Davlat moliya nazorati

Germaniyada davlat moliyaviy nazoratini Federal audit idorasi amalga oshiradi . kamera ( Bundesrechnungshof ) va mintaqaviy (er) sanaladigan palatalar . Federal Hisob palatasi o'n bitta bo'limdan iborat: to'qqizta audit bo'limi 51 bo'linma audit, bitta bo'linma yoqilgan xalqaro ish va prezidentlik bo'linma yoqilgan qo'llab-quvvatlash. Hisoblash kameralar yerlar ishlaydi parallel ravishda Bilan Federal sanaladigan kamera va bor mustaqil va mustaqil moliya organlari boshqaruv.
Federal hisoblash palata mustaqil ichida uning tadbirlar va "qanday qilib boshqaradi byudjet moliyalashtirish va boshqaruv iqtisodiyot federatsiyalar va alohida ahamiyatga ega federal ob'ektlar , shuningdek davlat korxonalari faoliyati; tashkilotlar ijtimoiy sug'urta, qabul qilish davlat subsidiyalar". [Pashentsev D. A., 2012]. Taftish palatalarining a'zolari, qoida tariqasida, qonun chiqaruvchi organ tomonidan tayinlanadi. tanasi hokimiyat organlari muvofiq hudud, da bu ular mustaqil ichida ularning savollari tadbirlar.
Federal Hisob palatasi hisob-kitoblarni, rentabellikni va to'g'riligini tekshiradi ma'lumotnoma byudjet, a bir xil tekshiruvlar hisobot federal vazir Moliya


² Davlat mustaqil auditorlar institutining rasmiy sayti. URL: https://cdn.cncc.fr/download/plaquette-secteur-public.pdf .

haqida hammasi daromad va xarajatlar haqida qodir davlat mulk va Federal hukumat tomonidan xabar qilinganidek, joriy moliyaviy yil uchun davlat qarzi Bundestag va Bundesrat [Guseva D. E., 2016].

Federal hisoblash palata amalga oshiradi federal moliyaviy boshqaruv. Audit missiyalari 600 milliard evrodan ortiq yillik federal daromad va xarajatlarni qamrab oladi. Federal Hisob palatasi soliq to'lovchiga xarajat qiladi 150 million evro, t. e. Jami haqida 0,05 % dan umumiy federal xarajatlar. DA mening tavsiya navbati Hisoblash kameralar qo'rg'oshin uchun tejash va qo'shimcha daromad dan 1 milliarddan 2 milliard yevrogacha ³ yil .
Auditning vazifalari, sub'ektlari va mezonlari, shuningdek, audit protseduralari ushbu hujjatda keltirilgan. Federal byudjet kod (modda. 88 va va boshqalar.), ichida qonun haqida byudjet tamoyillari (modda. 53 va va boshqalar.) va ichida boshqalar qonun chiqaruvchi harakatlar, misol uchun ichida nemis qonun haqida islohot temir yo'llar va federal qonun haqida radio va televizor. Bundan tashqari Bormoq, ichida qoidalar Buxgalteriya hisobini qayta ko'rib chiqish kameralar taqdim etilgan birlashgan mezonlar va protseduralar audit. Odatda Hisob palatasi ushlab turadi Ko'proq 1200 qayta ko'rib chiqish missiyalar har yil.
tekshirish natijalari to'g'risida hisobot tuzadi va beradi uning hukumat Bundestag va Bundesrat. Bundan tashqari Bormoq, xabardor qilish ommaviy haqida natijalar hisobot o'tkazildi matbuot anjumani.
Davlat moliyaviy boshqaruv federal va yer hisoblash kameralar buxgalteriya hisobining to'g'riligini, barcha ko'rsatkichlarning iqtisodiy samaradorligini tekshirishni o'z ichiga oladi; a bir xil muvofiqlik qonunchilik. FROM bu maqsad solishtirildi budjetning ijrosi bo‘yicha hisobot ma’lumotlari ko‘rsatilgan holda buxgalteriya daftarlarida ko‘rsatilgan summalar. Federal audit idorasining yana bir muhim vazifasi parlament tomonidan nazorat qilinadigan muassasalar bo'yicha maslahat berishdir. Hammasidan ko'proq maslahatlashuvlar Hisoblash kameralar ishlatiladi byudjet qo'mita Bundestag da har xil _ qonun chiqaruvchi loyihalar ichida shar Moliya.
Amerika Qo'shma Shtatlarida federal darajadagi eng yuqori moliyaviy tartibga soluvchi bosh moliya bo'limi hisoblanadi nazorat va moliyaviy boshqaruv (BIZ GAO). Asosiy narsa Moliyaviy nazorat kengashi Kongress uchun ishlaydigan mustaqil , partiyasiz agentlikdir . Ish Asosiy nazorat va moliyaviy boshqaruv o'tkazildi ichida muvofiqlik Bilan qonunlar, hisobotlar qo'mitalar Kongress yoki yoqilgan so'rovlar uning qo'mitalar va quyi komissiyalar. Ofis, shuningdek, Bosh nazoratchi rahbarligida tadqiqot olib boradi va amalga oshiradi nazorat qilish Keyingi yo'l:

