Ishsizlikning kelib chiqish sabablari va nomoyon bolish shakillari Reja

Salbiy iqtisodiy omillar orasida quyidagilar farqlanadi: 
• 
ro'yxatdan o'tgan ishsizlarga ijtimoiy nafaqalar uchun davlat mablag'lari 
bilan bog'liq xarajatlar; 
• 
ishsiz ish haqi fondidagi yo'qotishlar; 

---

20 
• 
jismoniy shaxslardan olinadigan soliqlar bo'yicha byudjetga soliq yig'imlarini 
olmaslik soliq organlarining yo'qotishlari; 
• 
fuqarolarning daromadlari darajasining pasayishi tovarlarni iste'mol qilish 
va ularni ishlab chiqarishning qisqarishiga olib keladi; 
• 
o'qitish jarayonida olingan bilimlarning eskirishi; 
• 
umumiy turmush darajasining pasayishi. 
Ijobiy iqtisodiy omillarga quyidagilar kiradi: 
• 
iqtisodiyot tarkibini keng miqyosda o'zgartirish uchun turli xil malakali 
ishchi guruhlarining zaxirasini yaratish; 
• 
ishlarning qisqarishi xodimni o'zini korxona uchun zarur bo'lgan mutaxassis 
sifatida namoyon qilishga undaydi, bu esa uni bilim darajasi va kasbiy 
o'sishga intilishini kuchaytiradi; 
• 
majburiy ishdan bo'shatish davrida qayta tayyorlash, malaka oshirish yoki 
talab qilinadigan yo'nalishda ta'lim olish uchun vaqt bo'shatiladi; 
• 
samaradorlik va mehnat unumdorligini o'sishini rag'batlantirish. 
Salbiy ijtimoiy omillarga quyidagilarni e'tiborga olish kerak: 
• 
mintaqadagi kriminogen iqlimning yomonlashishi; 
• 
turli ijtimoiy guruhlar o'rtasidagi moliyaviy tanglik va keskinlikni 
kengaytirish; 
• 
ish yo'qotish tufayli stress tufayli kelib chiqqan jismoniy va ruhiy 
kasalliklarning ko'payishi; 
• 
ijtimoiy befarqlikning kuchayishi; 
• 
uzoq vaqt davomida yangi ish qidirish tufayli mehnat faoliyati darajasining 
pasayishi va unga intilish. 
Ijobiy omillar: 
• 
xodimning o'z ish joyining ijtimoiy ahamiyati to'g'risidagi munosabati 
o'zgarishi; 
• 
oila bilan muloqot qilish va ijodiy o'sish uchun shaxsiy bo'sh vaqtni 
ko'paytirish; 
• 
faqat zarur boshlang'ich ko'nikmalar bilan cheklangan kasbni tanlash 
erkinligi; 
• 
jamiyatning mehnat ahamiyati va ahamiyatiga munosabati o'zgarishi. 
Ishsizlikdan asosiy iqtisodiy zarar - bu samarasiz mahsulot. Bu mamlakatda taqdim 
etilayotgan moddiy tovarlar va xizmatlar umumiy hajmining pasayishiga olib 
keladi. Ishsizlar sonining o'sishi iste'molchilar talabining pasayishiga olib keladi. 
Axir, ish haqi ko'pchilik fuqarolar uchun yagona daromad manbai hisoblanadi. 
Ushbu manbani yo'q qilish aholini o'z xarajatlarini minimal ehtiyojlar, masalan 
kommunal xizmatlar, oziq-ovqat va dori-darmonlargacha kamaytirishga majbur 
qiladi. Bularning barchasi kamroq zarur tovarlar ishlab chiqarishni ko'payishiga va 

