Концепция государственной политики Республики Узбекистан в области межнациональных отношений

ГЛАВА 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

8. Реализация государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений осуществляется на основе принципов анализа, планирования и прогнозирования, предусматривающих:

а) в сфере совершенствования механизмов взаимодействия государственных органов и организаций, местных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества, в том числе средствами массовой информации, при осуществлении государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами:
разработку и реализацию государственных и территориальных программ в сфере межнациональных отношений;
укрепление взаимодействия и социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества, занимающимися вопросами межнациональных отношений;
усиление роли Общественного совета при Комитете по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан, способствующего изучению, выявлению и удовлетворению этнокультурных запросов граждан, укреплению межнациональных отношений, предупреждению возможных конфликтов на национальной почве;
усиление общественного контроля за деятельностью государственных органов, ответственных за реализацию государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений;
стимулирование средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений;
поддержку развития средств массовой информации, продукция которых распространяется на языках различных наций и народностей, расширение практики освещения в них материалов на темы патриотизма, межнациональной толерантности, пропагандирующих семейные ценности, духовно-культурное и научное наследие выдающихся представителей наций и народностей, проживавших и проживающих в Узбекистане, внесших неоценимый вклад в развитие мировой цивилизации;
осуществление научных исследований, посвященных дальнейшему развитию и гармонизации межнациональных отношений, организацию доведения достижений в данной сфере до широкой общественности;
организацию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов государственных органов, а также работников институтов гражданского общества в сфере межнациональных отношений;

б) в сфере создания дополнительных социально-экономических условий для эффективной реализации государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений и дальнейшего развития дружественных связей с зарубежными странами, сохранения и развития языка, культуры, традиций и обычаев представителей различных наций и народностей, проживающих в республике:
содействие реализации принципа обеспечения равных условий для всех граждан, независимо от их национальной принадлежности и родного языка, в деле равноправного участия в общественной, политической, экономической и культурной жизни страны;
реализацию мер по обеспечению всем гражданам равных прав на труд и свободный выбор профессии и места работы, независимо от их национальной принадлежности;
обеспечение комплексного и сбалансированного социально-экономического развития областей, районов и городов, оптимального и эффективного использования их потенциала для обеспечения необходимых условий по реализации принципов социальной справедливости и равноправия граждан;
формирование благоприятной деловой и инвестиционной среды на местах, поддержку развития малого бизнеса и частного предпринимательства, надомного труда и ремесленничества, особенно в сельской местности и труднодоступных отдаленных районах, местах компактного проживания разных наций и народностей;
дальнейшее совершенствование государственных систем коммуникаций и информации в целях развития единого экономического, информационного и культурно-образовательного пространства Узбекистана;
обеспечение доступа граждан к образованию на родном языке, а также иным видам социальных услуг;

в) в сфере дальнейшего укрепления чувства многонациональной большой семьи в обществе, дружбы и согласия между представителями различных наций и народностей, проживающих в республике, воспитания молодого поколения в духе любви и преданности Родине, обеспечения равноправия граждан, недопущения ущемления их конституционных прав и свобод:
сохранение исторического наследия, атмосферы уважения к национальным культурным ценностям проживающих в республике наций и народностей, дальнейшее укрепление межнационального согласия;
обеспечение реализации принципа равноправия граждан при приеме на работу, формировании кадрового резерва;
поддержку и развитие системы образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, совершенствование учебной литературы и программ обучения в целях формирования в обществе культуры межнационального общения, толерантности, уважения чести и национального достоинства граждан;
воспитание у населения, особенно молодежи, чувства гражданской ответственности, патриотизма и любви к Родине, уважения к историческому прошлому и традициям многонационального народа Узбекистана;
создание условий для сохранения и развития языков наций и народностей Узбекистана, изучения узбекского языка как государственного;
выработку государственных мер раннего предупреждения, профилактики и нейтрализации негативных тенденций, угроз, противоречий и конфликтов в сфере межнациональных отношений, недопущения их политизации;
повышение культуры межнациональных отношений, формирование в обществе нетерпимого отношения к экстремизму и бытовому национализму в любых их формах и проявлениях, а также пресечение пренебрежительного отношения к национальным ценностям других этнических групп;
взаимодействие на постоянной основе с государственными органами и институтами гражданского общества в сфере эффективного противостояния деструктивному информационно-идеологическому влиянию извне, направленному на нарушение царящего в стране межнационального согласия и разжигание межнациональной розни;
вовлечение институтов гражданского общества, в том числе детских и молодежных общественных организаций, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;
принятие мер по расширению вовлеченности представителей молодого поколения в процессы деятельности по сохранению и развитию языка, культуры и традиций наций и народностей, проживающих в Узбекистане;
осуществление общественного контроля в целях недопущения освещения в средствах массовой информации материалов, направленных на разжигание межнациональной ненависти либо вражды, а также соблюдения общечеловеческих и профессиональных этических норм в вопросах освещения межнациональных отношений;

