Должна быть поверну

Объем выявленных нарушений в Российской Федерации 
за 2013-2015 гг., млн. руб. 
Показатель 
2013 г. 2014 г. 2015 г. 
Отклонение 
2015-2013 гг. 
Нарушения и недостатки при формировании доходов и пла-
нировании расходов бюджетных средств 
286,2 326,4 374,2 
88,0 
Нецелевое и неправомерное использование бюджетных 
средств 
95,6 110,2 115,9 
20,3 
Неэффективное использование бюджетных средств и обла-
стной собственности 
118,4 200,9 208,6 
90,2 

---

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК 
222 
Окончание таблицы 1 
Показатель 
2013 г. 2014 г. 2015 г. 
Отклонение 
2015-2013 гг. 
Нарушения и недостатки при предоставлении и расходова-
нии бюджетных средств 
384,1 417,4 429,5 
45,4 
Нарушения ведения бухгалтерского учета и составления от-
четности 
459,7 583,2 624,7 
165 
Другие нарушения и недостатки 
1963,2 2045,8 2155,4 
192,2 
Итого 
3307,2 3683,9 3908,3 
601,1 
Таким образом, нарушения и недостатки при формировании доходов и 
планировании расходов бюджетных средств в 2015 г. составили 374,2 млн. 
руб., что на 88 млн. руб. больше, чем в 2013 г. Нецелевое и неправомерное 
использование бюджетных средств в 2015 г. составило 115,9 млн. руб. Не-
эффективное использование бюджетных средств и областной собственности 
в 2015 г. составило 208,6 млн. руб. Нарушения и недостатки при предостав-
лении и расходовании бюджетных средств (кроме нецелевого, неправомер-
ного и неэффективного) в 2015 г. составили 429,5 млн. руб., что на 45,4 млн. 
руб. больше, чем в 2013 г. Нарушения ведения бухгалтерского учета и со-
ставления отчетности в 2015 г. составили 624,7 млн. руб. Другие нарушения 
и недостатки, допущенные в деятельности государственных органов и орга-
низаций при выполнении установленных им задач и функций в 2015 г. со-
ставили 2155,4 млн. руб. 
С учетом динамики результатов деятельности Контрольно-счетной па-
латы за 2013-2015 гг. можно сравнить объемы выявленных нарушений (ри-
сунок 2). 
3307,2
3683,9
3908,3
0
1000
2000
3000
4000
5000
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Рис. 2. Объем выявленных нарушений за 2013-2015 гг., млн. руб. 
Из рисунка 2 видно, что в 2015 г. объем выявленных нарушений боль-
ше, чем в 2013 г. на 601,1 млн. руб. Это свидетельствует о том, что Кон-
трольно-счетной палатой максимально использовались все предоставлен-
ные действующим законодательством Российской Федерации возможности 
по устранению негативных последствий финансовых нарушений, возмеще-
нию причиненного бюджетам ущерба, возврату средств, использованных не 
по целевому назначению. В зависимости от характера выявляемых наруше-
ний и недостатков строилась направленная на их устранение работа, при-

