История развития страхового законодательства в России 2

Обязательное государственное страхование.
Обязательное государственное страхование является механизмом защиты и обеспечения интересов отдельных категорий граждан, направленным на создание дополнительных (страховых) гарантий со стороны государства.
Так, в качестве меры социальной защиты предусмотрено обязательное государственное страхование жизни и здоровья определенных категорий граждан: судей, прокуроров, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы ФС РФ, врачей-психиатров и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи, сотрудников органов ФСБ, сотрудников полиции, сотрудников Государственной противопожарной службы и других лиц.
Особенностями обязательного государственного страхования являются следующие:

1. 
   обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств бюджета (п. 3 ст. 927 ГК РФ);
   
2. 
   имеется специальное правовое регулирование соответствующих отношений. Нормы главы 48 ГК применяются к регулированию обязательного гос страхования субсидиарно, т.е. когда отсутствует специальная норма и если правила главы 48 ГК не противоречат специальному регулированию и существу отношений (п. 4 ст. 969 ГК РФ);
   
3. 
   в качестве участников правоотношения выступают специальные субъекты.
   

Обязательное государственное страхование может осуществляться

1. 
   либо указанными в соответствующем правовом акте государственными страховщиками (государственными организациями),
   
2. 
   либо страховщиком, определенным договором, условия и порядок заключения которого установлены таким правовым актом. Это страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования.
   

Выбор страховой организации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (44 и 223 ФЗ).
В отношении страховщиков федеральным законом могут быть предусмотрены дополнительные требования: соответствие законодательству Российской Федерации о государственной тайне, опыт работы в области личного страхования и другие.
Страхователями выступают органы государственной власти и иные государственные органы, в которых законодательством предусмотрена соответствующая служба;

4. 
   осуществление обязательного государственного страхования происходит непосредственно на основании законов или иных правовых актов, либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ). В тех случаях, когда договор не заключается, право гражданина быть застрахованным возникает в силу закона с момента вступления в должность или заключения контракта о прохождении воинской службы. Таким образом, требуется состав юридических фактов для возникновения правоотношения.