Iqtisodiyot” kafedrasi

4. Kapitalning mobilligi darajasini fiskal va monetor siyosatning samaradorligiga ta’siri bugungi kundagi holati va tahlili

Kengaytirilgan fiskal siyosat davlat xarajatlarini ko'paytirish va kamaytirish orqali amalga oshiriladi, soliq stavkalari, bu byudjet taqchilligining oshishiga olib keladi. Ortiqcha xarajatlar (defitsit) hukumat tomonidan aholi, sug'urta kompaniyalari, sanoat firmalari va boshqalar kreditlari hisobidan qoplanadi. Bu olishi mumkin markaziy bank.

Retsessiv bo'shliq bo'lsa, avtomatik qayta qurish mexanizmi ishlaydi. Biroq, Keynsliklar bu mexanizm sust deb hisoblashadi. To'liq bandlikni tiklash uchun omillar narxini o'zgartirish uzoq vaqt talab etadi. Shuning uchun hukumat ushbu mexanizmga yordam berishi kerak. Shunday qilib, ekspansiyali soliq-byudjet siyosati retsessional bo'shliq yuzaga kelganda, iqtisodiyot o'z imkoniyatlaridan pastroq ish yuritganda amalga oshiriladi. Keynsiyaliklar bu holda rejalashtirilgan byudjet defitsiti zarur deb hisoblashadi.
Cheklovli soliq-byudjet siyosati davlat xarajatlarini kamaytirish va soliq stavkalarini oshirishga asoslangan. Fiskal siyosatning ushbu turi inflyatsion bo'shliqlarni bartaraf etish uchun qo'llaniladi. Davlat xarajatlarini qisqartirish yalpi talabni kamaytiradi. Xuddi shu natijaga soliqlarni oshirish orqali erishish mumkin.
Kontrtsiklik soliq-byudjet siyosati - bu rag'batlantirishdir iqtisodiy rivojlanish tsiklik rivojlanish kuchlari tomonidan itarilayotgan joyga qarama-qarshi yo'nalishda. Ushbu turdagi siyosat turg'unlik paytida talabni rag'batlantiradi va tiklanish davrida uni cheklaydi. Bu shuni anglatadiki, agar iqtisodiyot retsessiya bilan tahdid qilinsa yoki iqtisodiy tiklanish davrida byudjet profitsiti bilan ta'minlansa, hukumat rejalashtirilgan byudjet kamomadini ta'minlashi kerak. Shu bilan birga, kontrtsiklik soliq-byudjet siyosati to'liq bandlikni ta'minlash uchun etarli bo'lgan umumiy talab darajasini saqlab turishi kerak. Buni inflyatsiyani qo'zg'atmaslik uchun qilish kerak.
Biroq, kengayish, cheklash yoki kontrtsiklik siyosatidan kelib chiqadigan moliya defitsiti va profitsiti turli xil oqibatlarga olib kelishi mumkin. Bundan tashqari, ushbu oqibatlar Keyns modelini sezilarli darajada qayta tuzilishiga ta'sir qilishi mumkin.
Fiskal siyosatning asosiy maqsadi ishsizlik va inflyatsiyani yo'q qilishdir. Tushkunlik paytida kun tartibida rag'batlantirish masalasi ko'tariladi soliq siyosati... Bunga quyidagilar kiradi:
1) davlat xarajatlarining ko'payishi yoki
2) soliqlarning kamaytirilishi yoki
3) 1 va 2 ning kombinatsiyasi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, boshlang'ich nuqtada muvozanatli byudjet mavjud bo'lsa, soliq siyosati turg'unlik yoki tushkunlik paytida hukumat byudjeti defitsiti tomon harakatlanishi kerak.
Aksincha, agar iqtisodiyotda talabga asoslangan ortiqcha inflyatsiya mavjud bo'lsa, kontraktsion fiskal siyosat ushbu holatga mos keladi. Fiskal soliq siyosatiga quyidagilar kiradi:
1) davlat xarajatlarining kamayishi yoki 2) soliqlarning ko'payishi yoki
3) 1 va 2 ning kombinatsiyasi. Agar iqtisodiyot inflyatsiyani nazorat qilish muammosiga duch kelsa, soliq siyosati davlat byudjeti profitsiti bilan boshqarilishi kerak.