---

21 
zarur tovarlar ishlab chiqarishni pasayishiga to'sqinlik qilmoqda. Natijada, bu 
butun mamlakat aholisining turmush darajasining yomonlashishiga olib keladi. 
Jamiyat, ijtimoiy poydevorlar va muassasalar, shuningdek alohida fuqarolar uchun 
ishsizlikning ijtimoiy tarkibiy qismi muhimdir. Fuqaro nafaqat asosiy daromad 
manbaidan, balki yangi joy, malakadan uzoq vaqt davomida izlash jarayonida ham 
yo'qotadi. Va u kelgusida muvaffaqiyatli ish topishiga ishonch bilan. 
Davlat tomonidan ko'rsatilayotgan ijtimoiy yordam tovarlarning narxlari doimiy 
o'sib borishi sharoitida qoniqarli turmush darajasini ta'minlay olmaydi. Bunga 
muhtoj bo'lganlarning ko'pchiligi ijtimoiy mablag'larni sezilarli darajada 
kamaytirmoqda. 
Ishsizlik - bu fuqaroning o'zi uchun og'ir va hissiy yukdir. U o'zining atroflicha 
bilimini boshqalarga, uning malakasiga va kelajakda mutaxassis bo'lishiga bo'lgan 
ishonchni yo'qotib, tanish muhitdan chiqib ketadi. Ishsizlarning fiziologik va 
axloqiy holatining yomonlashuvi holatlari tez-tez uchraydi. 
Etarli ish tajribasiga yoki zarur darajadagi kasbiy ko'nikmalarga ega bo'lmagan 
yosh avlod uchun, tajribasiz bo'sh ish o'rinlari bilan mehnat bozorining yo'qligi 
qiyin sinov bo'lishi mumkin. Bunday qiyinchiliklar ta'limning yomonlashishiga olib 
keladi. 
Bandlik nazorati sohasidagi kuchli va raqobatbardosh iqtisodiyotga ega 
mamlakatlarning uzoq muddatli amaliyoti shuni ko'rsatdiki, mehnat bozori 
mustaqil emas va hukumat aralashuvisiz aholini ish bilan ta'minlash masalalarini 
hal qilmaydi. 
Shaxsiy va ijtimoiy darajadagi iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlar 
Salbiy milliy va ijtimoiy muammolar salbiy iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlarga olib 
keladi. Shaxsiy darajadagi iqtisodiy daromad daromadning bir qismini yoki butun 
daromadini yo'qotish, malakani yo'qotish va shunga mos ravishda kelajakda 
nufuzli, yuqori haq to'lanadigan ish topish imkoniyatlarining pasayishidan iborat. 
Jamiyat darajasida ishsizlikning iqtisodiy oqibatlari yalpi ichki mahsulotning asosiy 
ishlab chiqarish hajmida, uning potentsial real YaMMdan orqada qolishidir.Siklik 
ishsizlikning mavjudligi manbalar to'liq ishlatilmayotganligini anglatadi. Shuning 
uchun YaMM potentsialdan kamroq darajada haqiqiydir. 
Ishsizlik nafaqat ish topa olmaydigan odam uchun, balki umuman mamlakat 
iqtisodiyoti uchun ham yoqimsiz hodisa. Viktor Ivanter (Rossiya Fanlar 
akademiyasining akademigi) bir marta ishsiz odamga munosib imtiyozlar berish 
xavfli ekanligini aytdi. Nega bunday? Javob esa ishsizlik oqibatlaridir: 
• 
daromadning pasayishi; 
• 
malaka yo'qolishi; 
• 
yalpi ichki mahsulotning pasayishi va boshqa iqtisodiy oqibatlar; 
• 
jinoiy vaziyatning yomonlashishi; 
• 
jamoatchilikning mehnatga bo'lgan qiziqishi pasayishi; 