---

Финансы и налоговая политика 
223 
нимались соответствующие меры в рамках установленной компетенции и 
предоставленных полномочий. 
Внутрифирменный финансовый контроль представляет собой систему 
элементов, взаимодействующих посредством осуществления последователь-
ных этапов по проверке финансово-экономических и связанных с ними ас-
пектов деятельности предприятия в целях законного, своевременного и эф-
фективного управления финансово-хозяйственной деятельностью [3, с. 38]. 
Внутрифирменный финансовый контроль, как и любая система, являет-
ся совокупностью определенных взаимосвязанных элементов. Однако в 
экономической литературе не исследуются элементы внутрифирменного 
финансового контроля. Поскольку внутрифирменный финансовый контроль 
является разновидностью финансового контроля, авторы считают возмож-
ным сформировать перечень элементов на основе изучения системы финан-
сового контроля в целом. Большинство авторов в качестве основных выде-
ляют такие элементы финансового контроля, как субъект, объект, предмет, 
цели, принципы и методы. 
Далее рассмотрим объем нарушений, выявленных в процессе осущест-
вления внутрифирменного финансового контроля (рисунок 3). 
663,7
785,1
1057,2
0
200
400
600
800
1000
1200
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Рис. 3. Объем нарушений, выявленных в процессе осуществления 
внутрифирменного финансового контроля за 2013-2015 гг., млрд. руб. 
В 2015 г. общий объем нарушений, выявленных в процессе осуществ-
ления внутрифирменного финансового контроля, составил 1057,2 млрд. руб. 
нарушений (без учета нарушений порядка учета государственного имуще-
ства и ведения реестра федерального имущества) и хотя оказался на чет-
верть выше, чем в 2014 г., более важным представляются произошедшие за 
год изменения в структуре выявленных нарушений. 
Общий объем выявленных в 2015 году нарушений без учета нарушений 
порядка учета государственного имущества и ведения реестра федерального 
имущества увеличился по сравнению с 2013 годом на 33,4 %. 
В целях осуществления внутрифирменного финансового контроля в 
2015 г. проведено 24 контрольных мероприятия. По результатам проверок 
выявлены нарушения и недостатки в оформлении материалов проверок (ре-
визий), нарушения при производстве по делам об административных пра-
вонарушениях, организации правового обеспечения деятельности и кадро-

---

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК 
224 
вой работы, а также установлены факты представления недостоверных от-
четных данных. 
При проверке вопросов осуществления финансово-хозяйственной дея-
тельности, достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка 
ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, 
установленным Минфином России, а также организации закупок товаров, 
работ, услуг было выявлено 123 нарушения. 
Независимый (аудиторский) финансовый контроль осуществляют спе-
циальные аудиторские фирмы и службы. Контрольные и консультационные 
услуги аудиторские фирмы оказывают всем предприятиям и организациям 
на платной основе. Аудиторские фирмы являются независимыми организа-
циями, призванными способствовать повышению качества контроля, его 
объективности. 
В настоящее время в Российской Федерации спрос на обязательный ау-
дит не растет, а необходимость добровольного еще до конца не осознали 
представители малого и среднего бизнеса. Для того чтобы удержать свою 
долю рынка, аудиторские компании значительно расширили спектр оказы-
ваемых услуг. Рост спроса на аудиторские услуги в целом незначительный, 
особенно в последние три года, что связано главным образом с последст-
виями экономического кризиса (рисунок 4). 
49,6
49,1
50,8
0
10
20
30
40
50
60
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Рис. 4. Динамика доходов аудиторских организаций за 2013-2015 гг., 
млрд. руб. 
Так, динамика доходов аудиторских фирм за период с 2013 по 2015 г. 
включительно, отраженная на рисунке 7, свидетельствует о заметной стаг-
нации рынка. 
Если проанализировать структуру доходов аудиторских компаний (таб-
лица 2), то рост можно отметить в сегменте аудита, в то время как спрос на 
сопутствующие аудиту услуги снизился. Это снижение обусловлено тем, что 
обязательный аудит, в отличие от консалтинга, имеет общественно значимые 
цели, поэтому рост на эти услуги отчасти стимулируется государством. 
Довольно болезненными для аудиторских компаний оказались и изме-
нения, внесенные в закон Российской Федерации «Об аудиторской деятель-
ности» и вступившие в силу 1 января 2011 г. Теперь обязательный аудит про-
водится лишь в том случае, если выручка организации за год, предшество-
вавший отчетному, превышает 400 млн. руб. (в 8 раз больше, чем до 2010 г.) 

---

Финансы и налоговая политика 
225 
или сумма активов бухгалтерского баланса на конец года, предшествовав-
шего отчетному, больше 60 млн. руб. (в 3 раза больше, чем раньше). Повы-
шение порога выручки для предприятий, подлежащих обязательному ауди-
ту, привело к тому, что небольшие аудиторские фирмы, потеряв клиентов, 
вынуждены искать новых среди более крупных организаций. 
Таблица 2