International Journal of Applied Exercise Physiology


International Journal of Applied Exercise Physiology


Download 24.32 Mb.
Pdf просмотр
bet21/176
Sana05.12.2019
Hajmi24.32 Mb.
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   176

International Journal of Applied Exercise Physiology    

www.ijaep.com

                                          VOL. 8 (2.1)

 

 



                 

 

 



128 

 

 

 



Often amendments are adopted that follow formal democratic procedures but are aimed at achieving anti-

democratic or "offensive" constitutional goals, that is, to help current presidents extend their term of office, 

remove  parliamentary  or  federal  scrutiny  from  the  executive  branch  and  limit  or  suspend  basic  human 

rights. [33, R. 606-607]. The scientific discussion is ongoing, which is still going on about the approach to be 

followed in constitutional matters, in order to prevent unlimited discretionary judgments [17, p. 14]. 

 

Drawing  parallels  between  constitutional  reforms  in  Russia  and  Kazakhstan,  it  can  be  concluded 



that an analysis of the changes that have been made to the Constitution of the Republic of Kazakhstan shows 

that,  without  formally  changing  the  form  of  government,  they  laid  the  foundation  for  the  transition  to  a 

mixed republic. As the political practice of Russia shows, it is with the mixed republic, unlike other types of 

republics, that the model of a strong head of state receives maximum development. In modern legal science, 

the  elements  of  this  form  of  government  in  the  new  democracies  have  been  called  "semi-

representationalism." It can be considered fair that the constitutional model quickly imported by these new 

democracies  is  neither  American-style  presidential...  nor  a  limited  parliamentary  model....  Rather  semi-

representationalism - an underestimated constitutional type, which is most often associated with the French 

Fifth Republic - is rapidly gaining momentum. This constitutional type unites the popularly elected head of 

state with the head of government who is responsible to the popularly elected legislature, which makes the 

theory conceptually and analytically different from the other two basic constitutional types that exist in the 

modern  world.  After  the  collapse  of  the  communist  regime,  semi-presidential  candidates  were  chosen  by 

many post-Soviet countries. It is reflected in the constitutions of Belarus, Croatia, Poland, Romania, Russia 

and Ukraine. In the 1990's this constitutional type was perceived in many countries of Africa and Asia and 

even some Latin American states [31, p. 93-94]. 

 

The new version of the Constitution of the Republic of Kazakhstan consolidates the participation of 



the  parliament  in  the  formation  of  the  government,  which  is  one  of  the  defining  features  of  the 

parliamentary or mixed republics. In accordance with art. 65 of the Constitution, the Prime Minister makes 

proposals on the structure and composition of the Government only after consultation with the Majilis. The 

exception  are  the  ministers  of  defense  and  foreign  affairs,  who  are  appointed  by  the  head  of  state 

independently,  that  is,  parliamentary  influence  does  not  extend  to  the  sphere  of  foreign  policy  and  the 

power block. 

 

The  construction  of  a  system  of  dualism  of  the  executive  power  is  aimed  at  singling  out  of  the 



competence  of  the  head  of  state  the  powers  related  to  the  management  of  the  socio-economic  sphere  and 

referring  them  to  the  competence  of  the  Government.  In  accordance  with  art.  44  of  the  Constitution,  the 

competence of the President remained the main issues of defense, foreign policy, public administration, the 

protection  of  the  Constitution  and  ensuring  effective  work  between  the  branches  of  power.  The 

implementation  of  the  constitutional  reform  has led  to  the  fact  that  the  Government,  taking  the  necessary 

decisions within the framework of a certain policy of the Head of State, bears full responsibility for the state 

of  affairs  in  the  socio-economic  sphere.  In  fact,  it  turns  out  that  there  are  two  officials  in  the  state, 

empowered by the highest executive power: the President and the Prime Minister. 

 

The  development  of  parliamentarism  confirms  the  expansion  of  the  responsibility  of  the 



Government and the entire system of the executive branch of power, their accountability to the Parliament, 

the  inclusion  of  the  latter  in  the  process  of  dismissing  ministers  from  office.  So,  following  the  results  of 

hearing the report of a member of the Government by a majority of at least two-thirds of the total number of 

chamber deputies, each of the chambers has the right to receive an appeal to the President on the release of 

this official in the event of his failure to comply with the laws. In this case, the President dismisses a member 

of the Government. The guarantee of the institute of parliamentary responsibility is the exclusion from the 

Basic Law of the provisions providing for the right of the President to reject the appeal of the deputies of the 

Chamber to dismiss a member of the Government, that is, the relevant appeal of the Chamber to the Head of 

State for the release of a particular member of the Government is subject to adoption. 