---

22 
• 
sotib olish qobiliyatining pasayishi; 
• 
chakana savdo darajasining pasayishi va undan keyin ulgurji savdo. 
Shaxsiy darajadagi ijtimoiy oqibatlar shundan iboratki, agar odam uzoq vaqt ish 
topolmasa, unda stress, tushkunlik, yurak-qon tomir va asab kasalliklarini boshdan 
kechiradi. Bu shuningdek, oilaning buzilishiga olib kelishi mumkin. Bundan 
tashqari, ba'zi hollarda barqaror daromad manbasining yo'qligi odamni jinoyat 
sodir etishga undaydi. 
mamlakatda iqtisodiy inqiroz kuchayib borayotgan davrda ko'paymoqda. Bunga 
1857 - yilda kuzatilgan ishlab chiqarishning pasayishi misol bo'la oladi. Bu davrda 
Angliyada metallga ishlov berish sanoatida ishsizlik 12% ni tashkil etdi. Va gullab-
yashnagan 1853 - yilda - atigi 2%. 1957 - yilda AQShda ishsizlikning keskin o'sishi 
kuzatildi. Masalan, Nyu-Yorkda 150 mingdan ortiq odam "ortiqcha" bo'lib chiqdi. 
Eng yuqori ishsizlik 1929 - yildan 1933 - yilgacha bo'lgan davr deb nomlangan 
yillarda qayd etilgan. Keyin rivojlangan mamlakatlarda ishlaydigan aholining 15% 
ishsiz qolmoqda. Masalan, Amerikada yillar davomida 10 milliondan ortiq kishi 
ishsiz maqomini oldi. 
Ushbu salbiy ijtimoiy-iqtisodiy hodisa zamonaviy jamiyatda jiddiy muammo 
hisoblanadi. Shunday qilib, 1973-1975, 1979-1980 yillar, shuningdek 1982-1983 
yillar inqirozlari davrida ishlab chiqarishda ishsizlar sonining ko'payishi 
kuzatildi.1985 - yil ma'lumotlarini oladigan bo'lsak, Ispaniyada aholining 20% ish 
topa olmagan, Yaponiyada esa 2,6%. 90-yillarda Evropa mamlakatlarida 
(Frantsiya, Angliya, Germaniya va Italiya) ishsizlarning 10-12 foizi, Amerikada - 5 
dan 6 gacha, Yaponiyada - 2,3 dan 3 gacha va Shveytsariyada - atigi 1%. Bunday 
tafovutlar makroiqtisodiy tartibga solish sohasidagi mamlakatlarning turli xil 
davlat siyosati tufayli yuzaga keladi. Ishsizlikdagi tafovutlarning bir qismi ushbu 
atamaning turli xil ta'riflari bilan bog'liq. 
"Qo'shimcha" ramkalar muammosiga nima sabab bo'ladi? 
Ushbu salbiy hodisaning ishsizligi, sabablari, turlari, oqibatlari iqtisodchilar 
tomonidan keng o'rganilmoqda. Bugungi kunga qadar tadqiqotchilar "qo'shimcha" 
ramkalar ko'rinishini noaniq ravishda izohlashdi. Mavjud sabablar orasida 
quyidagilar mavjud: 
1. Maltusianizm yoki haddan tashqari ko'plik. 
2. Marksizm, ya'ni kapitalning organik tuzilishining o'sishi. 
3. Ish haqining yuqori darajasi. 
4. Yalpi talab yo'qligida xulosa qilingan Keynsianizm. 
Neoklassik tushuncha 
Ushbu nazariyaga sodiq bo'lgan iqtisodchilarning fikriga ko'ra, ishlab chiqarish 
jarayonida band bo'lgan ishchilar soni ish haqi olish darajasiga mutlaqo ziddir. 
Boshqacha aytganda, ish haqi o'sishi bilan birga bandlik pasaymoqda. Unda 
ishsizlik muammosini qanday yo'q qilish kerak? Ish haqini kamaytirish. 
Keynsian tushunchasi 

