Direzione valutazione progetti e investimenti


Impronta ecologica, monitoraggio e strategie


Download 2.74 Mb.
bet14/16
Sana14.08.2018
Hajmi2.74 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Impronta ecologica, monitoraggio e strategie  

Il  calcolo  dell’Impronta  ecologica  di  un  dato  territorio  può  essere  utilizzato  per  fotografare  il 

comportamento degli abitanti e degli altri fruitori del territorio, ma anche per valutare e verificare nel 

tempo l’attività dell’Amministrazione locale nel governo del territorio di competenza. Pur essendo un 

indicatore  sintetico  e  non  risolutivo  l’impronta  ecologica  aiuta  a  capire  quali  possono  essere  le 

strategie  che  l’Amministrazione  ma  anche  il  singolo  cittadino  possono  mettere  in  atto  per  ridurla  e 

quindi per migliorare la qualità dell’ambiente.  

 



     COERENZA ESTERNA 

La  coerenza  esterna  è  stata  trattata  nel  Quadro  Ambientale  attraverso  l’analisi  della  Pianificazione 

Sovraordinata e della Pianificazione dei comuni contermini oltre che nella valutazione degli scenari di 

assetto  del  territorio.  In  particolare  il  PAT  di  Sandrigo  aderisce  agli  obiettivi  del  PTCP  adottato  per 

quanto riguarda l’ambito insediativa, la città e gli insediamenti urbani, la rete delle infrastrutture per la 

mobilità e il territorio rurale. 



 

    SOSTENIBILITÀ SOCIALE ED ECONOMICA 



Per il futuro di Sandrigo, in base alle tendenze demografiche degli ultimi anni, si prevede una continua 

e progressiva crescita.  

L’incremento  demografico,  infatti,  nel  decennio  1995-2005  è  stato  di  744  abitanti. 

Tenuto conto  che  la componente  migratoria  verso  Sandrigo  è  composta  in prevalenza  da  giovani,  in 

grado di migliorare il tasso di natalità, appare più attendibile attestare il numero medio di componenti 

della famiglia in un indice di 2,57, valore intermedio tra quello registrato nel 2005 e la proiezione al 

2015. 

Sulla scorta di  tale ipotesi, l’incremento del numero delle famiglie al 2015 dovrebbe essere pari a 442 



.Gli  obiettivi  di  sostenibilità  economica  e  sociale  sono  perseguiti  dal  Piano  di  Assetto  del  Territorio 

attraverso  alcune  delle  azioni  che  interessano  trasversalmente  differenti  temi  e  che  possono  esser 

tradotte in termini di “miglioramento delle condizioni di vivibilità” ovvero: 

 



 “miglioramento della qualità urbana e territoriale” 

 



Adeguamento della dotazione dei servizi  

 



Miglioramento del sistema della mobilità 

 



tutela e valorizzazione delle valenze territoriali, ambientali e paesaggistiche 

 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

42

 



 

 

 

Per  quanto  riguarda  la  sostenibilità  economica  il  PAT  riconosce  il  sistema  produttivo,  commerciale  e 



direzionale quale elemento fondamentale per lo sviluppo economico del territorio: creazione di offerta 

di lavoro e possibilità di sviluppo per le attività già insediate nel territorio, perseguendo al contempo 

una maggiore attenzione al sistema ambientale (BAP, mitigazioni, ecc).  

 

    VALUTAZIONE DELLE ALTERNATIVE E OPZIONE ZERO 



Attraverso uno specifico documento, risultante dal lavoro di analisi e di concertazione- partecipazione 

“Il processo di costruzione delle alternative di Piano” sono state costruite e valutate le alternative di 

sviluppo a partire da quella “Do nothing” 

L’alternativa “do Nothing” 

L’ipotesi  di  base,  per  sviluppare  gli  scenari  entro  cui  può  essere  definito  lo  sviluppo  sostenibile  di 

Sandrigo, e che viene assunta come ipotesi “do nothing” può essere anche definita come “eredità del 

PRG”. 