 

Guaranteeing  mechanisms for the implementation  of  the vote  of no confidence in the members of 



the  supreme  executive  body  is  a  further  development  of  the  institution  of  parliamentary  control,  which, 

according  to  Kazakhstan  scientists,  has  been  actively  used  in  recent  years.  Procedures  related  to  the 

implementation  by  the  chambers  of  the  control  function  of  the  Parliament  of  the  Republics  include  the 


International Journal of Applied Exercise Physiology    

www.ijaep.com

                                          VOL. 8 (2.1)

 

 



                 

 

 



129 

 

 

 



consent of the Senate for the appointment by the President of the Republic of the Chairman of the National 

Bank, the Prosecutor General, the Chairman of the National Security Committee of the Republic, etc. [24, 91]. 

 

The  constitutional  status  of  the  parliament  was  substantially  adjusted.  In  the  old  version  of  the 



Constitution, the Parliament was formalized as a representative body exercising legislative functions. In the 

current  version,  its  functions  were  clarified:  the  Parliament  of  the  Republic  of  Kazakhstan  is  the  highest 

representative  body  of  the  Republic  exercising  legislative  power.  The  absence  of  a  new  version  of  the 

Constitution  of  Kazakhstan  of  the  president's  right  to  issue  decrees  having  the  force  of  law,  as  well  as 

delegating  legislative  powers  to  the  president,  is  aimed  at  guaranteeing  the  legislative  powers  of  the 

parliament.  Such  authority  was  granted  to  the  Head  of  State  by  the  Supreme  Council  of  the  Republic  of 

Kazakhstan in 1993. During the validity of the relevant law in 1995-1996, the President adopted more than 

130 decrees, which had the force of constitutional and customary laws. These decrees formed the legal basis 

for a new state building, facilitated the launch of market reforms

1



 

In this context, the increase in the powers of the legislative branch is a positive moment, excluding 

the  President's  right  to  declare  the  consideration  of  the  draft  law  urgent.  This  right  has  already  been 

repeatedly  criticized  by  the  parliamentarians,  as  it  did  not  always  allow  for  a  comprehensive  study  and 

comprehension of the relevant draft laws. The changes introduced increased the responsibility of Parliament 

for the adoption of qualitative laws. At the same time, the head of state retained the right to determine the 

priority of passing bills in the Parliament. 

 

Discussion.  The  emergence  of  significant  powers  of  the  parliament  in  relation  to  the  government 

entails  the  need  to  reform  the  party  system  in  Kazakhstan,  which  has  common  features  with  Russia. 

Electoral legislation and legislation on political parties contributed to the formation in both states of a multi-

party  system  with  one  dominant  party  –  Yedinaya  Rossiya  in  the  Russian  Federation  and  Nur  Otan  in  the 

Republic  of  Kazakhstan.  The  process  of  unification  of  various  political  parties  was  conditioned  by  the 

exclusion  from  the  electoral  legislation  of  these  countries  of  the  legal  norms  permitting  the  creation  of 

electoral blocs. In the mid-2000's in both states a proportional electoral system was established as the basis 

for  elections  of  one  of  the  chambers  of  national  parliaments.  In  the  State  Duma  of  the  fifth  and  sixth 

convocations, the political party Yedinaya Rossiya had the majority of seats - 315 and 238, respectively. In the 

State Duma of the seventh convocation, which  was already formed on the basis of the Federal Law dated 

February  22,  2014  No.  20-FL  "On  Elections  of  Deputies  of  the  State  Duma  of  the  Federal  Assembly  of  the 

Russian  Federation",  which  consolidates  the  mixed  electoral  system,  Yedinaya  Rossiya,  headed  by  the 

Chairman of the Government of the Russian Federation, has 343 seats from 450 places (76.2%) [14, p. 945]. 

Currently, the party "Nur Otan" occupies 84 of 107 seats in the lower house of parliament (Majilis) (78.5%), 

its chairman is N.A. Nazarbayev himself. 

 

President of the American Political Science Association Edwin Korvin said in the first half of the 20th 



century that the constitution "is not the cause, but the consequence of civil and political freedoms; it grants 

rights to the people, but it is the creation of its power itself"[32, p. 69-70]. Projecting this point of view on the 

problem  under  consideration,  one  can  state  the  opinion  that  the  democratic  nature  of  the  constitutional 

legislation can not always ensure the existence of a democratic regime. Moreover, as noted in the literature, 

the authority of post-Soviet parliamentarism is gradually falling due to the formalization of representation. 

