Государственная служба в овд РФ. Курс лекций pdf

 
 
2. Права, обязанности и ответственность
сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации 
 
Сотрудники органов внутренних дел, являясь гражданами Россий-
ской Федерации, пользуются правами и обязанностями, установленными 
в главе 2 Конституции Российской Федерации. Однако наряду с общим 
правовым статусом сотрудники органов внутренних дел обладают спе-
циальным статусом, реализуемым в процессе своей профессиональной 
деятельности, предполагающим дополнительные обязанности и право-
мочия сотрудников органов внутренних дел, которые обусловлены стоя-
щими перед органами внутренних дел задачами. 
Права сотрудника органов внутренних дел составляют важнейший 
элемент в системе юридических норм, определяющих его правовое по-
ложение (статус). Объем закрепленных прав и факт выделения норма-
тивных положений, посвященных правам сотрудника органов внутрен-

---

33 
них дел, в отдельную статью является новеллой Федерального закона о 
службе в ОВД.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона о службе в ОВД со-
трудник органов внутренних дел имеет право: 
1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанно-
стей и профессионального развития. Это предполагает создание безопас-
ных, минимально необходимых условий повседневной оперативно-
служебной деятельности сотрудника органов внутренних дел; 
2) ознакомление с должностным регламентом (должностной ин-
струкцией) и иными документами, определяющими его права и обязан-
ности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности 
выполнения служебных обязанностей, показателями результативности 
служебной деятельности и условиями продвижения по службе в органах 
внутренних дел; 
Важное значение этого права обусловлено тем, что исполнение 
должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом 
(должностной инструкцией) относится к основным обязанностям со-
трудника органов внутренних дел (п. 2. ч. 1 ст. 12); 
3) отдых в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции; 
Право на отдых сотрудников конкретизируется в ст. 55 Федераль-
ного закона о службе в ОВД, предусматривающей следующие его виды: 
перерыв в течение служебного дня; ежедневный отдых; выходные дни 
(еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; от-
пуска; 
4) денежное довольствие, являющееся основным средством его ма-
териального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных 
обязанностей; 
5) получение в установленном порядке информации и материалов, 
необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на вне-
сение предложений о совершенствовании деятельности МВД России. 
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим 
государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение 
служебных обязанностей связано с использованием таких сведений; 
7) доступ в установленном порядке в связи с выполнением служеб-
ных обязанностей в государственные и муниципальные органы, обще-
ственные объединения и организации; 
8) ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и дру-
гими определенными МВД России документами до внесения их в личное 
дело, а также приобщение к личному делу его письменных объяснений и 
других документов и материалов. 
Впервые на законодательном уровне закреплена правовая норма, 
гарантирующая сотруднику право на ознакомление с отзывами о его слу-
жебной деятельности до внесения их в личное дело, а также на приобще-
ние к личному делу его письменных объяснений и других документов; 

---

34 
9) защиту своих персональных данных; 
10) продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом ре-
зультатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации 
и профессионального образования; 
Указанное право может быть реализовано сотрудником путем его 
участия в конкурсе на замещение вакантной должности в органах внут-
ренних дел, который проводится в соответствии со ст. 25 Федеральным 
законом о службе в ОВД и Порядком и условиями проведения конкурса 
на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Россий-
ской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 29 марта 
2013 г. № 174. В случае назначения сотрудника на должность в органах 
внутренних дел без конкурса оно осуществляется из кадрового резерва; 
11) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение 
квалификации и стажировку в установленном порядке
1
. 
Одной из приоритетных задач, которая стоит перед МВД России, 
является подготовка высококвалифицированных кадров для органов 
внутренних дел. Вследствие этого рассматриваемое право сотрудника на 
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалифика-
ции и стажировку гарантирует сотруднику возможность стать активным 
участником новой системы профессиональной подготовки в органах 
внутренних дел; 
12) рассмотрение служебного спора в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации
2
; 
13) проведение по его заявлению служебной проверки
3
; 
14) обращение к вышестоящим в порядке подчиненности долж-
ностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав 
и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с про-
хождением службы в органах внутренних дел; 
15) обязательное государственное страхование жизни и здоровья в 
соответствии с законодательством Российской Федерации
4
; 
1
См.: Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах 
внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 31 марта 2015 г. 
№ 385. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
.
2
См.: Порядок рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Фе-
дерации: приказ МВД России от 13 авг. 2012 г. № 782 // Рос. газ. 2012. 7 сент. 
3
См.: Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразде-
лениях Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России 
от 26 марта 2013 г. № 161 // Рос. газ. 2013. 14 июня. 
4
См.: Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослу-
жащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего 
состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противо-
пожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной си-
стемы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации: федер. за-
кон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ: ред. от 3 июля 2016 г. // Собр. законодательства 
Рос. Федерации. 1998. № 13. Ст. 1474; 2016. № 27 (ч. II). Ст. 4238. 

---

35 
16) государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоро-
вья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи 
имущества; 
17) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с фе-
деральным законом
1
; 
18) медицинское обслуживание в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации; 
19) обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в по-
рядке и на условиях, которые определяются законодательством Россий-
ской Федерации; 
20) надлежащие 
организационно-технические 
и 
санитарно-
гигиенические условия службы с учетом особенностей службы в органах 
внутренних дел; 
21) применение физической силы, специальных средств и огне-
стрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Феде-
ральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; 
22) создание и участие в деятельности общественных объединений, 
не преследующих политических целей, в свободное от выполнения слу-
жебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновение 
конфликта интересов. 
Сотрудник органов внутренних дел также имеет право на ношение 
и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств в по-
рядке, устанавливаемом МВД России. 
Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено 
специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом 
от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». 
Иные права могут быть предоставлены сотруднику органов внут-
ренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Впервые на законодательном уровне и в рамках одной статьи по-
лучает закрепление большой массив правовых норм, посвященных слу-
жебным обязанностям сотрудников органов внутренних дел. Кроме того, 
эти правовые нормы лишь определяют главные контуры, но не исчерпы-
вают правовое регулирование широкого диапазона рассматриваемых 
служебных обязанностей сотрудников.
Наряду с предоставлением прав Федеральный закон о службе в 
ОВД устанавливает следующие обязанности сотрудника органов внут-