Кириш боб. Божхона органлари фаолияти ва уни ташкил этишнинг назарий асослари

Импорт контрактларини хисобга қўйиш ва
ташқи савдо операцияларининг божхона
мониторингини амалга ошириш
тартиби тўғрисидаги Низомга
ИЛОВА
Импорт контрактларини хисобга қўйиш ва
ташқи савдо операцияларининг божхона
мониторингини амалга ошириш
СХЕМАСИ

Ташқи иқтисодий алоқалар агентлигида 5-10 кун мобайнида: 1) Давлат бюджетидан маблағ билан таъминланадиган; 2) Ўзбекистон Республикаси хукумати томонидан ёки унинг кафолати остида жалб қилинган кредитлар (қарзлар) хисобига маблағ билан таъминланадиган; 3) устав сармоясида давлат улуши 50 фоиздан ортиқ бўлган ва ўз валюта ресурслари билан таъминланмаган хўжалик юритувчи субъектлар томонидан тузиладиган импорт контрактларини экспертизадан ўтказиш. Эксперт хулосаси бериш ва ахборотни ташқи савдо операцияларининг ягона электрон ахборот тизимига (ТСО) киритиш.

Импорт контрактлар экспертизадан ўтказилмасдан: Импорт контрактлар тузувчи қолган барча хўжалик юритувчи субъектлар.

Марказий банк

Давлат солиқ қўмитаси

Ваколатли банк Хисобга қўйиш ва Импорт битишув паспортини расмийлаштириш хамда 2 кундан ортиє бўлмаган муддатда ахборотни ТСОга киритиш

Ваколатли банк хисобга қўйиш ва импорт битишув паспортини расмийлаштириш хамда 2 кундан ортиқ бўлмаган муддатда ахборотни ТСОга киритиш

Ташқи савдо операцияларининг ягона электрон ахборот тизими

Божхона мониторинги 1. Импорт контрактларини божхонада расмийлаштириш 2. Экспорт-импорт операцияларини божхонадан кейин назорат қилиш

худудий божхона бошқармаси хисобга қўйиш ва 2 кундан ортиқ бўлмаган муддатда ахборотни ТСОга киритиш

худудий божхона бошқармаси хисобга қўйиш ва 2 кундан ортиқ бўлмаган муддатда ахборотни ТСОга киритиш

Божхона ва валютага оид қонун хужжатлари, хисоб-китобларни амалга ошириш тартиби бузилиши божхона органлари томонидан аниқланган тақдирда

2.3 Контрабанда ва божхона қоидаларини бузилишига қарши курашишда тезкор фаолият

Божхона органларининг ваколатларига кирувчи ушбу ва бошқа вазифларни бажаришга Ўзбекистон Республикаси божхона чегаралари орқали товарларнинг, хусусан жиноий хусусиятга эга бўлган товарларнинг ноқонуний олиб ўтилишига бевосита қаршилик кўрсатувчи аниқ мақсадга йўналтирилган харакатларни бажариш орқали эришилади.³¹

Иқтисодий манфаатларини химоялашнинг ташкилий-хуқуқий нормаларини янада такомиллаштириш учун божхона органлари қуйидаги тадбирларни амалга оширишлари зарур бўлади:

• 
  божхона органларининг Ўзбекистон Республикаси божхона чегараси орқали товарларни олиб ўтишда контрабандага қарши курашиш ва товарларни олиб кириш ва олиб чиқиш учун белгиланган тартибга риоя қилиш бўйича функцияларини ривожлантириш. Ушбу функциялар юридик ва жисмоний шахслар томонидан Ўзбекистон Республикаси божхона чегарасида Ўзбекистон Республикаси божхона қонунчилиги билан белгиланган хуқуқий муносабатларга риоя қилиниши, божхона иши сохасидаги жиноятларга қарши курашишни таъминлаш бўйича сиёсий, хуқуқий, ташкилий, иқтисодий, тезкор ва бошқа чораларни амалга оширишдан иборат;
  
• 
  иқтисодий божхона қонунбузарлигига қарши курашиш шакл ва услубларини такомиллаштириш. қонунбузарлик холатларини текширишда прокуратура, ички ишлар, солиқ, миллий хавфсизлик, Ўзбекистон Республикаси Бош прократураси қошидаги Солиқ ва валюта жиноятларга қарши курашиш Департаменти ва Ўзбекистон Республикасининг бошқа давлат органлари билан ўзаро хамкорликда ишлаш механизмининг услубини ишлаб чиқиш зарур;
  
• 
  контрабанданинг ўта хавфли турларига қарши курашиш шакл ва услубларини такомиллаштириш;
  

