Davlat yoki kommunal uy-joy fondining turar-joy binolari egasi fuqaroga ijaraga
Download 185.51 Kb. Pdf ko'rish
|
Document 3
|
Davlat yoki kommunal uy-joy fondining turar-joy binolari egasi fuqaroga (ijaraga oluvchiga) shartnomada belgilangan shartlarda unda yashash uchun turar joyni egalik qilish va foydalanish uchun bepul beradi. Davlat va munitsipal uy-joy fondlarining ijtimoiy ijara shartnomalari bo'yicha uy-joy berish faqat e'tirof etilgan fuqarolar uchun mumkin. shahar hokimiyati nafaqat uy-joyni yaxshilashga muhtoj sharoitlar, balki kambag'al fuqarolar sifatida ham tasniflanadi. Davlat 141 140 n munitsipal uy-joy boshqaruvi organlari tuziladi mezonlar: • har bir oila a’zosiga tegishli bo‘lgan daromad miqdori hamda oila a’zolariga tegishli bo‘lgan va soliqqa tortiladigan mol-mulk qiymati bo‘yicha fuqarolarni kambag‘allar qatoriga kiritish hamda fuqarolarni turar-joyga muhtojlar sifatida ro‘yxatga olish maqsadida. Uy-joyni ijtimoiy ijaraga berish shartnomasi uning amal qilish muddati belgilanmagan holda tuziladi. Uy-joy fondining egalari bu holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bo'lib qoladi. va ular uy-joy fondining holati uchun to'liq javobgardirlar. Fuqarolarni uy-joy bilan ta'minlash davlat, shahar va xususiy uy-joy fondlarining DNSI asosida ham mumkin. Ijtimoiy foydalanish uchun uy-joy fondining turar-joy binolari uchun ijara shartnomalari bo'yicha fuqarolarga turar-joy binolarini berish faqat davlat, munitsipal uy-joy fondlarining ijaraga olingan uylarida yoki xususiy uy-joy fondining ijaraga olingan uylarida mumkin. Qonun hujjatlariga muvofiq, ijaraga olingan uy deganda bir mulkdorga tegishli bo‘lgan va fuqarolarning ijtimoiy foydalanishdagi uy-joy fondidagi turar joyni ijaraga berish shartnomalari bo‘yicha egalik qilish va foydalanish huquqi asosida yashashi uchun mo‘ljallangan bino yoki binodagi barcha binolar tushuniladi. Ijtimoiy foydalanish uchun ijaraga olingan uyda bunday DNSI bo'yicha turar-joy binolarining ijarachisi faqat bitta shaxs bo'lishi mumkin. Uy-joy fondidan turar joyni ijtimoiy foydalanish uchun ijaraga berish shartnomasi bir yildan kam bo‘lmagan muddatga, lekin o‘n yildan ko‘p bo‘lmagan muddatga tuziladi hamda tomonlarning manfaatlari va fuqarolarning mulkiy holatidan kelib chiqqan holda uzaytirilishi mumkin. DNSI bo'yicha turar-joy binolari, qoida tariqasida, xususiylashtirilmaydi. DNSI doirasida taqdim etilgan turar-joy binolariga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash uy egalarining zimmasidadir. Fuqarolarni DNSI doirasida uy-joy bilan taʼminlashning yangi shaklini qonunchilikda joriy etish ijtimoiy maqsadlarda va tijorat maqsadlarida foydalanish uchun ijaraga beriladigan uy-joylar qurishga hamda yangi qurilgan hududlarni oʻzlashtirish yoki rekonstruksiya qilishda shaharsozlik imkoniyatlarini kengaytirishga qaratilgan. Ijtimoiy ehtiyojlar uchun ijaraga olingan uylar va bunday uylarni qurish uchun berilgan yoki mo'ljallangan er uchastkalari munitsipalitetlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan ijtimoiy foydalanish uchun ijaraga olingan uylarning munitsipal reestrida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari reestrida ro'yxatga olinishi kerak. . Fuqarolarni uy-joy bilan ta'minlash shakllaridan biri fuqarolarga ixtisoslashtirilgan uy-joy fondini (DSnH) ijaraga berish shartnomalari bo'yicha foydalanish uchun turar joy binolarini berishdir. Davlat va munitsipal uy-joy fondlarining turar-joy binolari ixtisoslashtirilgan turar- joy binolari sifatida ishlatiladi. Turar-joy binolaridan ixtisoslashtirilgan turar-joy binolari sifatida foydalanishga faqat bunday binolar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan talablarga muvofiq va tartibda ixtisoslashtirilgan uy-joy fondi sifatida tasniflanganidan keyin ruxsat etiladi. 3.2-jadvalda ixtisoslashtirilgan uy-joy fondining turar-joy binolarining turlari va maqsadi ko'rsatilgan. Ixtisoslashtirilgan turar-joy binolari tegishli aholi punktida turar joy bilan ta'minlanmagan fuqarolarga qonun hujjatlarida belgilangan asoslarda vaqtincha foydalanish uchun beriladi. Ixtisoslashtirilgan turar-joy binolari begonalashtirish va ijaraga olinmaydi. Ixtisoslashtirilgan turar-joy ijarachisi egallab olingan turar joyni almashtirishga, shuningdek uni subijaraga berishga haqli emas. 4) Uy-joy fondini boshqarish funktsiyalaridan biri ko'p xonadonli uylarni boshqarish bo'yicha boshqaruvchi tashkilotlar faoliyatini litsenziyalashdir. Ushbu funktsiya ko'p qavatli uylarni boshqarishni tashkil etishni takomillashtirish va uni amalga oshirish uchun boshqaruv tashkilotlarining mas'uliyatini oshirishga qaratilgan. 