La  consistenza,  delle  aree  già  oggi  realizzabili  come  residenza,  commercio,  produttivo,  ecc., 

rappresenta quindi l’effettiva ipotesi “do nothing” in quanto esprime la reale trasformazione possibile 

in assenza di PAT. 

L’alternativa  “do  nothing”  è  una  ipotesi  che  non  migliora  (o  comunque  non  peggiora)  la  situazione 

attuale  in  quanto  non  interviene  su  alcune  criticità  presenti  sul  territorio  e  non  risolve  alcune  delle 

carenze della strumentazione urbanistica vigente. 

Sotto  il  profilo  dell’offerta  residenziale,  si  rimane  vincolati  a  poche  aree  trasformabili  e  non  ancora 

attuate,  senza  che  vi  siano  adeguate  alternative  nel  caso  permangano  alcune  delle  difficoltà  che 

attualmente impediscono il completamento delle previsioni di piano. 

Non  si  valorizzano  le  aree  di  proprietà  comunale  che  potrebbero  consentire  da  un  lato  il 

completamento  dei  servizi  pubblici  e  dall’altro  l’attivazione  del  credito  edilizio  come  intervento  di 

rimozione degli elementi di degrado delle zone agricole. 

Non  si  risponde  alla  necessità  di  adeguamento  della  zona  produttiva  lungo  l’Astico  e  non  sono 

possibili interventi di trasformazione di zone agricole oggi di scarso valore in ambiti di mitigazione e 

protezione della residenza e delle aree pubbliche. 

Inoltre  rimane  aperto  il  tema  della  struttura  viabilistica  e  del  sistema  dell’accessibilità  alternativa 

all’auto.  

Infine  non  si  risolve  il  problema  della  struttura  viaria  minore,  di  distribuzione  interna  alle  zone 

residenziali. 

Gli scenari di sviluppo insediativi di Sandrigo 

Gli  incontri  partecipativi  hanno  riconosciuto  e  condiviso  gli  obiettivi  e  le  priorità  del  PAT  espresse 

con  il  Documento  Preliminare,  in  merito  al  sistema  ambientale  e  al  sistema  delle  aree  produttive 

mentre sono emerse, anche in forma di alternativa, tre ipotesi in merito allo sviluppo insediativo. 

1.

 

alternativa sviluppo diffuso per nuclei; 



2.

 

alternativa sviluppo a sud del centro di Sandrigo 



3.

 

alternativa sviluppo a ovest di Sandrigo 



Ipotesi che possono essere così formulate in termini di bilancio punti di forza / punti di debolezza. 

Alternativa sviluppo diffuso per nuclei 

L’ipotesi di prevedere piccoli ampliamenti e incrementi non solo del centro, ma anche delle frazioni e 

dei nuclei edificati in zona agricola, confligge con gli obiettivi fissati dal Documento Preliminare che 

impone  la  salvaguardia  delle  zone  agricole  e  delle  frazioni  minori.  Questa  scelta  comporta  un 

incremento della diffusione edilizia e impedisce che le trasformazioni del piano siano coordinate con 

le previsioni delle aree a servizi e con il disegno della viabilità.  

Anche per quanto riguarda le zone produttive l’ipotesi di un incremento distribuito tra le diverse zone 

provocherebbe  la  crescita  di  ambiti,  come  quello  di  Ancignano,  che  si  trovano  in  collocazioni  non 

adeguate. 

Sviluppo di Sandrigo 

Le  ipotesi  che  assumono  che  la  crescita  più  significativa  debba  essere  a  Sandrigo  per  ragioni  di 

consistenza del tessuto e di capacità di offerta di servizi pubblici e privati, sotto il profilo residenziale 

sono sostanzialmente due: sviluppo a sud e sviluppo a ovest. 



