I. A. Filipova

2. AQShda sun'iy intellektni tartibga solish

Ushbu qo’llanmaning 3-mavzusida aytib o’tilganidek, sun'iy intellektning qonunga ta'siri va qonunning sun'iy intellektga teskari ta'siri zarurligi bilan boliq masalalar o’tgan asrda amerikalik huquqshunos olimlar tomonidan ko’tarilgan.

Iqtisodiyot sohasida jahon yetakchisi sifatida Qo’shma Shtatlar ushbu yetakchilikni, jumladan, sun'iy intellekt texnologiyalarini rivojlantirish orqali saqlab qolishga intiladi. Sun'iy intellekt texnologiyalarini rivojlantirish ham fuqarolik, ham harbiy sohalarda faol amalga oshirilmoqda, sun'iy intellektni rivojlantirish milliy texnologik ustuvorlik sifatida e'lon qilingan. Shunday qilib, sun'iy intellekt raqobatchilardan o’zib ketish va Amerikaning iqtisodiy va texnologik ustunligini saqlab qolish uchun eng muhim texnologiyalar guruhidir.

2016-yil oxirida AQSh prezidenti B.Obama ma’muriyati tomonidan “Sun’iy intellekt kelajagiga tayyorgarlik” hisoboti va “Sun’iy intellekt sohasidagi tadqiqotlar va ishlanmalar bo’yicha Milliy strategik reja” taqdim etildi.¹⁸⁴.

2018-yil 10-may kuni Oq uyda Amerika sanoati uchun sun’iy intellekt sammiti bo’lib o’tdi, natijada hisobot e’lon qilindi.¹⁸⁵, rivojlanish yo’nalishini ko’rsatadigan qoidalarni o’z ichiga olgan - sun'iy intellekt texnologiyalari oldidagi to’siqlarni olib tashlash. Sammit ishtirokchilari fikriga ko’ra, haddan tashqari cheklovlar texnologiyalar rivojlanishini to’xtatib qo’ymaydi, balki ularni AQShdan shunchaki "siqib chiqaradi", bu esa sun'iy intellekt sohasida Amerika yetakchiligini saqlab qolishiga to’sqinlik qiladi, shuning uchun sun'iy intellekt AQShning barcha hokimiyat organlari uchun eng yuqori milliy texnologik va byudjet ustuvorligi.

Amerikaning sun'iy intellekt strategiyasi birinchi marta Prezidentning 2019-yil 11-fevraldagi 13859-sonli "AIda Amerika yetakchiligini saqlab qolish to’risida"gi farmoni bilan kiritilgan.¹⁸⁶. Hujjatda taʼkidlanishicha, mamlakatning sunʼiy intellekt sohasidagi yetakchiligi iqtisodiy va milliy xavfsizlikni taʼminlashda muhim ahamiyat

¹⁸⁴Sun'iy intellekt bo'yicha Milliy tadqiqotlar va rivojlanish strategik rejasi, 2016. URL:
https://www.nitrd.gov/pubs/national_ai_rd_strategic_plan.pdf (kirish 01/07/2022).
¹⁸⁵Amerika sanoati uchun sun'iy intellekt bo'yicha Oq uyda 2018 yilgi sammitning qisqacha mazmuni, 2018. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/05/Summary-Report-of-White-House-AI-Summit .pdf (kirish sanasi: 10.12.2021).
¹⁸⁶Sun'iy intellekt bo'yicha Amerika yetakchiligini saqlab qolish to'g'risidagi № 26-sonli farmon. 13859, 02.11.2019 yil. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2019/02/14/2019-02544/maintaining-american-leadership-in-artificial-intelligence (Kirishilgan: 01/07/2022).

89
kasb etadi, chunki yangi texnologiyalar “kelajak sanoati”ni yaratishning harakatlantiruvchi kuchi hisoblanadi, sunʼiy intellekt texnologiyalari esa deyarli oʻzgarmoqda. hayotning barcha sohalari.

Amerika AI tashabbusi (Sun'iy intellektni rivojlantirish bo’yicha milliy strategiya), uni amalga oshirish AQSh Prezidentining yuqoridagi farmonida ko’zda tutilgan, AQSh hukumati resurslarini sun'iy intellektni rivojlantirishga yo’naltirdi. xalq farovonligini oshirish, milliy va iqtisodiy xavfsizlikni mustahkamlash va odamlarning turmush sifatini yaxshilash.

