Академия наук республики узбекистан

Глава 3. ПРовоЗГЛАшЕНИЕ НЕЗАвИСИМоСТИ И НАчАЛо оБЩЕСТвЕННо-ПоЛИТИчЕСКИХ РЕФоРМ в УЗБЕКИСТАНЕ 

---

97
стей и города Ташкента. Шестнадцать членов Сената назначаются 
Президентом. Таким образом, Верхнюю палату нашего парламента 
составляют 100 сенаторов. 
Сенат призван совершенствовать механизмы взаимодействия 
и обратной связи населения различных регионов страны, обеспе-
чивая стабильное, устойчивое развитие Узбекистана. Кроме того, 
Сенат призван поступательно и целенаправленно продвигать го-
сударственную стратегию, координируя общегосударственные и 
региональные интересы и соблюдая их баланс. Становление новой 
государственной структуры такого масштаба связано с обретени-
ем функциональных связей с другими государственными органа-
ми. За годы своей деятельности Сенат реализовал все конститу-
ционные полномочия и занял своё неотъемлемое место в системе 
государственной власти. 
Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из свое-
го состава Председателя Сената и его заместителей. Председатель 
Сената избирается по представлению Президента Республики 
Узбекистан. Одним из заместителей Председателя Сената Олий 
Мажлиса Республики Узбекистан является представитель Респуб-
лики Каракалпакстан. Председатель Сената Олий Мажлиса Респу-
блики Узбекистан и его заместители избираются большинством 
голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием на срок 
полномочий Сената. 
Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики 
Узбекистан заседают раздельно; в деятельности каждой из палат, 
в организации и порядке их работы имеются отличительные осо-
бенности
28
. Например, если институциональными органами Сена-
та являются Кенгаш Сената, комитеты и комиссии Сената, то в За-
конодательной палате функционируют Кенгаш Законодательной 
палаты, комитеты и комиссии, а также депутатские объединения. 
В ходе выборов 2004 г. были избраны 120 депутатов Законо-
дательной палаты Олий Мажлиса республики. Места в нижней 
палате национального парламента были поделены между поли-
тическими партиями – Народно-демократической партией Узбе-
кистана, Социал-демократической партией Узбекистана «Адолат», 
Демократической партией Узбекистана «Миллий тикланиш», 
Движением предпринимателей и деловых людей – Либерально-
демократической партией Узбекистана и независимыми кандида-
тами от инициативных групп граждан. Существенные изменения 
были внесены в избирательное законодательство. Согласно этим 
изменениям, кандидаты в депутаты Законодательной палаты вы-
3.2. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛьНОй ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 

---

98
двигаются политическими партиями и инициативными группами 
избирателей. 
Важным этапом в развитии избирательной системы стали из-
менения, внесённые в законодательство о выборах в 2008 г., в со-
ответствии с которыми число депутатских мест увеличено со 120 
до 150. Из них 135 депутатов избираются от политических партий, 
а 15 депутатских мест в Законодательной палате, исходя из важ-
ности и растущей актуальности вопросов охраны окружающей 
среды, предоставлено депутатам, избранным от Экологического 
движения Узбекистана. 
27 декабря 2009 г. состоялись очередные выборы в Законода-
тельную палату и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 
Формирование двухпалатного парламента положительно повлия-
ло на весь законотворческий процесс: усовершенствованы поря-
док и технология разработки и принятия законодательных актов; 
к законотворческой деятельности в качестве экспертов привле-
чены учёные и специалисты различных отраслей; при комитетах 
утверждены общественные экспертные группы
29
.
За 2010–2014 гг. Олий Мажлисом принято более 100 законов 
и нормативно-правовых актов. Поправки, внесённые в Конститу-
цию Республики Узбекистан в 2011 и в 2014 гг., в ряд других актов, 
принятых в сфере государственного строительства, обеспечили 
дальнейшую оптимизацию полномочий основных субъектов го-
сударственной власти – Президента Республики Узбекистан, Олий 
Мажлиса, правительства страны, развития механизмов сдержек и 
противовесов между законодательной, исполнительной и судеб-
ной ветвями власти. Следует подчеркнуть, что в целях дальней-
шего развития системы сдержек и противовесов ветвей власти 
ряд полномочий Президента были переданы Олий Мажлису; так, 
Сенат стал назначать руководителей дипломатических представи-
тельств за рубежом, утверждать председателя Службы националь-
ной безопасности, принимать акты об амнистии и др. Важное зна-
чение в деле демократической модернизации власти имело также 
закрепление в Конституции института парламентского и обще-
ственного контроля. Вместе с тем в работе Олий Мажлиса выяви-
лись и недостатки – в частности, недостаточно внимания уделя-
лось законоприменению и правоприменительной практике. 
21 декабря 2014 г. в Узбекистане прошли очередные выборы в 
Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в 
областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. В 
выборах приняли участие более 18 млн. 400 тыс. избирателей, что