 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                

43

 



 

 

 

Alternativa sviluppo a sud di Sandrigo  

Questa  ipotesi  comporterebbe  l’edificazione  in  aree  che  l’indagine  geologica  considera  idonee  a 

condizione, quindi con necessità di alcuni accorgimenti. In secondo luogo la crescita sud è già indicata 

dal PRG vigente e in gran parte consiste nell’attuazione di strumenti già convenzionati.  

Infine  l’ipotesi  a  sud  contrasta  con  la  scelta  che  l’Amministrazione  comunale  ha  fatto  di  dislocare 

alcuni servizi importanti, come gli impianti sportivi verso ovest. 

Alternativa sviluppo a ovest di Sandrigo 

Questa scelta appare come la più coerente ed è quella effettivamente perseguita dal PAT rispetto agli 

obiettivi fissati per varie ragioni. Dal punto di vista residenziale consente di occupare ambiti che non 

hanno  particolare  interesse  sotto  il  profilo  agricolo  e  che  sono  stati  giudicati  idonei  sotto  quello 

geologico.  Sono  aree  prossime  ai  nuovi  impianti  sportivi  e  la  loro  realizzazione  consentirebbe  di 

migliorare  l’accessibilità  a  questi  ultimi  e  intervenire  sulla  viabilità  di  distribuzione  delle  aree 

residenziali già costruite che oggi è carente. 

Sotto  il  profilo  della  mitigazione  ambientale  sarebbe  possibile  acquisire  e  realizzare  ambiti  di 

protezione e separazione tra residenza e servizi. 

Gran parte delle aree interessate sono di proprietà pubblica, quindi, oltre a consentire il reperimento di 

risorse  pubbliche,  possono  essere  controllate  sotto  il  profilo  dell’immissione  sul  mercato,  della 

tipologia e qualità delle realizzazioni. Inoltre si recuperano ambiti per l’atterraggio di crediti derivanti 

da operazioni di riordino ambientale. 

 



     IL MONITORAGGIO 

Gli  indicatori  di  monitoraggio  sono  organizzati  precisando  non  solo  la  descrizione  e  l’obiettivo,  ma 

definendo anche l’unità di misura, l’autorità preposta alla misurazione e la periodicità. 

Il  Piano  di  monitoraggio  è  previsto  dalla  Relazione  Ambientale  e  dispone  una  periodicità  delle 

rilevazioni  corrispondenti  alla  verifica  dello  stato  di  attenzione  del  Piano  e  dei  rilevanti  impatti 

secondo le indicazioni riportate in tabella per ogni singolo indicatore e che comunque fa riferimento 

alla predisposizione di P.I. in attuazione al PAT e al Piano triennale delle Opere Pubbliche.  

Nell’elaborato 11e integrato “Indicatori di monitoraggio” si elencano gli indicatori prestazionali scelti 

dall’amministrazione per monitorare l’attuazione e la sostenibilità delle scelte di piano.  


 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                        

44

 

 



Aria 

Codice 

Indicatore 

Unità di 

misura 

Autorità 

preposta alla 

misurazione 

Descrizione indicatore 

Obiettivo dell’indicatore 

Periodicità 

monitoraggio 

AR1 


Riduzione 

dell’inquinamento 

luminoso 

 



Regione 

Comune 


Rapporto tra rete di illuminazione 

pubblica conforme alla normativa 

regionale e rete in esercizio 

Riduzione dell’inquinamento luminoso. 