---

23 
Ushbu nazariya tarafdori bo'lgan iqtisodchilar bozor iqtisodiyoti sharoitida ishsizlik 
o'z ixtiyori bilan emas, balki majburiy ekanligini isbotlab bermoqda. Ularning 
fikriga ko'ra, neoklassik tushunchani faqat sanoat doirasida, ya'ni mikroiqtisodiy 
daraja tasdiqlashi mumkin. 
Nazariya asoschisi Keynsning ta'kidlashicha, bandlik tovarlarga bo'lgan talabning 
samaradorligi bilan bevosita bog'liq. Bundan tashqari, bandlik investitsiyalarga 
juda bog'liq. Bunday investitsiyalarning o'sishi iste'mol tovarlari ishlab chiqarish 
bilan shug'ullanadigan tarmoqlarga ta'sir qiladi, bu esa mehnat resurslariga 
talabning oshishiga olib keladi. 
Ko'rib chiqilayotgan hodisa iqtisodiyotning jiddiy muammosi bo'lganligi sababli, 
davlat unga qarshi kurashishga qaratilgan qator tadbirlarni amalga oshirmoqda. 
Potentsial ishsizlik darajasi kuzatiladi. Uning har xil turlari uchun turli xil choralar 
qo'llaniladi. Biroq, quyidagilar hamma uchun umumiydir: 
• 
bandlik markazlarini yaratish; 
• 
ishsizlik nafaqalarining davlat to'lovlari; 
• 
mamlakatda yangi ish o'rinlarini yaratish (masalan, 2008-2009 yillardagi 
inqiroz davrida davlat ishsizlarni jamoat ishlariga yo'naltirdi). 
Ishqalanadigan ishsizlikka qarshi kurash 
Ko'rib chiqilayotgan ishqalanish turiga qarshi kurashda quyidagi choralar 
qo'llaniladi: 
• 
bo'sh ish o'rinlari to'g'risidagi ma'lumotlar bazasini shakllantirish (shu 
jumladan boshqa mintaqalarda); 
• 
mavjud bo'sh ish o'rinlari to'g'risida ma'lumot to'plash vazifasini 
bajaradigan maxsus xizmatlarni shakllantirish. 
Bundan tashqari, mehnat harakatchanligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlarni 
qo'llash mumkin (arzon uy-joy bozorini shakllantirish, qurilish hajmini oshirish, 
boshqa joyga ko'chish bilan bog'liq ma'muriy to'siqlarni bekor qilish uchun 
qonunchilikni o'zgartirish). 
Tarkibiy ishsizlikka qarshi kurashish mumkin: 
• 
uzluksiz ta'lim va qayta tayyorlashga yo'naltirilgan davlat muassasalari va 
xizmatlarini (shu jumladan bandlik markazlari bazasida ishlaydiganlarni) 
yaratish; 
• 
xususiy muassasalarga, shuningdek, ushbu turdagi kichik o'quv markazlariga 
yordam berish. 
Ushbu muassasalar doimiy ravishda kadrlar malakasini oshirishga yordam 
beradigan uzluksiz ta'lim va qayta tayyorlash dasturlarini amalga oshirishi kerak. 
Bir qator shaharlarda qayta tayyorlash aholini qo'llab-quvvatlash markazlari, 
shuningdek, ta'lim muassasalari tomonidan amalga oshiriladi. 
Tsiklik ishsizlik bilan qanday kurashish kerak? 
Siz u bilan quyidagi yo'llar bilan kurashishingiz mumkin: 

