Gruppo di lavoro e consulenza per la redazione


Download 419.46 Kb.
bet3/4
Sana14.08.2018
Hajmi419.46 Kb.
1   2   3   4

Auto 

Benzina 


314 

527206


6.6

34795.60


Gasolio 

157 


263603

5

13180.15



GPL 

20 


33580

8.3


2787.14

metano 


32 

53728


3.1

1665.57


  

  

  



  

Motocicli 

  

  



  

Benzina 


75 

83950


6.6

5540.70


  

  

  



  

Veicoli 

commerciali 

  

  



  

  


 

 

 

25 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

Gasolio 


121 

169206.4


5

8460.32


  

  

  



  

Figura 23 – Consumo combustibile per trasporto privato 

 

Anche in questo caso, dal consumo di combustibile, attraverso il potere calorifico dello stesso (43,6 



MJ/Kg per la benzina, 44,4 MJ/Kg per il gasolio, 46,1 MJ/Kg per il GPL e 50 MJ/Kg per il metano), è 

possibile risalire all’energia totale consumata, pari a 630.732,90KWh.  

 

TRASPORTO PRIVATO 

KWh/anno 

  

 

630732.9 

Veicoli privati e commerciali

  

Figura 24 – Energia spesa per trasporto privato 

 

4.3.4 Metodologia di calcolo delle emissioni 

Per quanto riguarda le emissioni di CO

2

 relative ai trasporti pubblici (comunali e non) le Linee Guida 



forniscono, già tabulato, un fattore di emissione standard [t CO

2

/MWh



fuel

] per le diverse tipologie di 

combustibile da moltiplicare per il valore del consumo finale di energia.  

Anche in questo caso, si è proceduto al calcolo delle emissioni moltiplicando il consumo finale per il 

fattore di emissione relativo al vettore energetico impiegato. 

 

SETTORE 



t CO

2

/anno 

Trasporto comunale 

8.78 

Trasporto pubblico 

25.07 

Trasporto privato 

159.39 

 

 

totale

193.24 

Figura 25 – Emissioni CO

2

 dovute ai trasporti 

 

 

 

 

26 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

4.4



I

MPIANTI A FONTI RINNOVABILI

Non risultano presenti impianti a fonti rinnovabili nell’anno di riferimento. 

 

4.5



R

ISULTATI



 

 

 

 

EMISSIONI 

DI CO

2

 (t) 

 

CATEGORIA 

Elettricità 

Metano

GPL

Diesel 

Benzina 

  

TOTALE



  

 

 



 

Edifici comunali 

24.10 


16.39

 

 



40.49

Edifici residenziali 

415.91 


561.41

95.86


 

 

1073.18



Settore terziario 

170.74 


 

 

 



170.74

Illuminazione 

pubblica 

40.30 


 

 

 



40.30

Settore industriale 

532.37 


328.94

 

 



861.31

Agricoltura 

44.88 


 

 

 



44.88

  

 

 



 

 

Automezzi comunali 

 

 

8.78



 

 

8.78



Trasporti pubblici 

 

 



25.07

 

 



25.07

Trasporti privati 

 

4.68



5.95

59.41


89.36 

 

159.39



  

 

 



 

 

TOTALE 

1228.30 

911.42


101.81

93.26


89.36 

  

2424.15



Figura 26 – Emissioni di CO

2

 dettagliate per sorgente e categoria 

 

 

 

27 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

5. Azioni pianificate e misure fino al 2020

 

Il  Piano  d’Azione  per  l’Energia  Sostenibile,  traducendo  le  strategie  generali  di  riduzione  di  CO



2

assume  il  ruolo  di  strumento  di  programmazione  delle  politiche  energetiche,  con  un  perimetro  di 



incidenza delineato dalle competenze dell’autorità locale sui singoli sottosistemi territoriali. 

Il  presente  documento  è  redatto  per  illustrare  le  azioni  fattive  che  il  Comune  di  San  Paolo  di  Jesi 

quale  firmatario  del  “Patto  dei  Sindaci”  (Covenant  of  Mayors)  può  intraprendere  per  la  riduzione 

dell’impatto ambientale ed in particolare della Emissione di CO

2

 nel territorio comunale. L’iniziativa 



coinvolge 36 Nazioni Europee e 283 città italiane tra cui si annoverano anche Roma e Milano.  