L’obiettivo è un rapporto pari a 1 

5 anni 


AR2 

Edifici di nuova 

realizzazione o di 

ristrutturazione in 

classe C, B eA 

Numero 


Comune 

Numero di edifici di nuova 

realizzazione o ristrutturati in classe C, 

B e A 


Adottare tecnologie volte al risparmio 

energetico e all’utilizzo di fonti energetiche 

rinnovabili 

5 anni 


AR3 

Consumi energetici 

degli edifici di nuova 

realizzazione o 

ristrutturati 

Comune 



Monitoraggio della riduzione 

percentuale dei consumi energetici per 

gli edifici di nuova realizzazione o 

ristrutturati 

Adottare tecnologie volte al risparmio 

energetico e all’utilizzo di fonti energetiche 

rinnovabili 

5 anni 


AR4 

Superficie boscata 

m² 


Regione 

Superficie (m

2

) di superficie boscata 



Misurare la superficie boscata, con funzione 

di filtro e di assorbimento degli inquinanti 

5 anni 

AR5 


Aggiornamento del 

Quadro Conoscitivo 

sullo stato di qualità 

dell’aria 

Microgrammi/

metro cubo 

(

µ



g/mc) 

ARPAV-


Comune 

Numero campagne di monitoraggio 

dell’aria effettuato dall’ARPAV 

Tutelare lo stato di qualità dell’aria 

Annuale 

AR6 


Realizzazione delle 

piste ciclabili 

ml 


Provincia -

Comune 


Lunghezza (ml) delle piste ciclabili 

esistenti e di nuova realizzazione 

Favorire una mobilità sostenibile, alternativa 

al trasporto su gomma 

Triennale 

Acqua 

Codice 

Indicatore 

Unità di 

misura 

Autorità 

preposta alla 

misurazione 

Descrizione indicatore 

Obiettivo dell’indicatore 

Periodicità 

monitoraggio 

A1 


Interventi di 

adeguamento della rete 

delle acque meteoriche 

Numero 


Consorzio di 

bonifica 

Numero di interventi di adeguamento 

della rete di scolo delle acque 

meteoriche in area urbana e 

l’estensione del bacino interessato 

Adottare soluzioni per il corretto smaltimento 

delle acque meteoriche 

Triennale 


 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                        

45

 

 



A2 

Incremento permeabilità 

del suolo 

Numero 


Comune 

Numero di interventi di incremento-

riduzione delle superfici permeabili 

nelle aree urbanizzate (consolidate, di 

dispersione, di riconversione, destinate 

ad attrezzature etc.) 

Aumentare la permeabilità del suolo 

5 anni 


A3 

Censimento dei pozzi 

idropotabili ed artesiani 

Numero 


ARPAV 

Comune 


L’Amministrazione comunale si 

attiverà, in accordo con gli Enti sovra-

ordinati e/o con gli Enti/Aziende 

gestori alla verifica dei pozzi 

idropotabili ed artesiani. 

Razionalizzare l’uso della risorsa 

5 anni 

A4 


Verifica degli scarichi in 

accordo con il Consorzio 

competente 

Numero 


A.I.M 

Comune 


Numero degli scarichi esistenti che 

verranno allacciati alla rete fognaria 

rispetto al numero totale di scarichi non 

allacciati. 

Prevenzione dall’inquinamento 

5 anni 


A5 

Monitoraggio della 

qualità delle acque 

superficiali 

Numero 


ARPAV 

Numero campagne di monitoraggio 

dell’acqua.. 

Verificare lo stato di qualità delle acque 

Triennale 

Suolo e sottosuolo 

Codice 

Indicatore 

Unità di 

misura 

Autorità 

preposta alla 

misurazione 

Descrizione indicatore 

Obiettivo dell’indicatore 

Periodicità 

monitoraggio 

S1 


Indice di riuso edifici 

non funzionali 

all’agricoltura 

Numero - m² 

Comune 

L’indicatore documenta il successo dei 



processi di riutilizzo di edifici non 

funzionali alla conduzione dei fondi 

agricoli 

Ridurre il consumo di suolo e valorizzare il 

patrimonio edilizio esistente (anche di pregio 

architettonico e testimoniale) 

5 anni 

S2 


Trasformazione di 

S.A.U. per insediamenti  

m² 


Comune 

Consumo di suolo per la realizzazione 

di nuovi insediamenti (residenziali e 

produttivi) 