---

24 
• 
ishlab chiqarishda retsessiya va shunga mos ravishda ommaviy ishsizlikning 
oldini olishga qaratilgan barqarorlik siyosatini olib borish; 
• 
davlat sektorida yangi ish o'rinlari yaratish. 
Bundan tashqari, tovarlarga bo'lgan talabni rag'batlantirish kerak, chunki ishlab 
chiqarish hajmi o'sishi bilan ishchi kuchi ko'paymoqda. 
Ishsizlikka qarshi kurashda asosiy e'tibor passiv choralardan faol tusdagi 
choralarga o'tkazilishi kerak. Passiv tartibga solish orqali asosan "ortiqcha" ishchi 
kuchining muammolarini hal qilishga qaratilgan harakatlar tushuniladi. Bundan 
tashqari, hozirgi bandlik darajasi berilgan deb hisoblanadi. «Faol» tartibga solish 
deganda, davlatning ish o'rinlari sonini ko'paytirish uchun zarur shart-sharoitlarni 
yaratish orqali, shu jumladan ishchi kadrlarning malakasini oshirish orqali mavjud 
bandlikka ijobiy ta'sir ko'rsatishga intilishi tushuniladi. Bunday holda, ishsizlar 
sonini kamaytirish uchun bandlik xizmatlari chaqiriladi. Xususan, ishsizlik bo'yicha 
nafaqalarni to'lash ularning mehnat bozoriga yaroqliligini oshirish bo'yicha faol 
choralar bilan bog'liq. Bandlikka ko'maklashish, innovatsiyalar va tadbirkorlikni 
rag'batlantirish bo'yicha mahalliy tashabbuslarga katta ahamiyat beriladi. 
Mintaqaviy harakatchanlikni rag'batlantirish uchun, xususan, ular yangi ish joyi va 
yashash joyiga ko'chish xarajatlarini qoplaydilar. 
Bandlik siyosatining asosiy yo'nalishlarini aniqlash ishchi kuchi taklifini 
kengaytirish va uning sifatini oshirish, mehnat bozori samaradorligini oshirishga 
yo'naltirilgan yangi yondashuvlar zarurligini aniq ko'rsatmoqda. Busiz sobiq 
sotsialistik lager mamlakatlarida yangi texnologiyalarning jadal tarqalishi, savdoni 
yanada erkinlashtirish va islohotlar natijasida yaratilgan imtiyozlarni amalga 
oshirish mumkin bo'lmaydi. 
Moddiy ta'minot va bandlik xizmatining boshqa funktsiyalari, ayniqsa ish bilan 
ta'minlash o'rtasida muvofiqlashtirishni kuchaytirish asosiy yo'nalish bo'lishi 
kerak. Shuningdek, mavjud bo'lgan barcha vositalardan, shu jumladan o'qitish, ish 
bilan ta'minlash uchun subsidiyalar, o'z biznesingizni yaratishda qo'llab-
quvvatlashdan foydalanish kerak. Ichki (kompaniya) bandlik siyosatining 
moslashuvchanligi va tashqi (milliy) mehnat bozorida moslashuvchanligi, 
shuningdek daromadlarni qayta taqsimlash bilan bog'liq faol tadbirlarni 
bosqichma-bosqich almashtirishni ta'minlash muhim rol o'ynaydi. 
Madaniyatli bozorni shakllantirish va ijtimoiy portlashlarning oldini olish uchun 
bandlik siyosati muhim ahamiyatga ega, shuning uchun uni yanada 
takomillashtirish va jonlantirish zarurati ravshan. U boshqa dasturlar bilan, 
strukturaviy o'zgartirishlar bilan, mulkchilikni o'zgartirish va inson resurslarini 
rivojlantirishning umumiy strategiyasi bilan chambarchas bog'liq bo'lishi kerak. 
Tizimli yondashuv milliy va mahalliy darajada ishsizlik muammolarini hal qilishni 
ham talab qiladi. Ishsiz odamlarni moddiy qo'llab-quvvatlash ularni faol ishlab 
chiqarish faoliyati bilan shug'ullanish, yangi ish o'rinlari yaratish, kichik biznesdagi 
barcha to'siqlarni olib tashlash, ularga qonuniy va moliyaviy yordam ko'rsatish 
choralari bilan bog'liqligini ta'minlash muhimdir. 
Mehnat bozori siyosati yanada faollashishi kerak. Bu qo'shimcha ish o'rinlari 

