Государственная служба в овд РФ. Курс лекций pdf

разделения органа, организации или подразделения МВД России. 
В случае невозможности завершения служебной проверки в уста-
новленный срок по причине временной нетрудоспособности, нахожде-
ния в отпуске, командировке, а также отсутствия на службе по иным 
уважительным причинам одного или нескольких сотрудников, в отноше-
нии которых проводится служебная проверка, ее материалы в отношении 
отсутствующих сотрудников могут быть выделены для проведения от-
дельной служебной проверки.
По результатам служебной проверки на основании имеющихся в 
материалах служебной проверки данных составляется заключение, кото-
рое состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. 
Проект заключения по результатам служебной проверки с прило-
жением материалов согласовывается с кадровым (за исключением случа-
ев отсутствия предложений о применении мер дисциплинарной ответ-
ственности либо иных мер воздействия) и правовым подразделениями 
органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками ко-
торого проводилась служебная проверка. 
Не позднее 3 дней со дня завершения служебной проверки заклю-
чение по ее результатам представляется соответствующему руководите-
лю (начальнику) и утверждается им не позднее чем через 5 дней со дня 
его представления.
В случае отказа сотрудника, в отношении которого проведена слу-
жебная проверка, от подписи в ознакомлении с заключением составляет-
ся в произвольной форме акт, подписываемый не менее чем тремя со-
трудниками. 
Копия заключения служебной проверки направляется проводив-
шим ее сотрудником (председателем комиссии) в кадровое подразделе-
ние для приобщения к материалам личного дела сотрудника. 
Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная провер-
ка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки 
вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд. 
С целью изучения обстоятельств совершения сотрудниками орга-
нов внутренних дел коррупционных проступков подразделение по про-
филактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразде-
ления проводит проверку. По результатам проверки подразделением по 
профилактике коррупционных и иных правонарушений подготавливает-

---

112 
ся доклад, который представляется руководителю и служит основанием 
для решения вопроса о привлечении сотрудника органов внутренних дел 
к дисциплинарной ответственности. Доклад о результатах проверки об 
обстоятельствах совершения коррупционного правонарушения может 
быть представлен в комиссию по соблюдению требований к служебному 
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию 
конфликта интересов (аттестационную комиссию). В этом случае осно-
ванием привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника ор-
ганов внутренних дел являются рекомендации аттестационной комиссии. 
На стадии рассмотрения дисциплинарного дела руководитель ис-
следует все результаты изучения обстоятельств дисциплинарного про-
ступка, он вправе принять решение о привлечении сотрудника к дисци-
плинарной ответственности. Руководитель определяет вид дисциплинар-
ного взыскания с учетом всех обстоятельств совершения дисциплинарно-
го проступка. Однако в отношении коррупционных проступков дисци-
плинарные права руководителя ограничены. В соответствии с ч. 4 ст. 51.1 
Федерального закона о службе в ОВД взыскание в виде замечания или 
выговора может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел 
при малозначительности совершенного им коррупционного правонару-
шения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований 
к служебному поведению федеральных государственных служащих и 
урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). 
В случае принятия решения о применении к сотруднику органов 
внутренних дел дисциплинарного взыскания заключительной стадией 
дисциплинарного производства является привлечение к дисциплинарной 
ответственности.
Привлечение сотрудника органов внутренних дел к дисциплинар-
ной ответственности предусматривает следующие этапы: 
1) издание приказа о наложении (применении) дисциплинарного 
взыскания; 
2) издание приказа или иного распорядительного документа, 
направленного на непосредственное исполнение дисциплинарного взыс-
кания, и наступление последствий дисциплинарного взыскания; 
3) учет дисциплинарных взысканий. 
Порядок подготовки и издание приказа о наложении дисциплинар-
ного взыскания регламентирован Федеральным законом о службе в ОВД. 
В законе устанавливается, что в случае наложения на сотрудника орга-
нов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ Мини-
стра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руко-
водителя. Исключение составляют такие дисциплинарные взыскания, как 
замечание и выговор, которые могут быть объявлены устно в публичной 
форме. Порядок объявления этих дисциплинарных взысканий в законо-
дательстве не установлен. 

---

113 
Срок издания приказа о наложении дисциплинарного взыскания 
прямо не установлен. Он должен основываться на общем сроке привле-
чения сотрудника к дисциплинарной ответственности: 
1) не позднее чем через 2 недели со дня, когда прямому руководи-
телю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) 
стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дис-
циплинарного проступка; 
2) не позднее чем через 1 месяц, в случае проведения служебной 
проверки или возбуждения уголовного дела – со дня утверждения за-
ключения по результатам служебной проверки или вынесения оконча-
тельного решения по уголовному делу;
3) не позднее 1 месяца со дня поступления информации о соверше-
нии сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонару-
шения. 
В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудо-
способности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке. 
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение 
коррупционных правонарушений в сроки не включаются также иные 
случаи отсутствия сотрудника на службе по уважительным причинам, а 
также время проведения проверки и рассмотрения ее материалов комис-
сией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулиро-
ванию конфликта интересов (аттестационной комиссией). В случае вре-
менной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в 
командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания 
издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения 
из командировки. 
Уполномоченный руководитель обязан в течение 3 рабочих дней 
ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом 
о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не 
включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, 
нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходи-
мое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о нало-
жении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного 
приказа к месту службы сотрудника. 
В приказе о наложении на сотрудника органов внутренних дел 
дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения 
которых должен быть доведен этот приказ. Об отказе или уклонении со-
трудника от ознакомления с приказом о наложении на него дисципли-
нарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными 
должностными лицами. Сотрудник считается привлеченным к дисци-
плинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него 
дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему за-
мечания или выговора в устной форме. 
Вторым этапом на стадии привлечения к дисциплинарной ответ-
ственности является исполнение наложенного дисциплинарного взыска-

---

114 
ния, которое предполагает принятие мер по обеспечению наступления 
последствий, предусмотренных дисциплинарным взысканием.
Федеральный закон о службе в ОВД не содержит каких-либо по-
ложений, определяющих принятие мер по исполнению дисциплинарных 
взысканий. Исключением являются такие меры дисциплинарного взыс-
кания, как перевод на нижестоящую должность в органах внутренних 
дел и увольнение со службы в органах внутренних дел, которые согласно 
чч. 16, 17 ст. 51 Федерального закона о службе в ОВД исполняются в по-
рядке, соответствующем положениям закона о переводе сотрудника ор-
ганов внутренних дел (ст. 30) и о прекращении службы в органах внут-
ренних дел (глава 12). 
В остальных случаях исполнение дисциплинарных взысканий 
должно осуществляться в соответствии с нормативными актами МВД 
России, определяющими наступление последствий конкретного вида 
дисциплинарного взыскания. Как правило, исполнение дисциплинарных 
взысканий осуществляется посредством издания приказа или иного рас-
порядительного документа, направленного на непосредственное испол-
нение дисциплинарного взыскания, и наступления последствий дисци-
плинарного взыскания.
Заключительным этапом дисциплинарного производства является 
учет дисциплинарных взысканий. Согласно Федеральному закону о 
службе в ОВД дисциплинарные взыскания, налагаемые на сотрудника 
органов внутренних дел в письменной форме, заносятся в материалы его 
личного дела. Дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных 
устно, подлежат учету, при этом отдельно от мер поощрения.