Sun'iy intellektni rivojlantirish bo’yicha Amerika strategiyasining maqsadlariga erishish uchun beshta muhim tamoyilga rioya qilinadi:

1. 
   texnologik yutuqlarni joriy etish;
   
2. 
   texnik standartlarni ishlab chiqishga ko’maklashish;
   

3. 
   xodimlarni sun'iy intellekt texnologiyalarini ishlab chiqish va qo’llash bo’yicha o’qitish;
   

4. 
   milliy qadriyatlar, shaxs huquq va erkinliklarini himoya qilish, aholining sun’iy intellekt texnologiyalariga ishonchini mustahkamlash;
   

5. 
   innovatsiyalarni qo’llab-quvvatlovchi xalqaro muhitni ishlab chiqishda AQShning texnologik afzalliklarini himoya qilish.
   

Tegishli huquqiy bazani shakllantirish va yangi texnologiyalarni samarali tartibga solishni ta'minlash uchun sun'iy intellekt haqidagi erishilgan bilim darajasi va qaror qabul qiluvchilar o’rtasida idrok etish o’rtasidagi tafovutni kamaytirish kerak.

2019-yil 10-aprelda bir qator senatorlar “Algoritmik javobgarlik to’risida”gi qonun loyihasini taqdim etdilar, unga ko’ra kompaniyalar “amerikaliklarga ta’sir etuvchi noto’ri, adolatsiz, xolis yoki kamsituvchi qarorlarga olib keladigan noto’ri kompyuter algoritmlarini tekshirish va tuzatish”ni talab qiladi.¹⁸⁷. Bu AQSh Kongressining avtonom avtotransport kabi ma'lum bir texnologik sohani emas, balki umuman sun'iy intellekt tizimlarini o’z ichiga olgan munosabatlarni tartibga solishga birinchi urinishi edi.

2020-yil 3-dekabrda AQSH Prezidenti tomonidan yana bir akt – “Federal hukumatda ishonchli sunʼiy intellektdan foydalanishni ragʻbatlantirish toʻgʻrisida”gi

13960-sonli farmon imzolandi.¹⁸⁸. Mazkur hujjatda avvalgi 2019-yil 11-fevraldagi 13859-son buyruini ishlab chiqishda davlat boshqaruvida sun’iy intellektdan foydalanish tamoyillari, jumladan:

- qonunga rioya qilish va milliy qadriyatlarga hurmat; - aniqlik va samaradorlik;

- xavfsizlik, ishonchlilik va nosozliklarga chidamlilik; - aniqlik va shaffoflik;

- javobgarlik va kuzatuvchanlik;

¹⁸⁷HR2231 – 2019-yildagi algoritmik javobgarlik to‘g‘risidagi qonun. URL:
https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/2231 (Kirish 01/07/2022).
¹⁸⁸Federal Hukumatda ishonchli sun'iy intellektdan foydalanishni rag'batlantirish to'g'risidagi № 26-sonli qarori. 13859, 12/03/2020. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2020/12/08/2020-27065/promoting-the-use-of-trustworthy-artificial-intelligence-in-the-federal-government (Kirish mumkin: 07.01. 2022).

90
- muntazam monitoring va boshqalar.

Hujjatda ta'kidlanishicha, AQShdagi federal idoralar allaqachon sun'iy intellektdan faol foydalanmoqda, normativ hujjatlarga rioya qilish bo’yicha federal so’rovlarni ko’rib chiqmoqda, axborot xavfsizligi tahdidlarini aniqlashda, harakatlar qonuniyligini baholashda va hokazo. Ba'zi idoralar allaqachon milliy xavfsizlik yoki mudofaa maqsadlarida sun'iy intellektdan foydalanish bo’yicha ko’rsatmalarni qabul qilgan, masalan, Mudofaa departamentining 2020 yil 24 fevraldagi Sun'iy intellekt uchun axloqiy tamoyillari.¹⁸⁹.

D.Trampning prezidentlik muddati tugagach va AQShning yangi prezidenti D.Bayden lavozimiga kirishgach, avvalgi davlat rahbari tomonidan tasdiqlangan ayrim aktlar o’z kuchini yo’qotdi, biroq yuqorida qayd etilgan farmoyishlar davom etmoqda. ishlaydi¹⁹⁰.