---

25 
yaratish, shu jumladan istiqbolli sohalarga ichki va xorijiy sarmoyalarni jalb qilish, 
minimal kvotalarni joriy etish, jamoat ishlarini tashkil etish, o'qitish va qayta 
tayyorlash va migratsiyani osonlashtirish kabi sohalarga tegishli. 
Ishsizlar, ishlab chiqarishdan bo'shatilgan odamlar, qo'mondonlik tizimlari va 
Qurolli Kuchlar uchun kadrlar tayyorlash va qayta tayyorlash dasturlari, malaka 
oshirish va qayta tayyorlash talab etiladi. Bunday dasturlar ishga joylashish 
imkoniyatlarini kengaytirishi, harakatchanlik va mehnat unumdorligini oshirishi 
mumkin. Ta'lim siyosati sohasida, afsuski, yangi talablarni hisobga olgan holda, 
ta'lim va kadrlar tayyorlashni tegishli ravishda qayta qurish muhim ahamiyatga 
ega emas. Garchi ba'zi o'rta maktablar va universitetlar, ayniqsa yirik 
shaharlardagi o'quv dasturlari (va ma'lum darajada o'qitish usullari) kasblarga 
o'zgaruvchan talabga moslashtirilgan bo'lsa ham, ko'pchilik avvalgidek 
yashamoqda. Bu yoshlar uchun ham, kattalar uchun ham ta'limni tashkil etishga 
taalluqlidir. 
Moslashuvchan ta'lim siyosati zarur, chunki bu barqaror iqtisodiy o'sishning 
muhim omili bo'lgan inson resurslarini rivojlantirish. Ushbu sohadagi samarali 
siyosat ta'lim tizimini mehnat bozorining kasbga bo'lgan o'zgarib borayotgan 
talabiga tez javob berishga undashga qaratilgan. Yoshlar talab qilinadigan 
kasblarni egallab olishlari kerak va darhol boshqa mutaxassislikka ishga joylashib, 
keyin qayta o'qitilmasliklari kerak. Ishchilarni moslashishi va malakasini oshirishni 
ta'minlaydigan kattalar uchun qayta tayyorlash tizimiga shoshilinch ehtiyoj bor. 
Ishsizlar uchun jamoat ishlarini tashkil etish ish bilan ta'minlashni yaxshilashda 
muhim rol o'ynashi mumkin. 
Ishsizlikning nostandart ish turlaridan - qisman, vaqtincha, ziyorat qilish, ish 
joyini yo'qotgan shaxslar tomonidan o'z korxonalarini tashkil etish bilan kengroq 
foydalanish orqali yumshatish mumkin. Buning uchun zarur iqtisodiy va 
qonunchilik sharoitlarini, shuningdek, qabul qilingan qonun hujjatlari ijrosini 
ta'minlash kerak. 
Doimiy ravishda sifatli o'zgarishlarni boshidan kechirayotgan haqiqiy ishsizlikni 
doimiy ravishda monitoring qilish va tahlil qilish talab etiladi. Ushbu ijtimoiy 
hodisaga odamlarning psixologik tayyorgarligi kerak. Aholining ko'pchiligining 
huquqiy savodsizligi ommaviy ishdan bo'shatish va ishsizlikka qarshi ishchilarning 
ishonchsizligiga olib keladi. Huquqiy ma'rifat, shu jumladan inson huquqlari 
masalalari, ishsizlarga yordam va maslahat davlat siyosati darajasiga ko'tarilishi 
kerak. 
Umuman olganda, iqtisodiy islohotlarni va iqtisodiyotni tarkibiy o'zgartirishni 
davom ettirish mehnat bozori faol siyosatini talab qiladi. 
Hozirgi paytda eng dolzarb masala bu moslashuvchan mehnat bozorini yaratish, 
ya'ni, shiddatli silkinishlarga moslashgan bozor (ham iqtisodiy, ham siyosiy). 
Mehnat bozorining moslashuvchanligi bir necha muhim parametrlarni o'z ichiga 
oladi: hududiy va kasbiy mehnat harakatchanligi; mehnat xarajatlarining 
moslashuvchanligi (shu jumladan ish haqi darajasi, tarkibi va tabaqalanishidagi 
moslashuvchanlik); korxona darajasida kadrlarni boshqarishda moslashuvchanlik 
(yollash, rotatsiya, ishdan bo'shatish); ish vaqtini tartibga solish 