The post-Soviet parliamentary system operates by ignoring the very essence of constitutionalism, which is its 

integral part [2, p. 133]. 

 

Conclusion.  Constitutional  reform  that  took  place  in  Kazakhstan  increasing  the  role  of  the 

government,  formed  by  the  parliament  and  accountable  to  it,  ultimately  should  increase  the  role  of  the 

political component of the parliament, and increase the democracy of the national electoral system. But its 

effectiveness  will  be  largely  determined  by  the  goals  that  the  highest  state  power  wants  to  achieve:  a  real 

democratization of life or another populist reform of the system of state administration. It is rightly asserted 

that  even  repeated  national  elections  conducted  in  conditions  of  voluntary  participation  and  providing 

citizens  with  unlimited  opportunities  to  receive  information  can  justify  specific  decisions that  the  winners 

                                                           

1

http://www.inform.kz/ru/konstitucionnaya-reforma-potrebuet-ot-politpartiy-modernizacii-kasym-



zhomart-tokaev_a2995755 

International Journal of Applied Exercise Physiology    

www.ijaep.com

                                          VOL. 8 (2.1)

 

 



                 

 

 



130 

 

 

 



will  take  in  the  future

1

.  In  modern  times,  there  are  many  examples  of  how  an  authoritarian  system  was 



replaced by a plebiscite system, associated with democracy, but degenerating into despotism and tyranny of 

one  kind  or  another

2

.  Under  conditions  of  real  political  competition,  the  parliament  of  Kazakhstan  can 



become  a  full-fledged  representative  body,  supported  by  broad  social  strata.  The  head  of  state,  while 

formally  remaining  the  head  of  the  executive  power,  actually  gradually  goes  beyond  the  separation  of 

powers,  implements  strategic  fictions,  transferring  most  of  the  powers  to  the  government,  acting  as  the 

supreme arbiter in relations between the branches of power. 



References 

1.  Avakyan  S.A.  The  Constitution  of  Russia:  nature,  evolution,  modernity.  [Konstitutsiya  Rossii:  priroda, 

evolyutsiya, sovremennost’.] M., 2000. 

2. Arutyunyan A.A. Constitutionalism: the problems of the post-Soviet reality. [Konstitutsializm: problemy 

postsovetskoy real’nosti.] Moscow: Norma, 2013. 

3.  Baglay  M.V.  Constitutional  law  of  the  Russian  Federation.  [Konstitutsionnoye  pravo  Rossiyskoy 

Federatsii.] M .: NORMA-INFRA-M, 1999. 

4. Bezuglov A.A., Soldatov S.A. Constitutional Law of Russia. [Konstitutsionnoye pravo Rossii.] M., 2001. 

5.  Vasilyeva  T.A.  Modern  tendencies  of  organization  and  functioning  of  the  parliament  [Sovremennye 

tendentsii organizatsii I funkstionirovaniya parlamenta] // Constitutional and municipal law. 2016. No. 5. 

6. Ganino M. Constitutional reform in Italy and Russia: a comparative analysis [Konstitutsionnaya reforma v 

Italii  i  Rossii:  sravnitelnyi  analis]  //  Russian  constitutionalism:  problems  and  solutions  (materials  of  the 

international conference). Moscow: The Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, 1999. 

P. 110. 


7.  Gegenava  D.  Retrospective  of  constitutional  reforms:  In  search  of  the  holy  grail  [Retrospektiva 

konstitutsionnykh reform: v poiskakh svyashchennogo graalya] // South Caucasus Law Journal. 2017. No. 

8. P.81. 

8.  Dunn  D.  Do  not  be  fascinated  by  democracy.  [Ne  ocharovyvat’sa  demokratiyey.]  Moscow:  Publishing 

House of Gaidar Institute, 2016. P. 149. 

9. Dzidzoev R.M. Institute of annual reports of the Government of the Russian Federation on the results of 

its activities and issues of the Parliamentary responsibility of the Government. Constitutional and municipal 

law.  [Institut  ezhogodnykh  otchetov  Pravitelstva  RF  o  rezul’tatakh  svoyey  deyatel;nosti  i  voprosy 

parlamentskoy otvetstvennosti Pravitel’stva. Konstitutsyonnoye i munitsypal’noye pravo.] 2009. № 21. 

