Moliya-kredit

2. Strukturaviy operatsiyalar.
Yevropa Markaziy banklari tizimi (ESCB) — xalqaro bank tizimi boʻlib, Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo davlatlarning milliy markaziy banki (ECB) va milliy markaziy banklaridan (NCB) iborat.
Bu tizimning mavjudligi Yevropa iqtisodiy va valyuta ittifoqi shakllanishining ajralmas qismi hisoblanadi. ESCB tuzilmasi AQShdagi Federal zaxira tizimiga biroz o'xshaydi, Nyu-York Banki boshchiligidagi 13 ta bankdan iborat va odatda markaziy bank vazifasini bajaradi. Shu bilan birga, milliy markaziy banklar Buyuk Britaniya, Daniya, Gretsiya va Shvetsiya alohida maqomga ega bo'lgan Evropa markaziy banklari tizimining a'zolaridir: ularga "evrozona" uchun yagona pul-kredit siyosatini olib borish bo'yicha qarorlar qabul qilishda qatnashish va bunday amaliyotni amalga oshirishga ruxsat berilmaydi. qarorlar.
Markaziy banklarning Yevropa tizimi Yevropani o‘z ichiga oladi markaziy bank va Evrozonaga a'zo mamlakatlarning Milliy Markaziy banklari. ESCB va ECB nizomi ushbu tashkilotlarning Ittifoqning boshqa organlaridan, EEMUga a'zo mamlakatlar hukumatlaridan va boshqa institutlardan mustaqilligini e'lon qiladi. Bu bitta mamlakat ichidagi markaziy bankning odatiy maqomiga juda mos keladi. Shu bilan birga, nizomning maxsus moddasida mustahkamlangan "umumiy printsip" bo'lib, unga ko'ra Evropa Markaziy banklari tizimi Evropa Markaziy banki rahbariyati ("qarorlar qabul qiluvchi organlar") tomonidan boshqariladi va birinchi navbatda. , Boshqaruv kengashi tomonidan, muhim ahamiyatga ega.
Oliy boshqaruv organi bo'lgan Boshqaruvchilar kengashi Ijroiya direksiyasining barcha a'zolarini va faqat Evropa Iqtisodiy va Valyuta Ittifoqiga a'zo davlatlarning NCB gubernatorlarini o'z ichiga oladi.
Boshqaruv kengashining asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi:

• 
  ko'rsatmalarni moslashtirish va qarorlar qabul qilish Evropa Markaziy banklari tizimini yaratish maqsadlariga erishishni ta'minlaydigan;
  
• 
  EEMU pul-kredit siyosatining asosiy elementlarini, masalan, foiz stavkalarini, Milliy Markaziy banklarning minimal zaxiralari hajmini aniqlash;
  
• 
  uni amalga oshirish bo'yicha aniq ko'rsatmalar ishlab chiqish.
  

Bundan tashqari, Boshqaruv Kengash Evropa Markaziy banki va uning boshqaruv organlarining ichki tashkiliy qoidalarini tasdiqlaydi, ECB maslahatchisi sifatida ishlaydi va Evropa Markaziy banklari tizimining xalqaro hamkorlik sohasida qanday namoyon bo'lishini belgilaydi.
Ijroiya direksiyasi prezident, vitse-prezident va moliyaviy yoki moliyaviy sohalarda katta tajribaga ega nomzodlar orasidan tanlangan to'rt a'zodan iborat. bank ishi. Ular EEMUga a'zo mamlakatlar fuqarolari orasidan ushbu mamlakatlar hukumat rahbarlarining yig'ilishida, Evropa Kengashining taklifiga binoan, Evropa Parlamenti va ECB Boshqaruv kengashi bilan maslahatlashuvlardan so'ng (keyingi saylovlar uchun) tayinlanadi. ). Ijroiya direksiyasi pul-kredit siyosatini Evropa Markaziy banki Boshqaruvchilar kengashi tomonidan qabul qilingan ko'rsatmalar va qoidalarga muvofiq olib boradi va shu tariqa, zarur hollarda idoraviy ko'rsatmalarni qabul qilgan holda NCB harakatlarini boshqaradi.
Yevropa Markaziy banklari tizimining uchinchi boshqaruv organi boʻlmish Bosh kengash tarkibiga Yevropa Markaziy banki prezidenti va vitse-prezidenti hamda Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo barcha mamlakatlarning milliy markaziy banklari rahbarlari, ularning ishtirok etishidan qatʼi nazar, kiradi. EEMU.
Bosh kengash ilgari Evropa valyuta instituti tomonidan bajarilgan va EEMU rejasining uchinchi bosqichida davom ettirilishi kerak bo'lgan funktsiyalarni bajaradi.
Bosh kengashning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

• 
  ESCBning maslahat funktsiyalarini amalga oshirish;
  
• 
  statistik ma'lumotlarni yig'ish va qayta ishlash;
  
• 
  ECB faoliyati to'g'risida choraklik va yillik hisobotlarni, shuningdek haftalik konsolidatsiyalangan moliyaviy hisobotlarni tayyorlash;
  
• 
  NCB tomonidan amalga oshiriladigan operatsiyalar bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotini standartlashtirish bo'yicha zarur qoidalarni ishlab chiqish va qabul qilish;
  
• 
  yevropa Markaziy bankining ustav kapitalini EEK Bosh kelishuvi bilan tartibga solinmagan darajada to‘lash bilan bog‘liq chora-tadbirlarni ko‘rish;
  
• 
  rivojlanish ish tavsiflari va ECB ishga qabul qilish qoidalari;
  
• 
  milliy valyutalarning yevroga nisbatan yakuniy qat’iy kursini belgilash tartibiga tashkiliy tayyorgarlik ko‘rish.
  