г) в сфере развития международного сотрудничества и дружественных связей с зарубежными странами в целях укрепления межнациональных отношений, защиты прав, свобод и законных интересов граждан на территории страны и за ее пределами, поддержки соотечественников и осуществления тесного сотрудничества с узбекскими диаспорами за рубежом, повышения авторитета и имиджа Узбекистана на мировой арене:
развитие сотрудничества и укрепление дружбы с гражданским сообществом зарубежных стран путем использования механизмов "народной дипломатии";
налаживание и укрепление отношений с международными организациями в целях выработки общего понимания вызовов и угроз, исходящих от деструктивного национализма, поиска путей и реализации совместных мер по противодействию его проявлениям, удовлетворения национально-культурных потребностей наций и народностей, укрепления межнационального согласия и межнациональной толерантности;
установление и последовательное развитие связей на основе "народной дипломатии" с действующими в стране организациями и дипломатическими представительствами зарубежных стран;
принятие конкретных мер, направленных на повышение и укрепление авторитета и имиджа Республики Узбекистан за рубежом как демократического государства, гарантирующего удовлетворение рациональных этнокультурных потребностей граждан;
способствование изучению за рубежом узбекского языка и литературы;
обеспечение популяризации культурного и исторического наследия наций и народностей Узбекистана, его роли и значения для современной цивилизации;
выявление посредством мониторинга, анализа и прогнозирования тех негативных тенденций в международных отношениях, которые могут повлиять на состояние межнациональных отношений в Узбекистане;
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Узбекистана и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международных договоров Республики Узбекистан;
осуществление тесного сотрудничества с узбекскими диаспорами за рубежом;
применение механизмов приграничного сотрудничества в целях социально-экономического развития регионов, налаживания этнокультурных связей и создания условий для свободного общения семей и родственников, проживающих в соседних странах;

д) в сфере совершенствования организационно-правовых основ межнациональных отношений с учетом приоритетов государственного и общественного развития Республики Узбекистан, передового зарубежного опыта:
совершенствование законодательства в области межнациональных отношений с целью обеспечения равноправия граждан страны вне зависимости от их расовой, национальной и религиозной принадлежности, защиты прав, свобод и законных интересов человека, предупреждения и пресечения любых форм и проявлений нетерпимости в межнациональных отношениях;
обеспечение правовых условий, способствующих учету в системе государственного управления, при принятии нормативно-правовых актов общегосударственного значения, интересов и национально-культурных запросов наций и народностей Узбекистана;
заключение международных договоров, участие в обсуждении, разработке и принятии законов и иных нормативно-правовых актов, связанных с созданием условий для укрепления целостности и единства государства и общества, формирования гражданского самосознания, этнокультурного развития наций и народностей Узбекистана, гармонизации межнациональных отношений, развития межнационального диалога и предупреждения конфликтов;
четкое определение и разграничение полномочий и ответственности руководителей и иных должностных лиц государственных органов разных уровней в сфере профилактики и пресечения межнациональной напряженности и конфликтов;
реализацию мер правового и информационного характера по профилактике и предотвращению деструктивной деятельности, целью которой является подрыв безопасности государства путем разжигания межнациональной розни, ненависти либо вражды.