Il  Piano  d’Azione  per  l’Energia  Sostenibile  del  Comune  di  San  Paolo  di  Jesi,  pertanto,  al  fine  di 

pervenire  alla  selezione  di  una  serie  di  azioni  volte  a  ridurre  le  emissioni  di  CO

2

  a  scala  locale, 



identifica  come  prioritari  e  strategici  i  seguenti  settori  di  intervento  volti,  nel  loro  insieme,  alla 

ottimizzazione dei flussi energetici che investono il territorio comunale: 

Risparmio energetico: inteso quale insieme delle attività, anche di carattere immateriale, che in un 

intervallo temporale predefinito possono condurre ad azioni concrete di: 

‐ Riduzione dei consumi da parte degli utenti finali; 

‐ Efficienza energetica di spazi, impianti, macchinari, ecc. 

Produzione di energia da fonti rinnovabili, intesa quale generazione distribuita di energia associata a 

fonti energetiche rinnovabili allo scopo di ridurre la dipendenza dai combustibili fossili. 



 

 

Figura 27 – Schema generale degli obiettivi e delle strategie 

 

 

 

28 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

 

5.1



F

ONTI DI FINANZIAMENTO

Il  raggiungimento  dell’obiettivo  del  20%  non  è  certamente  facile  ed  immediato  da  parte  di  

un’Amministrazione  locale,  soggetta  all’esiguità  delle  disponibilità  finanziarie  ulteriormente 

aggravata dalla attuale situazione economica che riduce la capacità di investimento anche dei privati.  

Le strategie cercheranno di essere quanto più possibile realizzabili ed implementabili per il budget di 

un comune di piccola estensione quale San Paolo di Jesi.  

In  tale  ottica  particolare  attenzione  è  stata  posta  nella  ricerca  di  possibilità  di  finanziamento  degli 

interventi da parte di società specializzate (ESCO) o privati. 

In merito alle fonti di finanziamento per l’attuazione degli interventi elencati nel piano, gli interventi 

del Piano d’Azione sono eseguiti anche attivando meccanismi di Partenariato Pubblico Privato (PPP), 

affidando  a  soggetti  privati  tramite  bandi  la  progettazione,  la  realizzazione,  il  finanziamento  e  la 

gestione energetica degli interventi.  

In sostanza, la gestione funzionale ‐ energetica di alcuni  degli impianti/strutture del Comune di San 

Paolo  di  Jesi,  produrrà  un  risparmio energetico  garantito  dal  concessionario,  quota  parte  del  quale 

costituirà il “canone” a favore del concessionario stesso. 

Il Governo ha recentemente approvato il testo del decreto legge n. 63/2013 relativo a “Disposizioni 

urgenti  per  l’attuazione  di  obblighi  comunitari  e  per  il  recepimento  della  direttiva  2010/31/UE  in 

materia di prestazione energetica nell’edilizia”. Viene confermata la Detrazione 65% per interventi di 

riqualificazione  energetica degli  edifici  fino  al  31  dicembre  2013  e  la  proroga  della  Detrazione 50% 

per i lavori di ristrutturazione. 

I  lavori  eseguiti  su  unità  immobiliari  singole  potranno  godere  della  Detrazione  65%  fino  al  31 

dicembre 2013, più tempo, invece, per gli interventi “importanti” sui condomini, per i quali il termine 

ultimo per usufruire dello sconto fiscale è stato fissato al 30 giugno 2014. 

Per  i  privati  e  gli  enti  pubblici  che  intendano  effettuare  azioni  di  miglioramento    dell’efficienza 

energetica di edifici esistenti  e interventi per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili, è 

operativa la procedura per richiedere gli incentivi legati al Conto Termico.  

Per entrambe le tipologie di intervento, è possibile usufruire di una Energy Service company (Esco). 

Inoltre  il  ricorso  a  tecnologie  energeticamente efficienti  ha  portato  alla  creazione  di  un  mercato  di 

Titoli di Efficienza Energetica, i cosiddetti Certificati Bianchi, attestanti gli interventi realizzati, simile a 

quello  dei  Certificati  Verdi  adottato  per  la  promozione  delle  fonti  rinnovabili  di  energia  nella 

generazione elettrica. Per la richiesta di tali titoli, aziende e privati possono affidarsi a: distributori di 

energia elettrica e gas, società di servizi energetici, soggetti che abbiano nominato l’energy manager. 