2020 yil oxirida AQSh Kongressi Milliy mudofaa mablalari to’risidagi qonunni (NDAA) qabul qildi.¹⁹¹, AQShning sun'iy intellekt bo’yicha milliy strategiyasini qo’llab-quvvatlash orqali, hozirda federal qonun shaklida, sun'iy intellekt sohasidagi tadqiqotlarni moliyalashtirishga xarajatlarni ko’paytirish va AQSh Milliy standartlar va texnologiyalar instituti (NIST) muhimligini ta'kidlash orqali.

2020 yilgi AI tashabbusi to’risidagi milliy qonunda bayon qilingan strategiya¹⁹²2021 yilda kuchga kirgan. Qonunning maqsadlari:

• 
  sun'iy intellekt bo’yicha tadqiqot va ishlanmalarda AQSh yetakchiligini ta'minlash;
  

• 
  davlat va xususiy sektorda ishonchli sun’iy intellekt tizimlarini ishlab chiqish va ulardan foydalanish bo’yicha jahon yetakchisiga aylanish;
  

• 
  AQShning hozirgi va kelajakdagi ishchi kuchini iqtisodiyot va jamiyatning barcha tarmoqlarida sun'iy intellekt tizimlarini integratsiyalashuviga tayyorlash;
  

• 
  fuqarolik va harbiy sohalarda davom etayotgan tadqiqotlar, ishlab chiqish va sun'iy intellektni joriy etishni muvofiqlashtirish.
  

2017-2021 yillarda AQSh Kongressiga sun'iy intellekt sohasidagi munosabatlarni tartibga solish bo’yicha ko’plab qonun loyihalari kiritilgan.¹⁹³:

• 
  sun'iy intellektning kelajagi to’risidagi qonun loyihasi (Future of AI Act, 2017);
  

• 
  sun'iy intellekt to’risidagi qonun loyihasi (Sun'iy intellekt to’risidagi hisobot, 2018 yil);
  

¹⁸⁹DOD sun'iy intellekt uchun axloqiy tamoyillarni qabul qiladi, 24/02/2020. URL: https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/2091996/dod-adopts-ethical-principles-for-artificial-intelligence/ (kirish 01/07/2022).
¹⁹⁰Lion HM, Gaedt-Sheckter CL, Waldmann F. Amerika Qo'shma Shtatlari: Sun'iy intellekt // Global

ma'lumotlarni ko'rib chiqish, 28/10/2021. URL: https://globaldatareview.com/insight/handbook/2022/article/united-states-artificial-intelligence (kirish 01/07/2022).

¹⁹¹Har yili qabul qilinadigan qonunlardan biri AQSh Mudofaa vazirligining kelgusi yil uchun yillik byudjeti va xarajatlarini belgilaydi.
¹⁹²HR6216 – 2020 yildagi Milliy sun’iy intellekt tashabbusi qonuni. URL:
https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/6216 (Kirish 01/07/2022).
¹⁹³AI qonunchiligini kuzatuvchi - Qo'shma Shtatlar. URL: https://www.datainnovation.org/ai-policy-leadership/ai-legislation-tracker/ (kirish 10.12.2021).

91

• 
  davlat boshqaruvida sun'iy intellekt to’risidagi qonun loyihasi (Hukumat qonunida AI, 2018);
  

• 
  ish dunyosida sun'iy intellektdan foydalanish to’risidagi qonun loyihasi (AI Jobs Act, 2019);
  

• 
  sun'iy intellekt tarmoi xavfsizligini yaratish to’risidagi qonun loyihasi (Generation Artificial Intelligence Networking Security (GAINS) Act, 2020);
  

• 
  sun'iy intellektning imkoniyatlari va shaffofligi to’risidagi qonun loyihasi (Sun'iy intellekt imkoniyatlari va shaffofligi (AICT) qonuni, 2021 yil);
  

• 
  “Algoritmik adolat va onlayn platformalar shaffofligi to’risida”gi qonun loyihasi (Algoritmik adolat va onlayn platformalar ochiqligi to’risidagi qonun, 2021 yil) va boshqalar.
  

Qonun loyihalari soni shuni ko’rsatadiki, sun'iy intellektni huquqiy tartibga solish muhokamasi doimiy ravishda AQSh Kongressida bo’lib turadi.