- энерготашувчи, интеллектуал мулк хуқуқларини химоя қилишни таъминлаш, валюта , наркотик моддалар, қурол-аслаха ва ўқ-дориларнинг ноқонуний олиб ўтилиши устидан назоратни кучайтириш. Тезкор маълумотларни олиш учун шарт-шароитлар яратиш, хуқуқбузарликка қарши курашишнинг самарали механизмини ўрнатиш, контрабандага қарши курашиш бўлинмалари ташкилий тузилмаларини такомиллаштириш ва уларни техника воситалари билан таъминлаш зарур;
- контрабанданинг, шунингдек коррупциялашган хуқуқбузарликларни олдини олиш мақсадида тезкор қидирув чора-тадбирларини амалга ошириш.
1. Назорат остида етказиб бериш ва бошқа махсус операцияларни амалга оширишда чет эл божхона ва хуқуқни мухофаза қилиш органлари хамкорлик қилиш усулларини такомиллаштириш.
2. Валюта назоратини амалга ошириш масалаларида, пул маблағларини ноқонуний ўзлаштиришга қарши курашда ва бошқа молиявий фрибгарликларни олдини олишда, божхона органлари, молия ва банк тизими билан ўзаро алоқаларини мустахкамлаш.
3. ДБҚтезкор қидирув бўлинма ходимларининг назарий ва амаллий билимларини ошириш мақсадида, уларни Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги, Миллий хавфсизлик хизмати, шунингдек чет эл божхона органларининг махсус ўқув базаларида қайта тайёрлаш.
Ўзбекистон Республикаси ДБҚнинг суриштирув органлари фаолиятини такомиллаштириш
Хуқуқий фаолиятни қўллаш.
Божхона органлари фаолиятини аналитик маълумотлар билан таъминлаш.
Жиноят статистикасини ва тезкор маълумотлар хисобини юритилишини режалаштиришда, божхона ишига тааллуқли жиноятларнинг умумий хисоботини олиб боришда, хуқуқни мухофаза қилиш органлари билан ўзаро маълумотлар алмашуви механизмини ўрнатиш.
Контрабанда ва божхона қоидалари бузилишига қарши курашиш бўлинмаларнинг моддий-техника базасини ривожлантириш.
Олинаётган маълумотларга кура, худудимиздан ноконуний олиб чикилаетган кора ва рангли металлар ушбу кушни давлатлар оркали Хитой Халк республикасига етказилмокда. Бу максадларда Козогистон ва Киргизистон давлатларининг республикамиз билан айрим чегарадош худудларида Хитойнинг норасмий равишда ташкил этилган кора ва рангли металларни қабул қилиш пунктлари фаолият олиб бормокда.
Чегаралардан ноқонуний олиб ўтилаётган 17,4 кг тилла буюмлар, 665,2минг АҚШ доллари, 14022 Евро, 2,0 млн Россия рубли, 189,3 млн ўзбек суми, 4,3 млн козоқ тенгеси, ва 652,1 минг қиргиз соми ва бошқа валюталар ушланган. Валюта ва валюта қимматликларини божхона чегараси орқали ноконуний равишда олиб ўтишда аникланган холатлар юзасидан 83та жиноят иши кузгатилган, 1949та маъмурий ишлар юритилган. Валюталардан АҚШ долларини ноқонуний равишда олиб чиқилиш холатларини кўрадиган бўлсак 2013 йилда 1025 та (2012 й.562) холатда микдори 665181 доллар, қиймати 743738,7 минг сум (2012 йил микдори 525906 доллар, қиймати 532143,3 минг сўм) ни ташкил этган.
Ундан ташқари давлат стратегияси учун мухим бўлган 779,2 минг литр (2012й. 1124,9 литр) нефт махсулотлари, 2175,5 тонна (2013й. 1438,7 тонна) рангли ва кора металл, 221 тонна (2012й 389,9 тонна) минерал угит, 559,6 минг (2013й. 1045,6 минг) пачка сигарет, 118,9 минг литр (2011й. 163,4 минг) спирт ва спиртли ичимликлар, 39,1 тонна (2012й. 21,4 тонна) пахта хом ашёси , 2308,3 тонна дон, ун ва макарон махсулотлари, 57,7 минг литр усимлик ёғи, 12,9 тонна чой, 569 бош чорва моллари, 68,1 тонна гўшт ва гўшт махсулотлари хамда бошқа товарлар ушлаб колинган.³²
Тахлиллар шуни кўрсатмокдаки, ташки иктисодий фаолият билан боғлик 1825 та қонунбузилиш холатлари аниқланган бўлиб, бу умумий кўрсаткичнинг 7 фоизини ташкил этади. Кораколпоғистон Республикаси, Жиззах, Сирдарё, Сурхондарё вилоятларида ТИФ сохасидаги конунбузарлик холатларини аниклаш бошка вилоятларга нисбатан сезиларли даражада кам аникланган. Утган йил давомида ТИФ сохасида жами 28та жиноят иши кузгатилган. «Тошкент-Аэро ИБКда 6 та, Кашкадарёда 5 та, Анджон ва Бухорода 4 та, Наманган, Фаргона ва Хоразмда 2 тадан, Кораколпогистон, Самарканд ва Тошкент шахарда 1 тадан жиноят иши қўзгатилган. Спирт ва алкаголли махсулотлар хамда тамаки махсулотларини божхона чегараси оркали ноконуний равишда олиб утилиш холатларини тахлилини кўриб чикамиз. 2013 йилда спирт махсулотларини ноқонуний 1349та (2012 й.3327та) ³³ холат аниқланган бўлиб, умумий микдори 118987 литр (2011й. 163399 литр)ни киймати эса 178952,6 минг сум (2011й. 250005,6 минг сум)ни ташкил этган. Тахлил шуни кўрсатиб турибдики 2013 йилда 2012 йилга нисбатан сезиларли даражада кам холатлар аникланган. Бу эса спирт махсулотларининг ноконуний олиб утилиш холатлари камайганидан дарак беради. 2013 йилда тамаки махсулотларининг 510 та (2011й.1336 та) холат аниқланган. Микдори 559602 кути (2013й.1045605 кути) бўлиб, киймати 227564,7 минг сум (2012 й. 361186,7) лик махсулотлар ушлаб колинган.Бу эса ўтган йилга нисбатан тамаки махсулотлари контрабандаси камайганлигидан далолат беради.