Формирование валютного курса сложный многофакторный процесс, обусловленный взаимосвязью национальной и мировой экономики и политики

Часть 1 ст. 22 федерального закона № 173-ФЗ закрепляет трех уровневую систему валютного контроля. Ее образуют Правительство РФ, органы валютного контроля и агенты валютного контроля.
Субъекты валютного контроля:

• 
  контролирующие субъекты (органы и агенты валютного контроля);
  
• 
  лица, чья деятельность является объектом контроля.
  

Объекты валютного контроля: резиденты и нерезиденты при проведении валютных операций.
Предмет валютного контроля - валютные операции.
Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации (Банк России), федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации. Таким образом, органами валютного контроля являются:

• 
  Центральный банк Федерации (Банк России);
  
• 
  Федеральная таможенная служба России (ФТС);
  
• 
  Федеральная налоговая служба России (ФНС).
  

Органы валютного контроля контролируют и регулируют валютные, экспортно-импортные и иные внешнеэкономические операции. Валютный контроль также включает в себя надзор, регистрацию и учет операций с валютными ценностями.
Основные отличия органов валютного контроля от агентов валютного контроля состоят в том, что первые обладают более широкими полномочиями в сфере валютного контроля.
Уполномоченные банки - кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на основании лицензий Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на ее территории в соответствии с его лицензиями филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.
Полномочия таможенных органов по валютному контролю в настоящее время регламентируются Таможенным кодексом Таможенного союза, в частности, ввоз/вывоз наличных денежных средств и (или) денежных инструментов на территорию (с территории) Таможенного союза регламентируется Решением межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года № 51 и Таможенным кодексом Таможенного союза.
Органы и агенты валютного контроля в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ имеют право:

• 
  проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;
  
• 
  проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;
  
• 
  запрашивать и получать документы и информацию.
  

Система валютного контроля в России трансформируется в сторону ее либерализации. Например, в 2019 г. произошли изменения, затронувшие сроки, денежные лимиты и обязанности уполномоченных банков; прописаны обстоятельства, при которых резидент не обязан предоставлять документы в обслуживающий его банк [7, с. 83-89].