---

26 
moslashuvchanligi. 
Moslashuvchan mehnat bozorini yaratish qonunchilik, ijtimoiy sug'urta va 
xavfsizlik sohasidagi islohotlar bilan bog'liq qator tadbirlarni o'z ichiga oladi. 
Ichki mehnat bozorining shakllanishi mavjud bandlik munosabatlarini tubdan 
o'zgartiradi, uzoq muddatli strategiya va "iqtisodiy monizm" amaliyotidan voz 
kechish va mulkchilikning turli shakllariga yo'naltirilganligi munosabati bilan uning 
nazariy va uslubiy asoslarini qayta ko'rib chiqishga olib keladi. 
Nazariy jihatdan, har qanday murakkab tizim bir xillikka toqat qilmaydi, chunki 
bu uni yomonlashtiradi, o'zgaruvchan atrof-muhit sharoitlariga moslashish 
qobiliyatini pasaytiradi. Ko'rinishning har xil shakllariga asoslangan murakkab 
tizim eng tejamkor va moslashuvchan bo'lib ko'rinadi. Shunga o'xshab, ijtimoiy 
tizim o'zining namoyon bo'lishida qanchalik xilma-xil bo'lsa, unga xos bo'lgan 
potentsialni amalga oshirish imkoniyati shunchalik katta bo'ladi. 
Shu bilan birga, iqtisodiy plyuralizm, har qanday ko'p qirrali hodisa kabi, 
shubhasiz, islohotning o'ziga xos jihatlariga ega, ular o'tish davridagi bandlik 
siyosati va tabiatida aks etadi va e'tibordan chetda qolmaydi. 
Birinchidan, davlat tomonidan barchaga tanish bo'lgan va sotsialistik jamiyatning 
mustahkam asoslaridan biri hisoblangan mehnat va dam olish huquqining kafolati, 
bozor ushbu jarayonning natijalarini tan oladimi yoki yo'qligidan qat'iy nazar 
sezilarli darajada zaiflashdi. Mehnatga ko'ra taqsimotga bo'lgan yondashuv 
o'zgarib bormoqda - teng ish uchun teng ish haqining asosi xarajatlardan 
olinmaydi, ammo natijalar, mahsulotni bozor sifatida tan olinadi. 
Ikkinchidan, bozorga o'tish ishchi kuchining harakatlarini va ish joyini sezilarli 
darajada oshiradi. 
Uchinchidan, bandlik va shaxsiy daromadlarni ta'minlashda ta'limning roli, bilim 
va ko'nikmalar darajasi o'zgarib bormoqda. Tadbirkorlik, yangi mahsulotlarni 
yaratish va o'zlashtirish, tez o'zgaruvchan bozor sharoitlariga moslashish, mijozlar 
talablari, talablari prognozi asosida paydo bo'ladi. 
To'rtinchidan, ishchilarni bo'shatish kundalik hayotda yangi voqelikka, 
iqtisodiyotni boshqarishning iqtisodiy uslubiga, mehnatni o'zgartirish qonunining 
mantiqiy natijasiga aylanadi. 
Beshinchidan, bandlik sohasida ro'y berayotgan jarayonlar nuqtai nazaridan, 
bugungi kunda kuzatilayotgan ichki investitsiya resurslarining etishmasligi o'ta 
salbiy oqibatlarga olib keladi. Bu, birinchi navbatda, yangilarini yaratish 
jarayonlarining keskin pasayishini va mavjud ish o'rinlari sifatining 
yomonlashishini anglatadi. 
Yuqorida aytib o'tilganlar, bandlik - bu odamning mehnat faoliyatiga kirganda 
yuzaga keladigan munosabat va bu faqat mehnat bozori orqali sodir bo'lishi 
mumkin degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. 
Samarali iqtisodiyot sharoitida bandlik sohasi insonning qobiliyatlari, bilimlari va 
ko'nikmalarini amalga oshirish sohasidir. Ijtimoiy omon qolishning hozirgi 
sharoitida bu odatiy holat buziladi. Raqobatbardosh va kasbiy tayyorgarlikka ega 
ko'plab odamlar ozod qilinadi yoki kasbidan tashqarida ishlashga majbur qilinadi. 
Bandlikni oshirish siyosati inson resurslarini rivojlantirish va ulardan samarali 