2014 yildan beri ko'p qavatli uylarni boshqarish bo'yicha boshqaruvchi tashkilot tomonidan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish faqat litsenziya mavjud bo'lganda amalga oshirilishi mumkin. Litsenziya Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining litsenziyalash komissiyasining qarori asosida davlat uy-joy nazorati organi (GZhN) tomonidan beriladi va faqat davlat uy-joy nazorati organi bo'lgan Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ekti hududida amal qiladi. chiqarildi. Litsenziya besh yil muddatga beriladi va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda besh yil o'tgandan keyin uzaytirilishi mumkin. Boshqaruv tashkilotining litsenziyasi bor-yo'qligi to'g'risidagi ma'lumotlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining litsenziyalari reestrida va turar-joy binolarini boshqarish sohasida tadbirkorlik faoliyati uchun litsenziyalarning jamlanma federal reestrida mavjud. 5) Davlat uy-joy nazorati, munitsipal uy-joy nazorati va davlat uy-joy nazoratini amalga oshirish uy-joy fondini boshqarishning alohida muhim funktsiyalari qatoriga kiritilishi kerak. Ushbu funktsiyalarning joriy etilishi fuqarolarning ko'p qavatli uylar binolarida qulay yashash va yashashlarini ta'minlash bo'yicha nazorat qiluvchi organlar faoliyatini yanada aniqroq tartibga solish zarurati bilan bog'liq. Davlat uy-joy nazorati va kommunal uy-joy nazorati uy-joy munosabatlarining barcha ishtirokchilari tomonidan uy-joy fondini boshqarish sohasidagi qonunbuzarliklar sonini kamaytirishga, shuningdek, uy-joy fondini saqlash uchun moliyaviy resurslardan foydalanish samaradorligini oshirishga qaratilgan. kommunal va boshqa xizmatlar iste'moli. Ixtisoslashtirilgan uy-joy fondining turar-joy binolarining turlari va maqsadi Xususiy fondning ixtisoslashtirilgan uy-joy fondining turar-joy binolari turlari Ixtisoslashgan uy-joylarning turar-joy binolarini tayinlash 1. Xizmat turar-joy binolari - Xizmat turar-joy binolari fuqarolarning davlat hokimiyati organi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi, davlat unitar korxonasi bilan mehnat munosabatlarining xususiyatidan kelib chiqqan holda yashash uchun mo'ljallangan. davlat yoki munitsipal muassasa tomonidan, xizmat bilan bog'liq holda, Rossiya Federatsiyasining davlat lavozimiga yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat lavozimiga tayinlanishi munosabati bilan yoki davlatning saylangan lavozimlariga saylanishi munosabati bilan. hokimiyat organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari. scheniya 2. Yotoqxonalarda turar joy - yotoqxonalarda yashash uchun mo'ljallangan. fuqarolarning ish, xizmat yoki o'qish davrida yashash joyini o'zgartirish. Yotoqxonalar ostida bu maqsad uchun maxsus qurilgan yoki konvertatsiya qilingan uylar yoki uylarning qismlari beriladi. 3. Manevrning turar-joylari-Manevr fondining turar-joylari: -fuqarolarning turar-joylari joylashgan uy-joyni kapital ta'mirlash yoki rekonstruksiya qilish munosabati bilan ular tomonidan ijtimoiy ijara shartnomalari bo'yicha vaqtincha yashashi; bank yoki boshqa kredit tashkilotining krediti yoki yuridik shaxs tomonidan turar joy sotib olish uchun berilgan maqsadli kredit mablag'lari hisobidan olingan ushbu turar-joy binolarini undirib qo'yish natijasida turar joy binolaridan mahrum bo'lgan fuqarolar; , va kredit yoki maqsadli kreditni to'lash uchun kafolat sifatida garovga qo'yilgan, agar undirish paytida bunday turar-joy binolari ular uchun yagona bo'lsa: - yagona yashash joyiga aylangan fuqarolar favqulodda holatlar tufayli yashash uchun yaroqsiz 4. Max Community Service tizimidagi turar-joylar aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish-ijtimoiy hammom tizimining uylarida oldindan turar-joy binolari fuqarolarning yashashi uchun mo'ljallangan. qonun hujjatlariga muvofiq ularga tibbiy-ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatilishi bilan alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar qatoriga kiritilganlar. 5. Ichki ko'chirilganlar va qochqin deb e'tirof etilgan shaxslarni vaqtincha joylashtirish jamg'armasining turar-joy binolari. 