• 
  orqali audit tadbirlar agentliklari, Bilan maqsad ta'riflar, samarali xoh federal _ mablag'lar;
  
• 
  tergov qilish ayblovlar ichida noqonuniy va noqonuniy faoliyat;
  
• 
  xabardor qilish haqida hajmi, Necha pul hukumat dasturlari va siyosat to'plamga mos keladi vazifalar;
  
• 
  orqali e'lon qonuniy ravishda bog'lash qarorlar va xulosalar.
  

Hujjatlar va ma'lumotlarni tekshirish, shuningdek, audit nazorat-moliya bosh boshqarmasi nazorat -taftish faoliyatining asosiy shakllari hisoblanadi . Nazorat -moliya bosh boshqarmasi ishonch telefonidan kelib tushgan ma’lumotlarni ham hisobga oladi . Shu bilan birga, "axborot beruvchiga maxfiylik kafolatlanadi" Qanaqasiga Bilan Yordam qonuniy mablag'lar, nima tashkil etilgan ichida mahalliy siyosatchilar Asosiy _ nazorat va moliyaviy boshqaruv, Shunday qilib va texnik yo'llari ( aloqa kanallarini shifrlash )" [Korf D.V., 2009].
³ Germaniya Federal audit idorasining rasmiy sayti. URL: http://www.bundesrechnungshof.de/ uz/bundesrechnungshof/booklet.

Qo'shma Shtatlar Bosh nazoratchisi har qanday, lekin birinchi navbatda, o'z fikrlarini e'lon qilish huquqiga ega moliyaviy qonunlar. U har yili hisoblanadi Kongress hisobot haqida yil uchun boshqaruv samaradorligi. Ushbu hisobot jamoatchilik va ommaviy axborot vositalari uchun ochiqdir . Bundan tashqari, rahbariyatga berilgan tavsiyalar bo'yicha yillik hisobot e'lon qilinadi va emas tasdiqlangan [Zudilin VA. P., Ahmedov F. N., 2000].

Davlat moliyaviy nazorati standartlariga quyidagilar kiradi:

1. 
   Umumiy standartlar davlat audit — "Sariq kitob" ( Umumiy qabul qilingan hukumat Audit Standartlar — Sariq Kitob ) ⁴ . Ular o'z ichiga oladi talablar uchun audit _ hisobotlar, professional malakalar auditorlar va boshqaruv sifat audit _ tashkilotlar. Auditorlar foydalanish ma'lumotlar standartlar uchun ushlab turish auditlar va trening hisobotlar yoqilgan hammasi darajalari — federal, mahalliy va Daraja davlatlar. Auditorlar foydalanadilar umumiy qabul qilingan standartlar davlat audit ichida birlashtirilgan Bilan Bosh buxgalteriya idorasi tomonidan chiqarilgan professional standartlar va boshqalar jismlar, vakolatli ozod qilish standartlar. Asosiy narsa nazorat va moliya bo'limi bir xil relizlar qo'llanmalar yoqilgan amalga oshirish va muvofiqlik standartlar.
   
2. 
   Prinsiplar shakllanishi va bayonotlar federal qonunlar haqida Mablag'lar - "Qizil kitob" ( Federal mablag'lar to'g'risidagi qonun tamoyillari - Qizil kitob ) ⁵ . Qizil kitob - bu Bosh nazoratchi qabul qilish bo'yicha o'z vazifalarini bajarish jarayonida yuzaga keladigan huquqiy masalalarni tavsiflovchi amaliy qo'llanma. qarorlar va e'lon xulosalar nisbatan ajratish va ommaviy foydalanish mablag'lar;
   
3. 
   Standartlar ichki boshqaruv ichida federal jismlar ijrochi AQSh rasmiylari — "Yashil kitob" ( standartlar uchun Ichki boshqaruv ichida the Federal hukumat — Yashil kitob ) ⁶ . "Yashil kitob" o'rnatadi standartlar samarali tizimlari ichki nazorat _ uchun federal agentliklari va beradi keng tarqalgan ramka uchun rivojlanish, samarali ichki nazorat tizimini joriy etish va ishlatish. Standartlar qo'llash uchun majburiydir va davlat muassasalari uchun o'rnatiladi vaqti-vaqti bilan qilish zarurati baho bering tizimi ichki boshqaruv va har yili hisobot haqida uni davlat . Standartlardagi ichki nazorat ta'rifi ta'rifga to'liq mos keladi Qo'mita homiylik tashkilotlar Komissiyalar Tredway (COSO). "Yashil kitobi” davlat, mahalliy va kvazidavlat tashkilotlari, shuningdek, notijorat tashkilotlari tomonidan ichki tizimni yaratish uchun asos sifatida foydalanish mumkin. boshqaruv.
   