---

27 
foydalanishga yo'naltirilgan bo'lishi kerak. Aynan mana shunday yondashuv 
mehnat bozorida faol harakatlarni, ishsizlarni keyinchalik ishga joylashtirish uchun 
ishchi kuchining sifatini oshirishni, aholining maksimal darajada bandligini 
ta'minlashni ta'minlaydi. Bandlik siyosatining asosiy yo'nalishlari: 
- mehnat bozori to'g'risida ma'lumot. Mehnat bozori dinamikasi, kasblar va 
martaba, ish imkoniyatlari, ishchi kuchi taklifi va talabi to'g'risidagi ma'lumotlar 
bandlik markazlari, ommaviy axborot vositalari, korxonalar, o'quv yurtlari orqali 
tarqatilishi kerak. 
- bandlikka ko'maklashish. Aholini ish bilan ta'minlash imkoniyatlari to'g'risida 
xabardor qilish, korxonalar talabiga binoan munosib ish va ishchilarni tanlash, ish 
qidirish ko'nikmalariga o'rgatish va jamoatchilik maslahatini tashkil qilish uchun 
bo'sh bankni tizimlashtirish. 
- Kasbiy yo'naltirish. Ish qidirish klublari faoliyatini tashkil etish, bo'sh ish o'rinlari 
yarmarkalari, yarmarkalar va mutaxassislarni tayyorlash, faoliyat sohasini tanlash 
bo'yicha maslahatlar berish, bo'sh ish joylarini professional tanlash, o'qitish va 
qayta tayyorlash, ish topish uchun motivatsiyani kuchaytirish, aholiga psixologik 
yordam ko'rsatish, o'z-o'zini hurmat qilish darajasini oshirish, moslashish 
ko'nikmalarini rivojlantirish ishsizlar ishlash uchun. 
- Kasbiy tayyorgarlik. Bozor iqtisodiyoti talablariga javob beradigan ishsizlar 
uchun kasb ta'limi tizimini yaratish, o'quv muassasalari tarmog'ini shakllantirish, 
o'quv va dasturiy hujjatlar va intensiv o'qitish texnologiyalarini ishlab chiqish, 
o'quv jarayonini tashkil etish. 
- tadbirkorlikni va aholining o'z-o'zini ish bilan ta'minlashini qo'llab-quvvatlash. 
Kasbiy maslahat va o'z biznesini boshlash uchun ishsizlarni tanlash, moliyaviy 
yordam, tadbirkorlik asoslariga o'qitish. 
- "Yoshlar amaliyoti" dasturlari. Ish bilan ta'minlash xizmatida ro'yxatga olingan 
ta'lim muassasalari bitiruvchilarini Bandlik jamg'armasi mablag'laridan qisman 
foydalangan holda vaqtincha ish bilan ta'minlash. 
- O'smirlarni vaqtincha ish bilan ta'minlash. O'smirlarni vaqtincha ish bilan 
ta'minlash. Maqsadli mehnat yarmarkalarini o'tkazish, yoshlar mehnat birjalarini 
tashkil etish. 
- Jamiyat xizmati. Ishsizlarni oldindan o'qitishni talab qilmaydigan haq 
to'lanadigan ish bilan ta'minlash. Ish beruvchilar va qisman Bandlik jamg'armasi 
mablag'lari. 
- ish takliflari. Maxsus yordamga muhtoj fuqarolarni yollash uchun kvotani 
belgilash. 
Ijtimoiy siyosatdagi asosiy narsa ommaviy ishsizlikning oldini olish bo'lishi kerak, 
bu birinchi navbatda jamiyatning normal ishlashi va uning evolyutsion rivojlanishi 
bilan ta'minlanadi. Ruxsat berilgan ishsizlik 2-5% oralig'ida hisoblanadi. Biroq, 
ommaviy ishsizlik zamonaviy sharoitda ayniqsa xavfli bo'lgan ijtimoiy portlashni 
keltirib chiqarishi mumkin.