6. Fuqarolarning ayrim toifalarini ijtimoiy himoya qilish uchun turar-joy binolari. Ichki ko'chirilganlar va shaxslarni vaqtincha joylashtirish uchun mablag'larning turar-joy binolari. qochqinlar deb tan olingan, federal qonun bilan belgilangan tartibda tegishli ravishda majburiy migrantlar va qochqinlar deb tan olingan fuqarolarning vaqtincha yashashi uchun mo'ljallangan. Fuqarolarning ayrim toifalarini ijtimoiy himoya qilish uchun turar-joy binolari fuqarolarning yashashi uchun mo'ljallangan. qonun hujjatlariga muvofiq alohida ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar qatoriga kiritilganlar. Maxsus ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarning toifalari federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan belgilanadi. Uy-joy sohasida nazorat faoliyatini tartibga solish 2014 yilda joriy etilgan va yagona qonunchilik talablarini belgilash zarurati bilan bog'liq. va amalga oshirish kafolatlari, shuningdek, uy-joy munosabatlarining barcha ishtirokchilarining huquq va manfaatlarini himoya qilish. Keling, ularning har birining mazmunini batafsil ko'rib chiqaylik. Davlat uy-joy nazorati - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatli ijro etuvchi organlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va fuqarolar tomonidan belgilangan talablar buzilishining oldini olish, aniqlash va bostirishga qaratilgan faoliyati. uy-joy qonunchiligi bilan. Davlat uy-joy nazorati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatli ijro etuvchi organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi tomonidan belgilangan tartibda amalga oshiriladi turar-joy binosi. Bu davlat uy-joy nazoratining alohida ahamiyati. Munitsipal uy-joy nazorati deganda, munitsipalitet hududida yuridik shaxslar (boshqaruvchi tashkilotlar, resurs ta'minlovchi korxonalar), yakka tartibdagi tadbirkorlar va fuqarolar tomonidan kommunal uy-joy fondiga nisbatan belgilangan majburiy talablarga rioya etilishini tekshirishni tashkil etish va o'tkazish faoliyati tushuniladi. . Shahar uy-joy nazorati uy-joy fondidan foydalanish va saqlanishini, shahar uy-joy fondining turar-joy binolarining belgilangan sanitariya-texnik qoidalar va qoidalarga va federal qonunlarning boshqa talablariga muvofiqligini tekshiradi. Munitsipal uy-joy nazorati nazorat qiluvchi organlarning maqsadlarini aniq tartibga soladi: uy-joy mulkdorlari va boshqa foydalanuvchilarning, kommunal va boshqa xizmatlar iste'molchilarining huquq va manfaatlarini himoya qilishni ta'minlash; ko'rsatilayotgan davlat xizmatlari sifatini ta'minlash. Shahar uy-joy nazorati xizmatlari binolarning energiya samaradorligini tahlil qilish, uni yaxshilash bo'yicha tavsiyalar berish, shuningdek energiya hisoblagichlarining sifatini tekshirishlari shart. Munitsipal uy-joy nazorati funktsiyalari ro'yxati, shuningdek, turar-joy va ko'p xonadonli binolarni muntazam ravishda o'rganish va uy ichidagi muhandislik tarmoqlarining texnik holatini amaldagi qoidalar talablariga muvofiq emasligini aniqlashni o'z ichiga oladi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini boshqarish funktsiyalariga litsenziya nazoratini amalga oshirish ham kiradi. Davlat uy-joy nazorati aholining huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish maqsadida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga ko'ra, jamoat birlashmalari, ko'p qavatli uylar kengashlari va boshqa notijorat tashkilotlari bunday nazorat sub'ektlari bo'lishi mumkin. Davlat uy-joy nazorati uy-joy fondidan foydalanish va saqlash, boshqaruvchi tashkilotlar va fuqarolarning pudratchilar va uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlar bilan hisob-kitoblari bilan bog‘liq huquqbuzarliklarga o‘z vaqtida chora ko‘rish maqsadida amalga oshiriladi. Davlat uy-joy nazorati boshqa faoliyatni tekshirishi mumkin fuqarolarning yashashi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish maqsadida. Davlat uy-joy nazorati organlari va shahar uy-joy nazorati organlarining davlat uy- joy nazorati, litsenziya nazorati, kommunal uy-joy nazorati va uy-joy fondidan foydalanish monitoringi va uning xavfsizligini ta'minlash bo'yicha faoliyatini muvofiqlashtirish Bosh direktor tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining davlat uy-joy inspektori. 6. Davlat, munitsipal va xususiy uy-joy fondining boshqaruv organlari yuqorida ko‘rsatilgan funksiyalarni amalga oshirish bilan bir qatorda uy-joy fondini kapital ta’mirlash Dasturini amalga oshirishni, shuningdek, yangi turar-joy ko‘chmas mulk obyektlari qurilishini tashkil etishni amalga oshiradi. tegishli uy-joy fondi hajmini oshirish va ushbu hududlarda fuqarolarning yashash sharoiti va qulayligini yaxshilash. 