integrazione con i differenti mezzi di trasporto. Per gli 

spostamenti  sulle  piccole  e  medie  distanze  nell‟ambito  cittadino,  il  bike  sharing 

rappresentata una concreta alternativa all‟utilizzo dell‟automobile, con conseguenze 

positive in termini di traffico e riduzione delle emissioni in atmosfera. 

La  maggior  parte  degli  spostamenti  in  città,  infatti,  avviene  in  un  raggio  di  pochi 

chilometri,  per  i  quali  la  bici  è  il  mezzo  ideale  di  spostamento,  perché  più 

conveniente  in  termini  di  velocità  di  spostamento,  impatto  ambientale  ed  energia 

globalmente spesa. 

Il bike sharing prevede che siano istallate delle stazioni in diversi punti della città (ad 

esempio terminal bus, stazione ferroviaria, ecc.)  dove collocare le biciclette. Queste 

sono bloccate e utilizzabili dopo averle sbloccate e con una chiave o con una tessera 

che l‟utilizzatore acquista presso una rivendita. 

Molti dei servizi su abbonamento funzionano grazie a delle partnership tra pubblico 

e privato. Parecchie città europee, tra le quali Lione, Parigi, Barcellona e Stoccolma, 

hanno  preso  accordi  con  compagnie  pubblicitarie  che  forniscono  il  comune  di 

migliaia  di  biciclette  a  titolo  gratuito  (o  sottocosto).  In  cambio  le  agenzie 

pubblicitarie viene permesso di apporre della pubblicità sia sulle biciclette sia in altri 

punti della città. Il costo dell‟investimento previsto per la realizzazione del servizio 

di bike sharing all‟interno della città è di oltre 120.000 euro. La stima del risparmio 

energetico/ambientale  è  effettuata  considerando,  per  ciascun  abitante,  una 

percorrenza media annua pari a 25 m, ovvero considerando il risparmio di CO

2

 per 



l‟equivalente percorrenza in automobile  

SITUAZIONE ATTUALE 

Attualmente  il  Comune  di  San  Paolo  di  Civitate  la  mobilità  privata  avviene 

prevalentemente attraverso l‟utilizzo di automobili. Sono state già realizzate alcune 

piste ciclabili, ma non si sono incentivate le possibilità di movimentazione parallela 

come la bicicletta.  

DESCRIZIONE DELL’AZIONE 

Il come di San Paolo di Civitate intende utilizzare,per questo servizio,  biciclette sia 



 

COMUNE DI SAN PAOLO di CIVITATE – Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) - 63 

elettriche sia a pedale.. Il progetto prevede, infatti, l‟acquisto di 2 postazioni di bike 

sharing con 10 biciclette normali e 10 biciclette a pedalata assistita, con 2 pensiline 

fotovoltaiche vedi (scheda successiva) da 5 kW ciascuna per il caricamento delle bici 

elettriche,  portabiciclette  modulari  da  6  posti  per  la  sosta  temporanea  delle  bici  da 

posizionare  nei  punti  strategici  del  paese  (dal  punto  di  vista  dei  servizi  e  da  quello 

strategico).  Si  prevede,  a  completamento  del  progetto,  l‟acquisto  di  cartellonistica 

per  segnalare  i  percorsi  e  la  realizzazione  di  una  campagna  di  comunicazione  che 

spinga  i  cittadini,  i  visitatori  ed  i  turisti  ad  utilizzare  il  servizio  di  bike  sharing. 

Inoltre,  l‟azione  è  bancabile  per  la  presenza  del  conto  energia  derivante  dalla 

produzione di energia elettrica dalle pensiline e dal noleggio delle biciclette. 



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