4. 
   Boshqaruv yoqilgan amalga oshirish davlat moliyaviy audit (GAO/PCIE Financial Audit Manual ) ^{7 -} federal hukumat moliyaviy hisobotlarini professional standartlarga muvofiq tekshirish metodologiyasi . Qo'llanma uch jilddan iborat: birinchisi audit metodologiyasiga bag'ishlangan, ikkinchisi o'z ichiga oladi batafsil boshqaruv yoqilgan ariza, a uchinchisi — boshqaruv savollar ro'yxati.
   
5. 
   GAO xarajatlarini baholash va baholash bo'yicha qo'llanma ⁸ . bilan ishlab chiqilgan qo'llanma maqsad
   

⁴ AQSh Bosh Buxgalteriya Ofisining rasmiy sayti. URL: https: //www.gao.go v/ sariq kitob / umumiy ko'rinish.
⁵ AQSh Bosh Buxgalteriya Ofisining rasmiy sayti. URL: https: //www.gao.go v/ yuridik/ajrimlar-qonun-qarorlar/qizil kitob.
⁶ AQSh Bosh Buxgalteriya Ofisining rasmiy sayti. URL: https: //www.gao.go v/ yashil kitob / umumiy ko'rinish.
⁷ AQSh Bosh Buxgalteriya Ofisining rasmiy sayti. URL: https: //www.gao.go v/ moliyaviy_audit_qo'llanmasi/umumiy ko'rinish#t=0.
⁸ AQSh Bosh Buxgalteriya Ofisining rasmiy sayti. URL: https: //www.gao.go v/ mahsulotlar/GAO-09-3SP.

ilg'or tajribalarga asoslangan yagona metodologiya bilan ta'minlash tajriba, uchun rivojlanish, boshqaruv va taxminlar taxminlar xarajatlar yoqilgan amalga oshirish davlat dasturlari. Asosiy ma `lumot ichida etakchilik o'z ichiga oladi maqsadlar, shar qamrovi va jadval taxminlar xarajatlar tuzilishi buzilishlar ishlar; yo'llari yig'ish ma'lumotlar; baholash metodologiyasi; dasturiy ta'minot narxini baholash; sezuvchanlik va xavf tahlili ; tekshirish taxminlar xarajatlar; hujjatlar va bildirishnoma haqida natijalar va boshqalar DA etakchilik bir xil hisobga olinadi suv ostida toshlar, bog'liq Bilan baholash xarajatlar, sababli qaysi davlat organlari real bo'lmagan byudjet so'rovlarini ishlab chiqishi mumkin.

Markaziy boshqaruv organ Buyuk Britaniya — Milliy Milliy audit idorasi hukumatdan butunlay mustaqildir . Boshlar Milliy audit boshqaruv (NKRU) davlat buxgalter-auditori. Milliy audit idorasi INTOSAI aʼzosi hisoblanadi va yevropalik tashkilotlar yuqoriroq boshqaruv jismlar (EUROSAI).
Milliy audit boshqaruv tekshiruvlar Ko'proq 60 % davlat organlari va hukumatlarning hisoblarida aks ettirilgan davlat xarajatlari. Shuningdek, u mahalliy hukumatlarga ajratilgan subsidiyalarni tekshiradi muassasalar sog'liqni saqlash, korxonalar milliylashtirilgan sanoat tarmoqlari _ sanoat va korporatsiyalar Bilan ommaviy ishtirok etish [Kabashkin DA. A., Kartasheva E. Yu., 2011]. O'z faoliyati natijalari to'g'risida Milliy audit _ boshqaruv muntazam ravishda hisobotlar parlament.
Davlat buxgalter-auditor berilgan qonun anglash tekshirish davlat organlari tomonidan mablag'lardan tejamkorlik , samarali va samarali foydalanish , a bir xil audit ma `lumot texnologiyalar va ekologik audit. Davlat xulosalari buxgalter-auditor uzatiladi ichida parlament.
Milliy audit boshqaruv va Qo'mita yoqilgan boshqaruv yuqorida sarflash _ davlat mablag'lar ( Qo'mita ning Ommaviy hisoblar ) kameralar jamoalar shakllanadi Asosiy havola ichida tsikl audit davlat mablag'lar, qaysi shunday ko'rinadi yo'l.