3.1.3. Xususiy uy-joy boshqaruvi Xususiy mulkning joriy etilishi va uy-joylarning xususiylashtirilishi xususiy uy-joy fondini rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish imkonini berdi. Fuqarolarning uy-joyga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish uchun davlat uy-joy qurilishi va uy-joy ko'chmas mulk bozorini rag'batlantirmoqda. Ayni paytda ko'p qavatli uylarning 80 foizdan ortig'i davlat mablag'lari hisobidan qurilgan. Bu ko'p xonadonli uylarni boshqarish tizimida sezilarli o'zgarishlarga olib keldi, ularda turar-joy binolari (kvartiralar) turli xil mulkchilik shakllarida bo'lib chiqdi. Keling, ushbu vaziyatni batafsil ko'rib chiqaylik. Turar-joy binosida turli xil mulkchilik shakllaridagi turar-joy va noturar joy binolarining paydo bo'lishi: jismoniy va yuridik shaxslarning xususiy mulkdorlari, shuningdek davlat va kommunal mulk egalari (ularning turar-joylari ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha ijarachilarga berilgan va). noturarjoy binolari, boshqa turdagi shartnomalar bo'yicha) bir turar-joy binosida bir nechta sub'ektlar - mulkdorlar holatini yaratdi. Zamonaviy turar-joy binosi aslida aralash mulk shaklini ifodalaydi. Shu bilan birga, har bir mulkdor turli xil mulk shakllariga tegishli bo'lgan ma'lum bir turar-joy yoki noturarjoy binolariga egalik qiladi va uyning umumiy mulki umumiy ulushli mulk asosida ushbu binolarning barcha egalariga tegishlidir. Bunday ko'p qavatli uyni boshqarish boshqaruvning yangi shakllarini qonunchilikda joriy etishni talab qildi. niya, sub'ektlar - mulkdorlarning ko'pligi sharoitida boshqaruvning mohiyati va ob'ektining ta'riflari. Boshqaruv ob'ekti turli mulkchilik shaklidagi mulkdorlarga tegishli bo'lgan ko'p qavatli uyning binolari (turar-joy yoki noturar joy) emas, balki barcha mulkdorlarga ulushiga mutanosib ravishda tegishli bo'lgan ko'p qavatli uyning umumiy mulkidir. ko'p qavatli uyning binolariga (turar-joy va noturar joy) egalik huquqi. Bu bitta mulkdorga (yakka tartibdagi egasi, Rossiya Federatsiyasining egasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, munitsipal mulk egasi) tegishli bo'lgan turar-joy yoki ko'p xonadonli binoni boshqarishdan tubdan farq qiladi. Ko'p qavatli uyda yashovchilar - turar joydan foydalanuvchilar, garchi ular uy-joy qonunchiligida nazarda tutilgan asoslarga ko'ra o'z uy-joy huquqlarini belgilash va amalga oshirishda erkin bo'lsalar ham, boshqa fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini buzmasligi kerak. Turar-joy binolaridan foydalanuvchilarning uy-joy huquqlarini amalga oshirishi ko'p qavatli uyda yashovchi fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlariga, yong'in xavfsizligi talablariga, sanitariya-gigiyena, ekologik va boshqa qonunchilik talablariga rioya etilishini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan turar-joy binolaridan foydalanish qoidalariga muvofiq. Ko'p qavatli uyni boshqarish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan standartlar va foydalanish qoidalari asosida amalga oshiriladi. Qonuniy ravishda ko'p qavatli uyning boshqaruv organi ushbu turar-joy binolari egalarining umumiy yig'ilishi hisoblanadi. Ko'p qavatli uydagi binolarning egalarining umumiy yig'ilishi, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga muvofiq, o'zlarining ko'p xonadonli HbIM DOMOMni boshqarish usulini tanlashga majbur va vakolatlidir. Ko'p qavatli uylar uchun boshqaruv modellarining usullari va turlarini tanlash, ularning farqlari va ko'p qavatli uylarni samarali boshqarish imkoniyatlari haqida batafsilroq ma'lumot darslikning keyingi qismida muhokama qilinadi. 3.2 MKD uchun mulkchilik shakllari va boshqaruv standartlari 3.2.1 MKD boshqaruv standartlarining ma'nosi va mohiyati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 15 maydagi 416-sonli qarori asosiy me'yoriy hujjat sifatida ko'p qavatli uyni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish standartlari va tartiblarini belgilaydi. San'atning 1-qismiga muvofiq. Hukumat qarori bilan Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 161-moddasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 15 maydagi 416-son qarori bilan ko'p qavatli uyni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish qoidalari (keyingi o'rinlarda Qoidalar deb yuritiladi) tasdiqlandi. Ushbu Qoidalar barcha boshqaruvchi tashkilotlar tomonidan ko'p qavatli uyni boshqarish bo'yicha faoliyatni amalga oshirish standartlari va tartibini belgilaydi: HOAlar, uy-joy kooperativlari, boshqaruv kompaniyalari (MC), quruvchilar uyni boshqarish uchun MA bilan shartnoma tuzishdan oldin. Quyida keltirilgan Qoidalarga yondashuv va menejment standartlarini ishlab chiqish bo'yicha taklif etilayotgan metodologiya MKDni professional boshqarishga o'tish uchun asos yaratish uchun mo'ljallangan. MKDni boshqarish faoliyati doirasidagi Qoidalarga muvofiq yoki oddiygina MKD boshqaruvi ostida, bu San'at tomonidan belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan standartlarni amalga oshirishni anglatadi. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 161-moddasi, shuningdek, MKDdagi binolarning egalarining qarori bilan belgilanadigan maqsadlar. Qoidalarda "boshqaruv har bir alohida turar-joy binosiga nisbatan mustaqil boshqaruv ob'ekti sifatida amalga oshiriladi dizayn xususiyatlarining tarkibini, jismoniy eskirish darajasini hisobga olgan holda va umumiy mulkning texnik holati>> va BOSHQA omillar. Shunday qilib, har bir MKD uchun boshqaruvchi tashkilot MKDni boshqarish uchun tegishli standartlardan foydalanishi kerak deb taxmin qilinadi. So'zning umume'tirof etilgan ma'nosida standartlar standart, namuna, shuningdek, standartlashtirish ob'ektiga nisbatan qo'llaniladigan me'yorlar va qoidalar to'plamini belgilaydigan me'yoriy hujjatni anglatadi. Standartlashtirish ob'ekti turli xil muammolarni hal qilish qoidalari bo'lishi mumkin MKD boshqaruvi (masalan, favqulodda xizmat ko'rsatish, binolar egalarining umumiy yig'ilishini tashkil etish va o'tkazish va boshqalar) Aynan shunday vazifalarni hal qilish uchun Qoidalar tegishli ro'yxatni taqdim etadi joriy boshqaruv standartlari. Biroq, nazariya ko'rsatadi va amaliyot tasdiqlaydiki, standartlashtirish ob'ekti ham tegishli qarorlarni qabul qiluvchi mansabdor shaxslarning vakolatlari va majburiyatlari bo'lishi kerak. Yuqorida aytilganlarga asoslanib, biz quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin: MKD boshqaruv standartlari - bu individual boshqaruv vazifalarini hal qilish qoidalarini belgilaydigan va tegishli boshqaruv darajalarida boshqaruv qarorlarini qabul qiluvchi mansabdor shaxslarning o'ziga xos huquq va majburiyatlarini belgilaydigan mahalliy normativ hujjatlar. Ushbu hujjatlarning ta'siri ma'lum bir ko'p xonadonga tegishli Uy va u boshqaruvida joylashgan boshqaruvchi tashkilot. Qabul qilingan terminologiyaning asosi 1.5-bo'limda keltirilgan. Shu bilan birga, MFBlarni boshqarish murakkab ko'p qirrali jarayon sifatida qaraladi, uning maqsadi fuqarolar uchun qulay va xavfsiz yashash sharoitlarini ta'minlash, MFBlarda umumiy mulkni to'g'ri saqlashdir. bunday uyda yashovchi fuqarolarga davlat xizmatlarini ko'rsatish. Boshqaruv nazariyasi atamalaridan foydalangan holda aytishimiz mumkinki, MKDni boshqarish boshqaruv organining tegishli harakatlari orqali boshqaruv ob'ektining, ya'ni MKDning berilgan rejimda ishlashini ta'minlashi kerak. MKDni boshqarish bo'yicha ishlarning professional bajarilishi uni MKDni boshqarishning tegishli standartlarida belgilashni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlangan Nizomlar quyida kengaytirilgan shaklda keltirilgan standartlarning quyidagi ro'yxatini belgilaydi, ularning amalga oshirilishi ko'p qavatli uyni boshqarishni ta'minlashi kerak: texnik hujjatlarni qabul qilish, saqlash va MKDga o'tkazish. • mulkdorlar va ijarachilar haqidagi ma'lumotlarni to'plash, yangilash va saqlash binolar; • umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha takliflar tayyorlash; • uy-joy mulkdorlarining umumiy yig'ilishida ko'rib chiqilishini tashkil etish va HOA va uy-joy kooperativi a'zolari o'rtasida MKDni boshqarish bilan bog'liq masalalarni muhokama qilish; • tegishli tomonidan nazarda tutilgan xizmatlar ko'rsatish va ishlarni bajarishni tashkil etish Yig'ilish qarori bilan tasdiqlangan ro'yxat; • davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan o'zaro hamkorlik; • umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha xizmatlar va ishlar uchun to'lovlarni tashkil etish va amalga oshirish; • Yig‘ilish qarorlari ijrosi, ro‘yxatning bajarilishi ustidan nazoratni ta’minlash nya ishlar va xizmatlar, xavfsizlik va yashash qulayligini oshirish; • umumiy mulkni saqlash va ta’mirlash bo‘yicha ishlar va xizmatlar ro‘yxatini shakllantirish va tasdiqlash; • favqulodda dispetcherlik xizmatlarini ko'rsatish; • texnik hujjatlarni topshirish tartibi. Shuni ta'kidlash kerakki, yuqoridagi ro'yxat kengaytirilgan shaklda. Qoidalarda ushbu ro'yxatdagi deyarli har bir element tarkibiy qismlarga bo'lingan, ularning har biri MKDni boshqarish uchun mustaqil standart uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Bunday holda, standartlarning umumiy soni uch o'ndan ortiq bo'lishi mumkin. Qoidalarda keltirilgan standartlar ro'yxatini hisobga olgan holda, MKDni boshqarishda ularning rolini etarli darajada aks ettiruvchi asosiy xulosa chiqarish kerak. Bu me’yorlarning ma’nosi, mohiyati shundan iboratki, ularning har biri bajariladigan harakatni belgilab beradi. Aytishimiz mumkinki, ro'yxatda MKDni boshqarish jarayonida boshqaruvchi tashkilotlar amal qilishi kerak bo'lgan standartlarning nomlari mavjud. MA ma'lum bir MKDni boshqarishda ma'lum bir standartni amalga oshirishni ta'minlash uchun aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish huquqini saqlab qoladi. Ushbu tadbirlar Qoidalarda ko'rsatilgan standartlardan birining homiyligida