Adottare soluzioni che comportino il minor 

consumo di suolo e/o la trasformazione delle 

aree di minor pregio colturale 

5 anni 


S3 

Indice di equilibrio 

insediativo 

Comune 



Rapporto tra superficie delle aree di 

ristrutturazione urbanistica e S.A.U. 

trasformata 

Equilibrare gli interventi nei due tipi di 

contesto 

5 anni 


S4 

Indice di valorizzazione 

della concentrazione 

abitativa 

m³ 


Comune 

Rapporto tra volume residenziale 

realizzato in ambiti di completamento e 

ristrutturazione urbanistica 

confrontandolo con quello realizzato 

nelle zone di espansione 

Valorizzare la concentrazione insediativa 

5 anni 


 

COMMISSIONE REGIONALE VAS  

AUTORITÀ AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA 

 

DIREZIONE VALUTAZIONE PROGETTI E INVESTIMENTI                        

46

 

 



S5 

Indice di riconversione e 

ristrutturazione 

urbanistica 

m² 


Comune 

Superficie coinvolta da interventi di 

riconversione e ristrutturazione 

urbanistica rispetto al totale delle aree 

previste dal PAT 

Verificare gli interventi di riconversione e di 

ristrutturazione urbanistica  

5 anni 


Dimensionamento 

Codice 

Indicatore 

Unità di 

misura 

Autorità 

preposta alla 

misurazione 

Descrizione indicatore 

Obiettivo dell’indicatore 

Periodicità 

monitoraggio 

D1 


Volume residenziale per 

anno 

m³ 


Comune 

Volume destinato alla residenza che 

viene utilizzato dai P.I. 

Monitorare il dimensionamento previsto da 

PAT 

5 anni 


D2 

Famiglie 

Numero 


Comune 

Numero di famiglie 

Adeguare il dimensionamento del Piano alle 

necessità 

5 anni 

D3 


Saldo naturale-

migratorio 

Comune 



Rapporti tra dinamiche della 

popolazione residente e trasferimenti 

da/verso altri comuni 

Monitorare le dinamiche demografiche per 

individuare soluzioni abitative adeguate 

5 anni 


D4 

Stranieri residenti 

Numero 


Comune 

Numero di stranieri residenti 

Individuare soluzioni abitative adeguate 

5 anni 


Biodiversità 

Codice 

Indicatore 

Unità di 

misura 

Autorità 

preposta alla 

misurazione 

Descrizione indicatore 

Obiettivo dell’indicatore 

Periodicità 

monitoraggio 

B1 


Indice di valorizzazione 

degli ambiti 

naturalistici  

Numero 


Regione 

Numero di interventi di valorizzazione 

della naturalità degli ambiti naturalistici 

Valorizzare gli ambiti naturalistici 

Triennale 

B2 


Indice di superamento 

barriere alla continuità 

ecologica  

Regione 



Rapporto tra lunghezza delle barriere 

infrastrutturali alla continuità ecologica 

e numero di by-pass 

Diminuire gli elementi di discontinuità della 

rete ecologica 

Triennale 



Paesaggio 

Codice 

Indicatore 

Unità di 

misura 

Autorità 

preposta alla 

misurazione 

Descrizione indicatore 

Obiettivo dell’indicatore 

Periodicità 

monitoraggio 

P1 


Indice di salvaguardia 

e valorizzazione degli 

ambiti paesaggistici 

Numero 


Regione 

Numero di interventi di ripristino e 

valorizzazione negli ambiti che 

presentano caratteristiche di pregio 

ambientale e paesaggistico 

Salvaguardare e valorizzare gli ambiti 

paesaggistici 

Triennale 

P2 

Limiti fisici alla nuova 

edificazione 

Numero 


Regione 

Numeri di interventi in relazione alle 

caratteristiche paesistico-ambientali e 

tecnico-agronomiche e di integrità 

Monitorare la tutela dei contesti 

paesaggistici 

Triennale 

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2019
ma'muriyatiga murojaat qiling