• 
  Milliy audit boshqaruv ushlab turadi moliyaviy audit va audit samaradorlik va nashr etadi ularning hisobotlar.
  
• 
  Qo'mita ushlab turadi tinglovlar yoqilgan asos hisobotlar NKRU va hisoblanadi natijalariga asoslangan tavsiyalar tinglovlar.
  
• 
  Hukumat javoblar yoqilgan hisobot qo'mita ichida maxsus hujjatlar G'aznachilik .
  
• 
  NKRU nashr etadi javoblar yoqilgan shunday hujjatlar va balki ishtirok etish ichida NKRU tomonidan keyingi qo'shma tadqiqotlar va qo'mita.
  

Davlat buxgalter-auditor NKRU bir xil relizlar qo'llanmalar va uchun ko'rsatmalar auditorlar misol uchun "General boshqaruv yoqilgan ushlab turish audit yoqilgan mahalliy Daraja",
"Pul qiymatini audit tekshiruvi", "Qo'shimcha vakolatlari va mas'uliyat auditorlar", "Rejalashtirish audit jismlar mahalliy o'zini o'zi boshqarish",
«Audit hisobotlari» va boshqalar ⁹
Milliy audit idorasi barchaning moliyaviy hisobotlarini tekshiradi markaziy hukumat bo'limlari, agentliklari va boshqalar davlat hokimiyat organlari va xabar beradi natijalar parlament. Bundan tashqari Bormoq, NKRU relizlar materiallar yoqilgan audit metodologiyasi. Ushbu hujjatlarda qo'llaniladigan metodologik yondashuvlar umumlashtiriladi NKRU da amalga oshirish mutaxassis tahlil. Bunday tahlil o'tkazildi uchun o'rganish
⁹ Milliy audit idorasining rasmiy sayti. URL: https://www.nao.org.uk/ kodeks-audit amaliyoti/auditorlar uchun ko'rsatmalar va ma'lumotlar/.

hukumat idoralari tomonidan resurslardan iqtisod, samaradorlik va foydalanish samaradorligi to'g'risida Parlamentga hisobot berish .

Milliy audit idorasi resurslar bilan ta'minlaydi parlament va maslahat tashkilotlar davlat tarmoqlar. NKRU emas xizmatlarini qadrlaydi davlat siyosatchilar, a baholaydi samaradorlik uni amalga oshirish. NKRU hisobotlarni nashr etadi, hisob-kitoblarni tasdiqlaydi, bo'limlar faoliyatini ko'rib chiqadi . Milliy audit idorasi qanday qilib o'tkazish uchun javobgardir tashqi audit uchun markaziy hukumat, Shunday qilib va da hukumatlar Muxtoriyatlarda ekvivalent tashqi audit organlari mavjud. Nazorat va audit bo'limi Uels, Audit boshqaruv Shotlandiya va Tekshirish va tekshirish boshqaruv Shimoliy Irlandiya ayiq mas'uliyat boshiga audit muhim darajadagi avtonomiyaga va tegishli davlatga ega bo'lgan tegishli qonun chiqaruvchi assambleya organlar.
Milliy audit idorasi yo'riqnomalarni ishlab chiqadi va boshqa asboblar uchun ko'rsatish Yordam qo'mitalar yoqilgan audit ichida davlat sektori, misol uchun:

• 
  Boshqaruv yoqilgan kiberxavfsizlik uchun audit qo'mitalar;
  
• 
  Boshqaruv yoqilgan o'z-o'zini hurmat ichki audit va boshqalar
  

Shunday qilib , tahlil qilinayotgan mamlakatlarning oliy nazorat organlari mustaqildir ichida uning tadbirlar, bor to'la a'zolari INTOSAI, rioya qilmoq tamoyillari iqtisodiyot va samaradorlik tadbirlar, qaysi, Qanaqasiga qoida tariqasida, sarflangan mablag'lar va daromadlar ( shu jumladan byudjetga qaytarilgan va jamg'armalar) darajasini taqqoslash yo'li bilan baholanadi . tavsiyalarga muvofiqligi yuqoriroq jismlar boshqaruv. Asosiy yo'nalishlari tadbirlar tahlil qilingan _ jismlar ichida hammasi mamlakatlar bor moliyaviy audit va audit samaradorlik. Da bu Hisoblash palata Frantsiya, joriy Qanaqasiga sud misol, amalga oshiradi va sud audit.