yoki boshqaruv standartlariga bo'lgan o'z ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda MA tomonidan tanlanishi mumkin. Masalan, "Ko'p qavatli uy uchun texnik hujjatlarni qabul qilish, saqlash va topshirish qoidalari" standartida quyidagilarni ko'rsatish kerak: texnik hujjatlarning tarkibi; Texnik hujjatlarga kiritilgan hujjatlar shakllari; texnik hujjatlarni saqlash uchun mas'ul shaxs; joy Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlangan Nizomlar quyida kengaytirilgan shaklda keltirilgan standartlarning quyidagi ro'yxatini belgilaydi, ularning amalga oshirilishi ko'p qavatli uyni boshqarishni ta'minlashi kerak: texnik hujjatlarni qabul qilish, saqlash va MKDga o'tkazish. • mulkdorlar va ijarachilar haqidagi ma'lumotlarni to'plash, yangilash va saqlash binolar; • umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha takliflar tayyorlash; • uy-joy mulkdorlarining umumiy yig'ilishida ko'rib chiqilishini tashkil etish va HOA va uy-joy kooperativi a'zolari o'rtasida MKDni boshqarish bilan bog'liq masalalarni muhokama qilish; • tegishli tomonidan nazarda tutilgan xizmatlar ko'rsatish va ishlarni bajarishni tashkil etish yig'ilish qarori bilan tasdiqlangan ro'yxat; • davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan o'zaro hamkorlik; • umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha xizmatlar va ishlar uchun to'lovlarni tashkil etish va amalga oshirish; • Yig‘ilish qarorlari ijrosi, ro‘yxatning bajarilishi ustidan nazoratni ta’minlash nya ishlar va xizmatlar, xavfsizlik va yashash qulayligini oshirish; • umumiy mulkni saqlash va ta’mirlash bo‘yicha ishlar va xizmatlar ro‘yxatini shakllantirish va tasdiqlash; • favqulodda dispetcherlik xizmatlarini ko'rsatish; • texnik hujjatlarni topshirish tartibi. Shuni ta'kidlash kerakki, yuqoridagi ro'yxat kengaytirilgan shaklda. Qoidalarda ushbu ro'yxatdagi deyarli har bir element tarkibiy qismlarga bo'lingan, ularning har biri MKDni boshqarish uchun mustaqil standart uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Bunday holda, standartlarning umumiy soni uch o'ndan ortiq bo'lishi mumkin. Qoidalarda keltirilgan standartlar ro'yxatini hisobga olgan holda, MKDni boshqarishda ularning rolini etarli darajada aks ettiruvchi asosiy xulosa chiqarish kerak. Bu me’yorlarning ma’nosi, mohiyati shundan iboratki, ularning har biri bajariladigan harakatni belgilab beradi. Aytishimiz mumkinki, ro'yxatda MKDni boshqarish jarayonida boshqaruvchi tashkilotlar amal qilishi kerak bo'lgan standartlarning nomlari mavjud. MA ma'lum bir MKDni boshqarishda ma'lum bir standartni amalga oshirishni ta'minlash uchun aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish huquqini saqlab qoladi. Ushbu tadbirlar Qoidalarda ko'rsatilgan standartlardan birining homiyligida yoki boshqaruv standartlariga bo'lgan o'z ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda MA tomonidan tanlanishi mumkin. Masalan, "Ko'p qavatli uy uchun texnik hujjatlarni qabul qilish, saqlash va topshirish qoidalari" standartida quyidagilarni ko'rsatish kerak: texnik hujjatlarning tarkibi; Texnik hujjatlarga kiritilgan hujjatlar shakllari; texnik hujjatlarni saqlash uchun mas'ul shaxs; joy saqlash; hujjatlarni topshirish va uy-joy nazorati organlariga qabul qilish va topshirish dalolatnomasini yuborish tartibi. "MKDda binolar egalarining umumiy yig'ilishini tashkil etish va o'tkazish tartibi" standartida har bir uy uchun aniq ko'rsatilishi kerak: kim umumiy yig'ilish tashabbuskori bo'lishi mumkin va uni kim tashkil qiladi; yig'ilishning shakli qanday; yig'ilish haqida xabar berish tartibi; qarorlarni qabul qilish va rasmiylashtirish tartibi; yig'ilish bayonnomasini davlat uy-joy nazorati organlariga yuborish. Shunday qilib, Qoidalarda ko'rsatilgan standartlar ro'yxatiga e'tibor qaratib, har bir MKD uchun ma'lum bir MKDni boshqarishda individual vazifalarni hal qilish uchun batafsil va aniq qoidalarni belgilaydigan bir qator standartlarni ishlab chiqish kerak. Bunday holda, ro'yxatda keltirilgan standartlar nomlarini Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining (LC) ayrim qoidalari bilan solishtirish kerak. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi HOA a'zolarining umumiy yig'ilishida bir qator rejalashtirish va hisobot hujjatlarini tasdiqlashni talab qiladi, ular orasida: • daromadlar smetasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; • xarajatlar smetasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; Moliyaviy reja va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; • umumiy mulkni saqlash va joriy ta'mirlash rejasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; maxsus mablag'lardan foydalanish to'g'risidagi hisobot; • hay’at faoliyati to‘g‘risida hisobot. Yuqoridagi hujjatlarning har biri taqdim etilishi kerak bo'lgan tegishli standartni ishlab chiqish zarurligi aniq: uning tavsifi, ishlab chiqish tartibi, ko'rsatkichlar tarkibi, namuna shakli va uni to'ldirish. MKDni boshqarish standartlariga yuqoridagi yondashuv Rossiya Qurilish vazirligining muallifga 2014 yil 09 dekabrdagi 23872-OG/04-sonli xatida aks ettirilgan: mehnat qonunchiligi bilan va tartibni belgilovchi normalarni o'z ichiga olishi mumkin. 416-sonli qoidalarda belgilangan faoliyat turlarini (standartlarni) amalga oshirishga qaratilgan ichki o'zaro hamkorlik uchun. Qurilish vazirligiga xos bo'lgan ma'lum darajada noaniq taqdimot shaklida, aslida MA mahalliy normativ hujjatlarni (ya'ni standartlarni) yaratishi, ushbu aktlarda boshqaruv qarorlari va MA rahbarlarining lavozim tavsiflarini aks ettirishi mumkinligi tasdiqlanadi. Qoidalarda ko'rsatilgan standartlarni amalga oshirishga qaratilgan. Oddiy qilib aytganda, Qoidalar MKDni boshqarishda nima qilish kerakligini ko'rsatadi va ularning boshqaruv standartlarida MA Qoidalarda ko'rsatilgan narsalarni qanday qilishni aniqlay oladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlangan Nizomlar quyida kengaytirilgan shaklda keltirilgan standartlarning quyidagi ro'yxatini belgilaydi, ularning amalga oshirilishi ko'p qavatli uyni boshqarishni ta'minlashi kerak: texnik hujjatlarni qabul qilish, saqlash va MKDga o'tkazish. • mulkdorlar va ijarachilar haqidagi ma'lumotlarni to'plash, yangilash va saqlash binolar; • umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha takliflar tayyorlash; • uy-joy mulkdorlarining umumiy yig'ilishida ko'rib chiqilishini tashkil etish va HOA va uy-joy kooperativi a'zolari o'rtasida MKDni boshqarish bilan bog'liq masalalarni muhokama qilish; • tegishli tomonidan nazarda tutilgan xizmatlar ko'rsatish va ishlarni bajarishni tashkil etish yig'ilish qarori bilan tasdiqlangan ro'yxat; • davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan o'zaro hamkorlik; • umumiy mulkni saqlash va ta'mirlash bo'yicha xizmatlar va ishlar uchun to'lovlarni tashkil etish va amalga oshirish; • Yig‘ilish qarorlari ijrosi, ro‘yxatning bajarilishi ustidan nazoratni ta’minlash nya ishlar va xizmatlar, xavfsizlik va yashash qulayligini oshirish; • umumiy mulkni saqlash va ta’mirlash bo‘yicha ishlar va xizmatlar ro‘yxatini shakllantirish va tasdiqlash; • favqulodda dispetcherlik xizmatlarini ko'rsatish; • texnik hujjatlarni topshirish tartibi. Shuni ta'kidlash kerakki, yuqoridagi ro'yxat kengaytirilgan shaklda. Qoidalarda ushbu ro'yxatdagi deyarli har bir element tarkibiy qismlarga bo'lingan, ularning har biri MKDni boshqarish uchun mustaqil standart uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Bunday holda, standartlarning umumiy soni uch o'ndan ortiq bo'lishi mumkin. Qoidalarda keltirilgan standartlar ro'yxatini hisobga olgan holda, MKDni boshqarishda ularning rolini etarli darajada aks ettiruvchi asosiy xulosa chiqarish kerak. Bu me’yorlarning ma’nosi, mohiyati shundan iboratki, ularning har biri bajariladigan harakatni belgilab beradi. Aytishimiz mumkinki, ro'yxatda MKDni boshqarish jarayonida boshqaruvchi tashkilotlar amal qilishi kerak bo'lgan standartlarning nomlari mavjud. MA ma'lum bir MKDni boshqarishda ma'lum bir standartni amalga oshirishni ta'minlash uchun aniq chora-tadbirlar ishlab chiqish huquqini saqlab qoladi. Ushbu tadbirlar Qoidalarda ko'rsatilgan standartlardan birining homiyligida yoki boshqaruv standartlariga bo'lgan o'z ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda MA tomonidan tanlanishi mumkin. Masalan, "Ko'p qavatli uy uchun texnik hujjatlarni qabul qilish, saqlash va topshirish qoidalari" standartida quyidagilarni ko'rsatish kerak: texnik hujjatlarning tarkibi; Texnik hujjatlarga kiritilgan hujjatlar shakllari; texnik hujjatlarni saqlash uchun mas'ul shaxs; joy saqlash; hujjatlarni topshirish va uy-joy nazorati organlariga qabul qilish va topshirish dalolatnomasini yuborish tartibi. "MKDda binolar egalarining umumiy yig'ilishini tashkil etish va o'tkazish tartibi" standartida har bir uy uchun aniq ko'rsatilishi kerak: kim umumiy yig'ilish tashabbuskori bo'lishi mumkin va uni kim tashkil qiladi; yig'ilishning shakli qanday; yig'ilish haqida xabar berish tartibi; qarorlarni qabul qilish va rasmiylashtirish tartibi; yig'ilish bayonnomasini davlat uy-joy nazorati organlariga yuborish. Shunday qilib, Qoidalarda ko'rsatilgan standartlar ro'yxatiga e'tibor qaratib, har bir MKD uchun ma'lum bir MKDni boshqarishda individual vazifalarni hal qilish uchun batafsil va aniq qoidalarni belgilaydigan bir qator standartlarni ishlab chiqish kerak. Bunday holda, ro'yxatda keltirilgan standartlar nomlarini Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining (LC) ayrim qoidalari bilan solishtirish kerak. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi HOA a'zolarining umumiy yig'ilishida bir qator rejalashtirish va hisobot hujjatlarini tasdiqlashni talab qiladi, ular orasida: • daromadlar smetasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; • xarajatlar smetasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; Moliyaviy reja va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; • umumiy mulkni saqlash va joriy ta'mirlash rejasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; maxsus mablag'lardan foydalanish to'g'risidagi hisobot; • hay’at faoliyati to‘g‘risida hisobot. Yuqoridagi hujjatlarning har biri taqdim etilishi kerak bo'lgan tegishli standartni ishlab chiqish zarurligi aniq: uning tavsifi, ishlab chiqish tartibi, ko'rsatkichlar tarkibi, namuna shakli va uni to'ldirish. MKDni boshqarish standartlariga yuqoridagi yondashuv Rossiya Qurilish vazirligining muallifga 2014 yil 09 dekabrdagi 23872-OG/04-sonli xatida aks ettirilgan: mehnat qonunchiligi bilan va tartibni belgilovchi normalarni o'z ichiga olishi mumkin. 416-sonli qoidalarda belgilangan faoliyat turlarini (standartlarni) amalga oshirishga qaratilgan ichki o'zaro hamkorlik uchun. Qurilish vazirligiga xos bo'lgan ma'lum darajada noaniq taqdimot shaklida, aslida MA mahalliy normativ hujjatlarni (ya'ni standartlarni) yaratishi, ushbu aktlarda boshqaruv qarorlari va MA rahbarlarining lavozim tavsiflarini aks ettirishi mumkinligi tasdiqlanadi. Qoidalarda ko'rsatilgan standartlarni amalga oshirishga qaratilgan. Oddiy qilib aytganda, Qoidalar MKDni boshqarishda nima qilish kerakligini ko'rsatadi va ularning boshqaruv standartlarida MA Qoidalarda ko'rsatilgan narsalarni qanday qilishni aniqlay oladi. saqlash; hujjatlarni topshirish va uy-joy nazorati organlariga qabul qilish va topshirish dalolatnomasini yuborish tartibi. "MKDda binolar egalarining umumiy yig'ilishini tashkil etish va o'tkazish tartibi" standartida har bir uy uchun aniq ko'rsatilishi kerak: kim umumiy yig'ilish tashabbuskori bo'lishi mumkin va uni kim tashkil qiladi; yig'ilishning shakli qanday; yig'ilish haqida xabar berish tartibi; qarorlarni qabul qilish va rasmiylashtirish tartibi; yig'ilish bayonnomasini davlat uy-joy nazorati organlariga yuborish. Shunday qilib, Qoidalarda ko'rsatilgan standartlar ro'yxatiga e'tibor qaratib, har bir MKD uchun ma'lum bir MKDni boshqarishda individual vazifalarni hal qilish uchun batafsil va aniq qoidalarni belgilaydigan bir qator standartlarni ishlab chiqish kerak. Bunday holda, ro'yxatda keltirilgan standartlar nomlarini Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining (LC) ayrim qoidalari bilan solishtirish kerak. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi HOA a'zolarining umumiy yig'ilishida bir qator rejalashtirish va hisobot hujjatlarini tasdiqlashni talab qiladi, ular orasida: • daromadlar smetasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; • xarajatlar smetasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; Moliyaviy reja va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; • umumiy mulkni saqlash va joriy ta'mirlash rejasi va uning bajarilishi to'g'risidagi hisobot; maxsus mablag'lardan foydalanish to'g'risidagi hisobot; • hay’at faoliyati to‘g‘risida hisobot. Yuqoridagi hujjatlarning har biri taqdim etilishi kerak bo'lgan tegishli standartni ishlab chiqish zarurligi aniq: uning tavsifi, ishlab chiqish tartibi, ko'rsatkichlar tarkibi, namuna shakli va uni to'ldirish. MKDni boshqarish standartlariga yuqoridagi yondashuv Rossiya Qurilish vazirligining muallifga 2014 yil 09 dekabrdagi 23872-OG/04-sonli xatida aks ettirilgan: mehnat qonunchiligi bilan va tartibni belgilovchi normalarni o'z ichiga olishi mumkin. 416-sonli qoidalarda belgilangan faoliyat turlarini (standartlarni) amalga oshirishga qaratilgan ichki o'zaro hamkorlik uchun. Qurilish vazirligiga xos bo'lgan ma'lum darajada noaniq taqdimot shaklida, aslida MA mahalliy normativ hujjatlarni (ya'ni standartlarni) yaratishi, ushbu aktlarda boshqaruv qarorlari va MA rahbarlarining lavozim tavsiflarini aks ettirishi mumkinligi tasdiqlanadi. Qoidalarda ko'rsatilgan standartlarni amalga oshirishga qaratilgan. Oddiy qilib aytganda, Qoidalar MKDni boshqarishda nima qilish kerakligini ko'rsatadi va ularning boshqaruv standartlarida MA Qoidalarda ko'rsatilgan narsalarni qanday qilishni aniqlay oladi. Download 185.51 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|