Natijada yuqori bo'lgan xususiy xarajatlar kamayadi stavka foizibyudjet kamomadini qoplash uchun ssuda kapitaliga bo'lgan yuqori talab tufayli kelib chiqadi siqilish effekti.Byudjet kamomadini moliyalashtirishning faqat ikkita usuli mavjud. Butun byudjet taqchilligi shuni anglatadiki, xarajatlarni qoplash uchun etarli daromadsiz hukumat qarzdorlikda yashaydi. Shuning uchun kamomadni qoplashning birinchi usuli bu davlat qimmatli qog'ozlarini (obligatsiyalar) chiqarishdir. Ushbu qimmatli qog'ozlar bozorda kredit kapitaliga talab yaratadi va kredit bilan raqobatlashadi qimmatli qog'ozlar korporatsiyalar va boshqa qarz oluvchilar. Natijada, kredit narxi oshadi - foiz stavkasi. Yuqori foiz - bu iste'molchilar uchun qiziqish sezgir bo'lgan tovarlarni (uy, avtomobil, uzoq umr ko'riladigan mahsulotlar) sotib olishni qisqartirishi uchun signaldir. Yuqori foiz investorlar uchun yangi uskunalar, zavodlar va fabrikalar qurilishiga sarflanadigan mablag'ni keyinga qoldirish uchun signaldir. Oxirida yuqori foiz imkoniyat xarajatlarini oshiradi investitsiya loyihalari... Bu siqilish effektini yaratadi, ya'ni. tufayli xususiy xarajatlarning qisqarishi yuqori qoziqlar foizni tashkil etdi, bu byudjet taqchilligini keltirib chiqaradigan davlat xarajatlarining ko'payishi tufayli yuzaga keldi.
Agar kengaytirilgan fiskal siyosat odamlarni siqib chiqarishga qodir bo'lsa, cheklov siyosati samarasiz bo'ladi. Foiz stavkasini pasaytirish yaratadi yaxshi sharoitlar tovarlarni kreditga sotib olish va qo'shimcha sarmoyalar uchun. Shu bilan birga, bu cheklov siyosatining inflyatsiyaga qarshi ahamiyatini pasaytiradi, bu inflyatsion bo'shliqni tiklash va rivojlantirish bosqichida qo'llaniladi.
Savdo cheklovlari bo'lmagan taqdirda, barcha bozorlarda tovarlar bir xil narxda almashtiriladi (har xil soliqlar va transport xarajatlari sababli narx farqlari bundan mustasno). Narxlar printsipihizalama narxlar xarajatlardan yuqori bo'lsa (va aksincha) bo'lsa, ishlab chiqaruvchilar bozorlarda taklifni ko'paytirishi aks etadi.
Ushbu tamoyil kapital (kredit) bozorlariga ham tegishli. Zamonaviy texnologiyalar yordamida qarz olish uchun moliyaviy imkoniyatga ega bo'lgan har bir kishi ularni Shimoliy Amerika, Avstraliya, Evropa, Yaponiya va boshqalarning bozorlarida taklif qilishi mumkin. Va hamma joyda foiz stavkasi (qarz narxi) bir xil bo'ladi, soliqlar va boshqa xarajatlar tufayli yuzaga kelishi mumkin bo'lgan farq bundan mustasno. operatsiyalarni amalga oshirish. Misol: AQSh hukumati soliqlarni kamaytiradi, bu esa byudjet kamomadiga olib keladi byudjet daromadlari... Kamomadni qoplash uchun kredit kerak. Hukumat kredit kapitali bozoriga murojaat qiladi, kreditga talab oshadi va shu bilan foiz stavkasi ko'tariladi. Masalan, evropaliklar bularning barchasiga qanday munosabatda bo'lishadi? Ular o'z mablag'larini qarz narxi oshgan AQSh kredit bozoriga ko'chirishni boshlaydilar. Bunday o'tkazmalar qanchalik ko'p bo'lsa, ular foiz stavkasiga shunchalik ko'p bosim o'tkazadilar va uni pasayishga majbur qiladilar. Xorijiy kreditlarning kirib kelishi siqilish ta'siriga qanday ta'sir qiladi? Ushbu oqim foiz stavkasini pasaytirish orqali talabning qisqarishini yumshatishi, "joy almashtirilgan" talab hajmini kamaytirishi kerak. Evropalik pulni AQShga o'tkazmasdan oldin o'z pulini AQSh dollariga o'tkazishi kerak. Binobarin, Evropada AQSh dollariga talab oshadi valyuta bozorlari (ya'ni, bitta valyuta boshqasiga almashtiriladigan bozorlarda). Dollarga bo'lgan talabning o'sishi dollar narxini ko'taradi va dollar boshqa valyutalarga nisbatan ko'tariladi. Dollarning kuchayishi AQSh eksporti va importiga qanday ta'sir qiladi? Ko'proq "qimmat" dollar amerikaliklar uchun importni arzonlashtiradi. Axir endi u bilan chet elda yana bir oz ko'proq mol sotib olishingiz mumkin. Ammo, shu bilan birga, bu chet elliklar uchun Amerika eksportini qimmatroq qiladi: endi Amerika mahsulotini 1 dollarga sotib olish uchun buning uchun biroz ko'proq frank, marka, funt va boshqalarni to'lashingiz kerak. Bunday vaziyatda bo'lgan har qanday iqtisodchi Qo'shma Shtatlar endi kamroq eksport qiladi va ko'proq import qiladi deb taxmin qiladi. Sof eksport kamayadi va bu yalpi talabning pasayishiga olib keladi. Ko'chirilgan ichki talabning bir qismi sof eksportning pasayishi shaklida bo'ladi. Chet eldan qarzlar oqimi esa foiz stavkasining o'sishini to'xtatadi. Ammo mo''tadil foiz stavkasi ham kreditga javob beradigan investitsiyalar va xaridlarni "siqib chiqaradi". 
