История парламентаризма в Кыргызской Республике Парламент

Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию высших государственных органов.
В целях сбалансирования политических сил, по результатам конституционной реформы парламент КР наделили полномочиями по формированию высших должностных лиц. К ним относятся:

• 
  избрание и освобождение от должности по представлению Президента судей Конституционного суда; дача согласия на привлечение их к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
  
• 
  избрание и освобождение от должности по представлению Президента судей Верховного суда; дача согласия на привлечение их к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
  
• 
  дача согласия на назначение Генерального прокурора; дача согласия на привлечение его к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
  
• 
  дача согласия на назначение председателя Национального банка;
  
• 
  дача согласия на назначение председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
  
• 
  избрание половины состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов; освобождение их от должности в порядке и случаях, предусмотренных законом;
  
• 
  дача согласия на назначение председателя Счетной палаты;
  
• 
  избрание половины состава аудиторов Счетной палаты, освобождение их от должности в порядке и случаях, предусмотренных законом;
  
• 
  дача согласия на назначение судей местных судов; дача согласия на привлечение их к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
  
• 
  избрание и освобождение от должности Омбудсмена (Акыйкатчы) и его заместителей; дача согласия на привлечение его к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.
  

Контрольные полномочия ЖК КР.
Контроль Парламента может иметь политический (Н: выражение недоверия Правительству), и юридический (деятельность созданных парламентом расследовательских комиссий).
Используются следующие формы контроля:

1. 
   Вопросы к высшим органам государства и высшим должностным лицам, доклады и отчеты правительства и министров о своей деятельности на заседаниях ЖК КР т.е. заслушивание ежегодных отчетов Премьер-министра о работе Правительства, Генерального прокурора, председателя Национального банка, председателя Счетной палаты (пп.38, п.1, ст. 58 К. КР); заслушивание ежегодных отчетов и докладов должностных лиц (п.2, ст. 58 К КР),
   
2. 
   Постановка вопроса о выражении недоверия Правительству т.е. выражение недоверия Правительству, отдельному члену Правительства (пп.10, п.1, ст.58 К КР) по итогам рассмотрения ежегодного отчета Премьер-министра по инициативе одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Постановление о выражении недоверия Правительству, отдельному члену Правительства принимается большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. Вопрос о недоверии Правительству не может рассматриваться Жогорку Кенешем за шесть месяцев до очередных выборов Президента. После выражения недоверия Правительству Президент вправе принять решение об отставке Правительства либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша. В случае если Жогорку Кенеш в течение трех месяцев повторно примет решение о выражении недоверия Правительству, Президент отправляет в отставку Правительство либо назначает досрочные выборы в Жогорку Кенеш. В случае выражения недоверия Жогорку Кенешем отдельному члену Правительства Президент вправе принять решение об отставке члена Правительства либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша. В случае если Жогорку Кенеш в течение шести месяцев повторно примет решение о выражении недоверия члену Правительства, Президент обязан отправить в отставку члена Правительства (ст. 71 К КР).
   
3. 
   Парламентские расследования. Для этой цели парламент создает специальные комиссии, которые имеют доступ ко всем документам, все должностные лица и граждане должны являться по вызову этих комиссий и давать показания.
   
4. 
   Импичмент по отношению к Президенту КР. Согласно ст. 51 К КР Решение Жогорку Кенеша о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по инициативе большинства от общего числа его депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем.
   

Решение Жогорку Кенеша об отрешении Президента от должности должно быть принято большинством не менее трех четвертых голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Если в этот срок решение Жогорку Кенеша не будет принято, обвинение считается отклоненным.

5. 
   Способом контроля также являются ратификация и денонсация международных договоров в порядке, определяемом законом (пп.22, п.1, ст.58 К КР); заслушивание выступлений руководителей и иных представителей иностранных государств, международных организаций; заслушивание ежегодных докладов председателей Конституционного суда, Верховного суда, Омбудсмена (Акыйкатчы).