Экономика предприятия

Унитарное предприятие (УП) – это коммерческая организация, не 
наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
Унитарное – значит единое, не разделяемое на части. Государственное и 
муниципальное унитарное предприятие – это такая создаваемая государством 
и органами местного самоуправления коммерческая организация, которая не 
наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником 
имущество. Т.е. имущество не может быть разделено по вкладам, паям, долям, 
в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных 
предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные 
предприятия. 
Имущество, которым наделяется такие предприятия, находится 
соответственно в государственной или муниципальной собственности и 
принадлежит предприятиям на праве «хозяйственного ведения» или 
«оперативного управления» (табл.3.1). Задачи, объем закрепленного 
имущества (уставный 
фонд), полномочия 
хозяйственного 
ведения 
определяются в уставе предприятия, утверждаемом уполномоченным на то 
государственным 
или 
муниципальным 
органом 
(например, 
устав 
муниципального предприятия торговли утверждается соответствующим 
департаментом торговли). 
Органом управления унитарного предприятия является руководитель, 
назначаемый собственником (либо уполномоченный собственником органом). 
Свою деятельность унитарные государственные и муниципальные 
предприятия строят на коммерческих принципах. При этом по своим 
обязательствам такие предприятия отвечают всем своим имуществом. 
Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного 
ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В равной мере и 
предприятие не отвечает по долгам собственника имущества. Однако бывают 
ситуации, когда собственник имущества может быть привлечен к 
субсидиарной ответственности - в случае, если собственник имущества имеет 
право отдавать обязательные распоряжения предприятию и если 
несостоятельность последнего вызвана действиями учредителя-собственника. 

---

31 
В составе государственных предприятий есть и такие, которые будучи 
образованными на базе федерального имущества, функционируют в режиме 
оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называют 
федеральными «казенными» предприятиями (например, предприятие 
«Монетный двор»). 
Различия прав хозяйственного ведения и оперативного управления 
состоят в содержании и «объеме» правомочий, которые они получают от 
собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного 
ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, 
функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую 
самостоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве 
оперативного управления. Учредители унитарных предприятий, основанных 
на праве хозяйственного ведения, не отвечают по обязательствам 
предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия 
виноват сам учредитель. При несостоятельности же казенных предприятий 
Российская 
Федерация 
несет 
субсидиарную 
ответственность 
по 
обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества как 
учредителя. Из этого вытекает, что унитарное предприятие, основанное на 
праве оперативного управления, в принципе не может быть банкротом.