 

 

 

29 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

Nel  marzo  2010  la  Commissione  Europea  (CE)  lancia  la  strategia  EUROPA  2020  “per  una  crescita 

intelligente,  sostenibile  e  inclusiva”.  Con  questo  documento  la  CE  propone  gli  obiettivi  e  i  criteri 

generali  per  la  programmazione  2014‐2020,  affrontando  grandi  sfide  quali  l’uscita  dalla  crisi,  la 

globalizzazione delle relazioni economiche, il cambiamento climatico, la scarsità delle risorse (acqua, 

energia, materie prime), l’evoluzione demografica, i contrasti sociali. 

In  linea  generale  tutte  le  politiche  dell’UE  devono  contribuire  al  raggiungimento  degli  obiettivi 

Europa 2020. In un’ottica di programmazione dei Fondi UE 2014‐2020, per le Marche  ‐ che rientra 

tra  le  Regioni  più  sviluppate,  per  le  quali  sono  previste  alcune  limitazioni  di  intervento    ‐    sono 

rilevanti essenzialmente la Politica di Coesione (sostenuta da FESR e FSE), quella di Sviluppo Rurale 

(sostenuta  dal  FEASR),  che  operano  congiuntamente  in  un’ottica  di  complementarietà  settoriale  e 

territoriale e, infine, quella della Pesca, con le risorse del FEAMP. 

Un aspetto qualificante della proposta dell’UE è la concentrazione delle risorse dei fondi rispetto ad 

alcune priorità fondamentali. Per la categoria di regioni più sviluppate a cui appartengono le Marche 

le indicazioni sono: 

•  FESR  (Fondo  europeo  sviluppo  regionale):  il  60%  delle  risorse  deve  essere  destinato  a 

ricerca, innovazione e competitività delle PMI, il 20% all’ efficienza energetica ed energie rinnovabili, 

il 5% allo sviluppo urbano sostenibile; si tratta quindi di criteri molto stringenti. 

• FSE (Fondo sociale europeo): Il 20% della spesa dovrà essere riservato all’inclusione sociale. 

•  FEASR  (Fondo  europeo  per  lo  sviluppo  rurale):  Il  5%  della  spesa  deve  essere  destinato  ai 

programmi di sviluppo locale in aree rurali basati sul metodo LEADER 

5.2



M

ONITORAGGIO

Il  monitoraggio  rappresenta  una  parte  molto  importante  nel  processo  del  PAES.  Un  monitoraggio 

regolare seguito da adeguati adattamenti del piano consente di avviare un continuo miglioramento 

del  processo.  I  firmatari  del  Patto  sono  tenuti  a  presentare  una  "Relazione  di  Attuazione"  ogni 

secondo  anno  successivo  alla  presentazione  del  PAES  "per  scopi  di  valutazione,  monitoraggio  e 

verifica".  

Tale  Relazione  di  Attuazione  deve  includere  un  inventario  aggiornato  delle  emissioni  di  CO

2

 



(Inventario di Monitoraggio delle Emissioni, IME).  

L’autorità locale si impegna a compilare gli inventari delle emissioni di CO

2

 su base annuale. Tuttavia, 



se  l’autorità  locale  lo  riterrà  opportuno,  potrà  decidere  di  effettuare  tali  inventari  a  intervalli 

temporali più grandi. Le autorità locali sono invitate a elaborare un IME e presentarlo almeno ogni 

quattro anni, ovvero presentare alternativamente ogni due anni una "Relazione d’Intervento" senza 

IME (anni 2, 6, 10, 14…) e una "Relazione di Attuazione" con IME (anni 4, 8, 12, 16…). 



 

 

 

30 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

La Relazione di Attuazione contiene informazioni quantificate sulle misure messe in atto, i loro effetti 

sul  consumo  energetico  e  sulle  emissioni  di  CO

2

  e  un’analisi  del  processi  di  attuazione  del  PAES, 



includendo misure correttive e preventive ove richiesto.  