Fiskal siyosat davlat iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishi hisoblanadi. Fiskal siyosat tamoyillarini aniqlashning qiyinligi shundaki, soliqlar va davlat xarajatlari tadbirkorlik faoliyatiga to'sqinlik qilmasligi kerak tadbirkorlik sub'ektlari va ijtimoiy muammolarni hal qilish.
Fiskal siyosat - byudjetni boshqarish, soliqlar va boshqa moliyaviy imkoniyatlar sohasidagi chora-tadbirlar orqali tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish.
Fiskal siyosat ta'sir qiladi milliy iqtisodiyot tovar bozorlari orqali. Davlat xarajatlari va soliqlarning o'zgarishi yalpi talabda aks etadi va bu orqali makroiqtisodiy maqsadlarga ta'sir qiladi.
Davlat xarajatlarini kamaytirish yalpi talabni kamaytiradi, bu esa bozor sharoitida ishlab chiqarish, daromad va bandlikning pasayishiga olib keladi.
Ko'tarilayotgan davlat xarajatlari yalpi talabning oshishiga, ishlab chiqarishning kengayishiga, daromadning ko'payishiga, ishsizlikning pasayishiga olib keladi.
Soliqlar va davlat xarajatlari va shu sababli byudjet holatining o'zgarishi yoki avtomatik ravishda mamlakatdagi iqtisodiy vaziyat o'zgarishi asosida, yoki qonun chiqaruvchi yoki ijro etuvchi hokimiyatning maqsadli choralari natijasida sodir bo'lishi mumkin.
Davlatning soliq-byudjet siyosati turli xil usullardan foydalanish asosida amalga oshirilishi mumkin va shunga muvofiq har xil shakllarda bo'lishi mumkin:
1. iqtisodiy tanazzul paytida yalpi talabga rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatadigan kengaytiruvchi (rag'batlantiruvchi);
2. iqtisodiyotni tiklash davrida yalpi talabga cheklov ta'sirini ko'rsatadigan shartnomaviy (cheklovchi).
Fiskal siyosat vositalarining ishlash rejimiga qarab, u quyidagilarga bo'linadi.
1. ixtiyoriy bo'lmagan - soliq tushumlari va davlat xarajatlarining katta qismi xususiy sektor faoliyati bilan bog'liq bo'lib, iqtisodiy muhitdagi o'zgarishlar avtomatik ravishda soliqlar va davlat xarajatlarining nisbiy darajasida o'zgarishlarni keltirib chiqaradi;
2. ixtiyoriy - makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash, makroiqtisodiy maqsadlarga erishish uchun qonun chiqaruvchi tomonidan soliqlar va davlat xarajatlarining ataylab o'zgarishi.
Iqtisodiyot holatiga va hukumatning maqsadlariga qarab, soliq siyosati quyidagilar bo'lishi mumkin.
1. rag'batlantiruvchi. U turg'unlik davrida amalga oshiriladi va soliqlarni kamaytirish va byudjet kamomadining paydo bo'lishiga yoki ko'payishiga olib keladigan davlat xarajatlarining ko'payishini o'z ichiga oladi.
2. cheklash. U inflyatsiya davrida amalga oshiriladi va soliqlarni ko'paytirish va davlat xarajatlarini qisqartirishni o'z ichiga oladi. Ushbu siyosatning natijasi byudjet profitsitining paydo bo'lishi hisoblanadi.