10.  José  Stella  Chinese  lectures.  Constitutional  reform  in  China:  contribution  to  dissidence.  [Kitayskiye 

lektsii.  Konstitutsionnaya  reforma  v  Kitaye:  vklad  v  diskussiyu.]  Myu:  The  publishing  house  "Ves“  mir", 

2016. P. 151. 

11. Executive power in the Russian Federation. Problems of development [Ispolnitelnaya vlast’ v Rossiyskoy 

Federatsii.  Problemy  razvitiya.]  /  Responsible  editor    Doctor  of  Judicial  Sciences  I.L.  Bachilo.  Moscow: 

Yurist, 1998. 

12.  Kabanov  V.V.  From  the  history  of  the  creation  of  the  Constitution  of  the  USSR  in  1936  [Iz  istorii 

sozdaniya Konstitutsii SSSR 1936 goda] // History of the USSR. 1976. No. 6. 

13.  Kozlova  E.I.,  Kutafin  O.E.  Constitutional  Law  of  Russia.  [Konstitutsionnoe  pravo Rossii.]  Moscow:  TK 

"Velbi"; Prospect, 2006. 

14.  Kynev  A.,  Lyubarev  A.,  Maksimov  A.  How  Russia  elected  -  2016.  Results  of  the  monitoring  of  the 

electoral  process.  [Kak  vybirala  Rossiya  –  2016.  Rezul’taty monitoringa  izbiratel’nogo  protsesse.]  Moscow: 

The “Liberal’naya missiya” Foundation, 2017. 

                                                           

1

Dunn  D.  Do  not  be  fascinated  by  democracy.  [Ne  ocharovyvat’sa  demokratiyey.]  Moscow:  Publishing 



House of Gaidar Institute, 2016. P. 149. 

2

 José Stella Chinese lectures. Constitutional reform in China: contribution to dissidence. [Kitayskiye lektsii. 



Konstitutsionnaya  reforma  v  Kitaye:  vklad  v  diskussiyu.]  Myu:  The  publishing  house  "Ves“  mir",  2016.  P. 

151. 


International Journal of Applied Exercise Physiology    

www.ijaep.com

                                          VOL. 8 (2.1)

 

 



                 

 

 



131 

 

 

 



15. Lazarevskiy N. Popular representation and its place in the system of other state institutions [Narodnoye 

predstavitek’stvo  i  ego  mesto  v  sisteme  drugikh  gosudarstvennykh  ustanovleniy]  //  The  constitutional 

state: collection of articles. Saint Petersberg, 1905. 

16.  Malinovskiy  V.  Constitutional  modernization  of  Kazakhstan  [Konstitutsyonnaya  modernozatsiya 

Kazakhstana] // Mysl’. 2012. No. 12. // http: mysl.kazgazeta.kz/? P = 203 

17.  Pozner  R.A.  Frontiers  of  the  theory  of  law.  [Rubezhi  teorii  prava]  Moscow:  Publishing  House  of  the 

Higher School of Economics, 2017. 

18.  Government  of  the  Russian  Federation  [Pravitel’stvo  Rossiyskoy  Federatsii]  /  Under  edition  of  the 

Doctor  of  Judicial  Sciences,  Full  Professor,  Honored  Lawyer  of  the  Russian  Federation  T.Ya.  Khabrieva. 

Moscow: NORMA, 2005. 

19.  Sabirov  K.K.  Constitutional  reforms  as  a  necessity  to  reflect  changes  in  the  public  consciousness 

[Konstitutsionnye reformy kak neobkhodimost’ otrazheniya peremen v soznanii obshchestva] // https://i-

news.kz/news/2017/02/17/8452015-konstitucionnye_reformy_kak_neobhodimost.html 

20.  Saidov  A.Kh.  National  Parliaments  of  the  World:  reference  encyclopedia.  [Natsional’nye  parlamenty 

mira: entsiklop. sprav.] Moscow: Volters Kluver, 2005. 

21. Sapargaliev G. Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan. Academic course. [Konstitutsionnoye 

pravo Respubliki Kazakhstan. Akademicheskiy kurs.] Almaty: Zhetizhargy, 2007. 

22. Sakharov N.A. Institute of the presidency in the modern world. [Institu prezidentstva v sovremennom 

mire.] Moscow: Jurid. lit., 1994. 

23.  Modern  problems  of  the  organization  of  public  authority:  monograph  [Sovremennye  problemy 

organizatsii publichnoy vlasti: monografiya] / S.А. Avakyan, A.M. Arbuzkin, I.P. Kenenova et al .; head of 

the author collective and responsible editor S.A. Avakyan. Moscow: Yustitsinform, 2014. 