Pertanto,  tale  report  include  anche  un  inventario  aggiornato  delle  emissioni  di  CO

2

  (Inventario  di 



Monitoraggio delle Emissioni, IME). 

La  Relazione  d’Intervento  contiene  informazioni  qualitative  sull’attuazione  del  PAES.  Comprende 

un’analisi della situazione e delle misure qualitative, correttive e preventive.  

 

5.3





E

LENCO DELLE AZIONI

L’obiettivo di riduzione delle emissioni è stato suddiviso in una serie di macro settori di azione: 



A.

 

Il sistema delle infrastrutture, dei trasporti e dei servizi pubblici; 



B.

 

Il sistema insediativo; 



C.

 

La produzione locale di energia; 



D.

 

Le attività di formazione ed informazione. 

A  loro  volta,  ciascun  macro  settore,  è  suddiviso  in  una  serie  di  sottosettori  che  delineano  i  campi 

d’intervento per le strategie previste entro il 2020. 



Settore A. Il sistema delle infrastrutture, dei trasporti e dei servizi pubblici. 

 



Sottosettore A.1 Forniture 

 



Sottosettore A.2 Illuminazione pubblica 

 



Sottosettore A.3 Trasporti (pubblici e privati) 

Settore B. Il sistema insediativo. 

 



Sottosettore B.1 Efficienza energetica dell’edilizia esistente (pubblica e privata); 

 



Sottosettore B.2 Pianificazione urbanistica; 

Settore C. La produzione locale di energia. 

 



Sottosettore C.1 La produzione locale da fonti rinnovabili; 

Settore D. Le attività di formazione ed informazione. 

 



Sottosettore D.1 Sensibilizzazione della popolazione. 

Per  ognuna  delle  azioni,  oltre  ad  una  sintetica  descrizione  tecnico  –  illustrativa,  viene  indicato:  il 

settore  comunale  competente,  ovvero  il  soggetto  responsabile  dell’attuazione  dell’iniziativa, 

l’intervallo temporale in cui si presume di attuare l’intervento, la stima dei costi nonché le indicazioni 

inerenti la stima dell’energia risparmiata, dell’energia e della riduzione di emissioni. 

 


 

 

 

31 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

5.4



S

ETTORE DI AZIONE

A







I

L SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE

,

DEI TRASPORTI E DEI

SERVIZI PUBBLICI



5.4.1 Sottosettore A.1 ‐ Forniture 

 



 

Attivazione fornitura 100% energia verde per le utenze comunali 

Tale proposta riguarda il passaggio di tutte le utenze comunali, di quelle della pubblica illuminazione 

e  di  quelle  relative  ad  altri  usi,  sul  mercato  libero  dell’energia  elettrica,  ed  in  particolar  modo  la 

sottoscrittura di un contratto di fornitura di energia 100% verde, ovvero derivata per la sua totalità 

da fonti rinnovabili di energia. 

Infatti, dal 1° luglio 2007 il mercato dell'energia è stato completamente liberalizzato: ciò vuol dire che 

tutti i clienti finali possono scegliere il proprio fornitore sul mercato libero come previsto dal Decreto 

Legge  n.73/07  recante  “Misure  urgenti  per  l'attuazione  di  disposizioni  comunitarie  in  materia  di 

liberalizzazione del mercato elettrico”. 

In base alle disposizioni di tale decreto, l'Autorità per l'energia elettrica e il gas (AEEG) ha predisposto 

iniziative e strumenti, in modo da assicurare un sistema di tutele per i clienti che non abbiano scelto 

un fornitore. 

In  particolare,  alle  famiglie  e  ai  piccoli  consumatori  (piccole  imprese  connesse  in  bassa  tensione 

aventi meno di 50 dipendenti e un fatturato annuo o un totale di bilancio non superiore a 10 milioni 

di  Euro)  è  comunque  garantita  la  fornitura  di  energia  a  prezzi  regolati  "di  maggior  tutela"  stabiliti 

dall'AEEG (SERVIZIO DI MAGGIOR TUTELA). 

Sempre  a  partire  dal  1°  luglio  2007,  ai  clienti  finali  diversi  dalle  famiglie  e  dai  piccoli  consumatori, 

individuati come sopra, che non abbiano scelto il proprio fornitore sul libero mercato, è assicurato un 

servizio  di  salvaguardia  a  condizioni  e  prezzi  liberamente  determinati  dall'esercente  del  servizio 

medesimo (SERVIZIO DI SALVAGUARDIA). 