Yevropa Markaziy banki prezidenti bir vaqtning o‘zida uning barcha uchta boshqaruv organining raisi hisoblanadi: Boshqaruvchilar kengashi, Ijroiya direksiyasi va Bosh Kengash; bundan tashqari, dastlabki ikki holatda, ovozlar teng taqsimlangan taqdirda u hal qiluvchi ovozga ega.
Bundan tashqari, Prezident ECBni tashqi tashkilotlarda vakillik qiladi yoki bu rol uchun ishonchli shaxsni tayinlaydi. Uchinchi shaxslarga nisbatan u qonunga ko'ra ECBni vakil qiladi.
A'zo davlatlarning milliy markaziy banklari Yevropa Markaziy banklari tizimining ajralmas qismi bo'lib, ECB yo'nalishlari va ko'rsatmalariga muvofiq harakat qiladi. Evropa Markaziy banki faoliyatini tashkil etishda kuratorlar instituti keng va muvaffaqiyatli qo'llaniladi, unda Ijroiya direksiyasining olti a'zosining har biri Evropa Markaziy banki faoliyatining ma'lum bir sohasini nazorat qiladi.
ECB Boshqaruvchilar kengashi pul-kredit siyosatini ishlab chiqish, Ijroiya direksiyasi esa uni amalga oshirish vakolatiga ega. Yevropa Markaziy banki imkon qadar va maqsadga muvofiq bo'lgan taqdirda, milliy markaziy banklarning imkoniyatlaridan foydalanishga murojaat qiladi.
ESCBni ishlab chiqish va yaratish jarayonida tayyorgarlik ishlari, xususan, Milliy markaziy banklar va Evropa valyuta instituti vakillarini birlashtirgan uchta qo'mita va oltita ixtisoslashtirilgan ishchi guruhlar tomonidan amalga oshirildi.
Ushbu yaqin hamkorlik tajribasi ESCB doirasida kerakli o'zgartirishlar bilan davom etmoqda.
Boshqaruv kengashi huzurida o‘n uchta qo‘mita mavjud:

1. 
   Ichki auditorlar qo'mitasi;
   
2. 
   Banknotlar qo'mitasi;
   
3. 
   Byudjet qo'mitasi;
   
4. 
   Tashqi aloqalar qo'mitasi;
   
5. 
   Buxgalteriya hisobi va pul daromadlari qo'mitasi;
   
6. 
   Yuridik qo'mita;
   
7. 
   Bozor operatsiyalari qo'mitasi;
   
8. 
   Pul-kredit siyosati qo'mitasi;
   
9. 
   Qo'mita xalqaro munosabatlar;
   
10. 
    Statistika qo'mitasi;
    
11. 
    Bank nazorati qo'mitasi;
    
12. 
    Qo'mita axborot tizimlari;
    
13. 
    To'lov va hisob-kitob tizimlari qo'mitasi.
    

Yevropa Markaziy bankiga EEMUga a'zo mamlakatlarning umumiy pul-kredit siyosatini amalga oshirishga imkon beruvchi vositachilar uning vakolatli kontragentlari hisoblanadi.
Buning uchun tanlangan kredit tashkilotlari bir qator mezonlarga javob berishi kerak:
majburiy bron qilish shartlarida vakolatli kontragentlar doirasi faqat minimal zaxiralarni yaratgan kredit tashkilotlari bilan cheklanadi;
aks holda, mumkin bo'lgan vakolatli kontragentlar doirasi "evro hududi" da joylashgan barcha kredit tashkilotlariga taalluqlidir.
ECB o'z faoliyati xususiyatiga ko'ra pul-kredit siyosatini yuritishda foydali bo'lmaydigan kredit tashkilotlariga kirishni kamsitmasdan rad etish huquqiga ega;
vakolatli kontragentlarning moliyaviy ahvoli milliy organlar tomonidan tekshirilishi va qoniqarli deb topilishi kerak (ushbu qoida shtab-kvartirasi Yevropa iqtisodiy zonasidan tashqarida joylashgan tashkilotlarning filiallariga taalluqli emas);
kontragentlar Milliy Markaziy banklar yoki ECB tomonidan belgilangan har qanday maxsus operatsion mezonlarga javob berishi kerak.
Vakolatli kontragentlar Evropa Markaziy banklari tizimining imkoniyatlaridan faqat o'zlari joylashgan EEMUga a'zo davlatning Milliy Markaziy banki orqali kirishadi. NCBlar Evropa Markaziy banki operatsiyalarida ishtirok etish uchun arizalarni to'playdi va bu ma'lumotlarni Frankfurtdagi ECB markaziy kompyuteriga uzatadi. Yig'ilgan arizalar asosida ECB resurslarning bozor narxini belgilaydi va operatsiyalarni kontragentlar o'rtasida taqsimlovchi Milliy Markaziy banklarga tegishli ko'rsatmalar beradi.
Zamonaviy axborot texnologiyalari imkoniyatlarini hisobga olgan holda, hatto nisbatan kichik tashkilotlar ham ESCB faoliyatida ishtirok etishlari mumkin.
Zarur hollarda, bir soat ichida elektron axborot almashinuvi asosida tender savdolari o‘tkazilishi mumkin.
Yevropa Markaziy banklari tizimi ishonchlilik sabablari yoki kontragent o'z majburiyatlarini qo'pol yoki takroran buzgan taqdirda pul-kredit siyosati vositalaridan foydalanishni rad etishga haqli.
Yevropa Ittifoqining bank tizimi uch darajali tizimdir: boshida Evropa Ittifoqi markaziy banki funktsiyalari yuklangan Evropa Markaziy banki, ikkinchi darajada - Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning markaziy banklari. uchinchidan - barcha a'zo davlatlarning tijorat banklari (6000 dan ortiq).
Yevropa Markaziy banki (ECB) va yevrohududning milliy markaziy banklari Yevropa Markaziy banklari tizimini, ESCBni tashkil qiladi (3.1-rasmga qarang). Shu bilan birga, yevrohududdan tashqaridagi davlatlarning milliy markaziy banklari alohida maqomga ega boʻlgan Yevropa markaziy banklari tizimining aʼzolari hisoblanadilar: ularga yevro boʻyicha yagona pul-kredit siyosatini amalga oshirish boʻyicha qarorlar qabul qilishda ishtirok etishga ruxsat berilmaydi. soha va bunday qarorlarni amalga oshirish. Bunday ko'p bosqichli tizimning xususiyati milliy markaziy banklarning funktsiyalarini cheklash va asosiy vakolatlarni Evropa Markaziy bankiga o'tkazishdir. Bank tizimining bunday tuzilmasi 1988 yilda shakllana boshlagan va ma'lum o'zgarishlarni boshdan kechirgan, asosan miqdoriy xarakterga ega bo'lib, hozirgi kungacha mavjud.
ESCB, ECB va milliy markaziy banklar singari, boshqa Evropa Ittifoqi organlaridan, shuningdek, milliy hukumatlar va boshqa institutlardan mustaqillik maqomiga ega. O'z navbatida, muassasalar
Yevropa Ittifoqi va EEMUga aʼzo davlatlar hukumatlari Yevropa Markaziy banklari tizimi faoliyatiga aralashish huquqiga ega emas. Mustaqillik, birinchi navbatda, banklar rahbarlarining, xususan, milliy markaziy bank gubernatori uchun - besh yil, ECB Ijroiya direksiyasi a'zolari uchun - sakkiz yil vakolatlarining tasdiqlangan minimal muddatlari bilan ta'minlanadi. Ishdan bo'shatish faqat jismoniy qobiliyatsizlik yoki o'z faoliyatini amalga oshirishda jiddiy xatolar tufayli mumkin. Faoliyatni amalga oshirish bo'yicha barcha nizolar va kelishmovchiliklar Evropa sudining vakolatiga kiradi. Ushbu mustaqillik bilan ESCB Yevropa Parlamenti oldida javobgar bo'lib, unga ECB o'z faoliyati to'g'risida yillik hisobot yuboradi. ESCB faoliyati to'g'risidagi har choraklik hisobotlar ECB Prezidenti yoki kerak bo'lganda Ijroiya direksiyasi a'zolari ishtirokida Yevropa Parlamenti bilan har choraklik muzokaralarda tinglanadi va muhokama qilinadi.
ESCBning eng yuqori boshqaruv organi - bu Ijroiya direksiyasi a'zolari va evrozona mamlakatlari milliy markaziy banklari boshqaruvchilaridan iborat Boshqaruvchilar kengashi. Boshqaruv Kengashining vazifalariga ESCBni yaratish maqsadlariga erishishni ta'minlaydigan ko'rsatmalarni moslashtirish va qarorlar qabul qilish, Evropa Ittifoqi pul-kredit siyosatining asosiy elementlarini aniqlash, masalan, foiz stavkalari, Milliy Markaziy banklarning minimal zaxiralari hajmi va pul-kredit siyosatini yuritish bo'yicha aniq ko'rsatmalar ishlab chiqish. Bundan tashqari, Boshqaruv Kengash Yevropa Markaziy banki va uning boshqaruv organlarining ichki tashkiliy qoidalarini tasdiqlaydi, ECB maslahatchisi sifatida ishlaydi va Evropa Markaziy banklari tizimining xalqaro hamkorlik sohasida qanday namoyon bo'lishini belgilaydi.

Jadval 2.