24.  Tlembaeva  Zh.U.  Foreign  experience  in  organizing  parliamentary  control  and  improving  its  legal 

mechanisms  in  Kazakhstan  [Zarubezhnyy  opyt  organizatsii  parlamentskogo  kontrolya  i  voprosy 

sovershenstvovaniya ego pravovykh mekhanizmov v Kazakhstane] // Scientific Yearbook of the Institute of 

Philosophy and Law of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences. Yekaterinburg. 2016. Vol. 16. 

Issue. 4. 

25. Cherepanov V.A. Problems of Russian statehood. Experience of system research. [Problemy rossiyskoy 

gosudarstvennosti. Opyt sistemnogo issledovaniya.] Moscow: Norma: INFRA, 2018. 

26.  Chirkin  V.E.  Constitutional  Law:  Russia  and  Foreign  Experience.  [Konstitutsionnoye  pravo:  Rossiya  i 

zarubezhnyy opyt.] Moscow: Zertsalo, 1998. 

27.  Chudakov  M.F.  Constitutional  state  law  of  foreign  countries.  [Konstitutsionnoye  gosudarstvennoye 

pravo zarubezhnikh stran.] Minsk: The Belarusian Press House, 1998. 

28.  Fadeev  V.I.  Parliamentary  control  in  the  system  of  separation  of  powers  in  the  Russian  Federation 

[Parlamentskiy  kontrol  v  sisteme  razdeleniya  vlastey  v  Rossiyskoy  Federatsii]  //  Constitutional 

development  of  Russia and Ukraine. Issue. 1: Collection of  scientific papers. Moscow:  OOO "Izd-vo Elit" , 

2011. 

29.  Shakhrai  S.  On  the  Constitution.  The  basic  law  as  an  instrument  of  legal  and  socio-political 



transformations.  [O  Konstitutsii.  Osnovnoy  zakon  kak  instrument  pravovykh  i  sotsial’no-politicheskikh 

preobrazovaniy.] Moscow: Nauka, 2013. 

30.  Schumpeter  J.  Capitalism,  Socialism  and  Democracy.  [Kapitalizm,  sotsiolizm  i  demokratiya.]  Moscow: 

Economics, 1995. 

31. Cindy Skach, The "newest" Powers: Semipresidentialism // International Journal of Constitutional Law. 

2007. Volume 5, Issue 1. 

32.  Ginsburg  T.  Constitutional  Specificity,  Unwritten  Understanding  and  Constitutional  Agreement  // 

Public Law and Legal Theory Working Paper. Chicago? 2010. No 30. 

33.  Rosalind  Dixon  and  David  Landau,  Transnational  constitutionalism  and  a  limited  doctrine  of  the 

unconstitutional constitutional amendment. International Journal of Constitutional Law, Volume 13, Issue 3. 

34. Parvizian, F., Ghojavand, K., & Niknejadi, F. (2015). Effectiveness of Emotional Intelligence on Emotional 

Alexithymia  of  Married  Women  Teachers  in  Yasuj  City.  UCT  Journal  of  Social  Sciences  and 

Humanities  Research, 3(1), 32-35. 


International Journal of Applied Exercise Physiology    

www.ijaep.com

                                          VOL. 8 (2.1)

 

 



                 

 

 



132 

 

 

 



35.  Varghese,  D.  T.  (2016).  OMANI  WOMEN  AND  THEIR  HAPPINESS:  AN  EXPLORATORY  STUDY 

BASED  ON  GNH  AND  SWLS  TOOL. Humanities  &  Social  Sciences  Reviews4(1),  01-07. 

https://doi.org/10.18510/hssr.2016.411 

36.  Merkibayev,  T.,  Seisenbayeva,  Z.,  Bekkozhanova,  G.,  Koblanova,  A.,  &  Alikhankyzy,  G.  (2018). 

Oppositions in the conceptual and linguistic category of time. Opción34(85-2), 116-148. 

37. Maharani, I. P., & Subanji, S. (2018). Scaffolding Based on Cognitive Conflict in Correcting the Students’ 

Algebra 

Errors. 


International 

Electronic 

Journal 

of 

Mathematics 

Education, 

13(2), 

67-74. 


https://doi.org/10.12973/iejme/2697 

 

 



 
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   176


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2019
ma'muriyatiga murojaat qiling