I  clienti  che  usufruiscono  sia  del  Servizio  di  Maggior  Tutela  che  del  Servizio  di  Salvaguardia  che 

intendessero  stipulare  contratti  di  fornitura  con  venditori  del  mercato  libero,  avranno  il  diritto  di 

recedere dal contratto di fornitura in essere in qualsiasi momento con un preavviso di un mese. 

Stante quanto sopra riportato, il Comune di San Paolo di Jesi, a meno che non abbia già provveduto a 

scegliere  il  proprio  fornitore  sul  libero  mercato  dell’energia,  acquista  energia  dal  Servizio  di 

Salvaguardia.

  

Dal  1  gennaio  2005  e  fino  al  31  dicembre  2013, Enel  Energia  in  base  all’  esito  della  procedura 



concorsuale prevista dall'art. 1 comma 4 della legge 125 del 3 agosto 2007 è il fornitore di energia 

elettrica delle imprese servite nel regime di salvaguardia nella regione Marche. 



 

 

 

32 


 

Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – Comune di San Paolo di Jesi 

Ipotizzando  quindi  il  passaggio  dal  servizio  di  salvaguardia  al  mercato  libero,  attraverso  la 

sottoscrizione di un contratto per la fornitura di energia 100% verde per le utenze del Comune di San 

Paolo di Jesi, sarebbe possibile conseguire un duplice vantaggio: da un lato, ottenere un significativo 

risparmio economico, dall’altro un ancor più importante vantaggio ambientale, rappresentato dalla 

mancata emissione di gas serra dovuti alla produzione di energia da fonte tradizionale. 

La fornitura di energia verde viene attuata tramite l’annullamento di certificati RECS in quantità pari 

all’equivalente  consumo  fatturato al  Comune.  In  particolare,  i certificati  RECS  attestano  il  sostegno 

alla  produzione  di  energia  elettrica  da  fonti  rinnovabili  in  misura  pari,  per  ciascun  certificato,  ad 

1MWh  di  elettricità  generato  da  una  determinata  centrale  ad  energia  rinnovabile  in  uno  specifico 

periodo di tempo. 

Per  quanto  riguarda  invece  la  quantificazione  del  risparmio  economico  conseguibile  a  seguito  del 

passaggio delle utenze elettriche del Comune di San Paolo di Jesi, è stato necessario rifarsi  ai dati dei 

consumi elettrici comunali. 

 

Dipartimento responsabile, persona: Ufficio tecnico Comune San Paolo di Jesi, Geom. Rossini Marco; 

Ufficio tecnico società in house CIS srl per la pubblica illuminazione.  



Tempi: entro il 2018 

Costi stimati: Tali proposte sono a costo zero per l’Amministrazione 

Risparmio energia stimato: 120 MWh/anno 

Stima della riduzione emissioni di CO

2

: 58 t CO

2

 

Stima della riduzione emissioni di CO



2

  procapite al 2020: 0,06 t CO

2

 



 

 



Gruppi di acquisto dell’energia verde per l’edilizia residenziale 

Secondo  quanto  stimato  per  l’anno  di  riferimento  (2005),  i  consumi  di  energia  elettrica  associati 

all’edilizia residenziale nel Comune di San Paolo di Jesi (861 MWh) sono pari al 34% circa dei consumi 

elettrici totali e le emissioni ad essi associate (416 t CO

2

) rappresentano approssimativamente il 17% 



di quelle totali (2.424 t CO

2

). 



Al fine del raggiungimento dell’obiettivo di riduzione delle emissioni del 20%, per questo settore, è 

stato previsto un abbattimento annuale di circa 19 tonnellate di CO

2

, che si traduce in una riduzione 



dei consumi elettrici pari a circa 40 MWh/anno. 

Una  strategia  a  “costo  zero”  per  l’Amministrazione  per  il  raggiungimento  di  tale  obiettivo  è 

rappresentata dall’acquisto di energia verde per un quantitativo pari quello stimato (40 MWh/anno) 

da parte dei privati attraverso degli appositi gruppi di acquisto.  




Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2017
ma'muriyatiga murojaat qiling