Kaliforniya, Nyu-Jersi, Illinoys va boshqalar kabi shtat qonun chiqaruvchi organlari ham hozirda sun'iy intellektga oid bir qator qonun loyihalarini ko’rib chiqmoqda. Ayrim masalalar bo’yicha allaqachon mavjud qonunlar mavjud. 2019-yil 1-iyulda Kaliforniyada Onlayn shaffoflikni kuchaytirish to’risidagi qonun kuchga kirdi.¹⁹⁴, bu raqamli platformalarda ishlaydigan zararli botlarga qarshi kurashish uchun mo’ljallangan: endi kompaniyalar o’z internet platformalarida botlardan foydalanish yoki yo’qligini oshkor qilishlari kerak. 2020-yil 1-yanvardan boshlab Illinoys shtatidagi sunʼiy intellekt boʻyicha video intervyu qonuni kuchga kirdi.¹⁹⁵. Qonun lavozimga nomzod bilan video intervyu o’tkazishga taalluqlidir va ish beruvchini suhbatdoshlarni sun'iy intellekt tizimlaridan foydalanish to’risida xabardor qilishga majbur qiladi. 2021-yil iyul oyidan boshlab Vashington shtatida yuzni tanish qonuni kuchga kirdi¹⁹⁶. Davlat qonunlari ro’yxati tez sur'atlar bilan o’sib bormoqda.

Milliy va mintaqaviy darajadagi mavjud aktlarni ham, qonun loyihalarini ham bir nechta tematik bloklarga bo’lish mumkin, masalan, amerikalik huquqshunos Yun Che tomonidan 2020 yilda Robototexnika, sun'iy intellekt va huquq jurnalida chop etilgan maqolasida.¹⁹⁷. Birinchi soha - shartli ravishda "siyosiy" - qonun loyihalari, shuningdek, AQSh hukumatining sun'iy intellektni tartibga solish bo’yicha siyosatini aks ettiruvchi buyruqlar va boshqa hujjatlarni o’z ichiga oladi. Ikkinchi guruh - algoritmlarni boshqarish. Bu erda qonun ustuvorligi algoritmlarning mumkin bo’lgan noto’riligi haqida jamiyat tomonidan bildirilgan xavotirlarga davlatning munosabatini

¹⁹⁴SB 1001, Onlayn shaffoflikni kuchaytirish to'g'risidagi qonun (Cal 2017). URL:
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB1001 (kirish 01/07/2022).
¹⁹⁵Sun'iy intellektga oid video intervyu to'g'risidagi qonun HB 2557, 101-Bosh assambleya (2019-

yilda). URL: http://www.ilga.gov/legislation/BillStatus.asp?DocNum=2557&GAID=15&DocTypeID=HB&Sessi onID=108&GA=101 (kirish 01/07/2022).

¹⁹⁶Lostri E. Vashingtonning yuzni tanish bo'yicha yangi qonuni // CSIS, 04/03/2020. URL: https://www.csis.org/blogs/technology-policy-blog/washingtons-new-facial-recognition-law (kirish 01/07/2022).


¹⁹⁷Chae YUS AI ni tartibga solish bo'yicha qo'llanma: qonunchilikni ko'rib chiqish va amaliy mulohazalar // Robototexnika, sun'iy intellekt va huquq jurnali. 2020. Vo. 3. Yo'q. 1. B. 17–40.

92
aks ettiradi. Ushbu blokdagi hujjatlar va hisob-kitoblarning maqsadi kompaniyalardan foydalaniladigan vositalarni aniqlik, adolatlilik va kamsitmaslik uchun sun'iy intellekt asosida muntazam ravishda baholashni talab qilishdir. Uchinchi guruh - tez o’sib borayotgan qonunlar to’plami (xususan, alohida shtatlarning qonunlari) yuzni aniqlash texnologiyalari va tegishli ma'lumotlardan foydalanishni tartibga soladi. To’rtinchi guruh sun’iy intellektdan foydalanishda “shaffoflik”ni ta’minlashga qaratilgan. Va beshinchi, oxirgi toifa "boshqa, boshqa" deb belgilanadi va oldingi guruhlarning birortasiga tegishli bo’lmagan barcha hujjatlarni birlashtiradi.