Контрольная работа на тему: Финансовые ресурсы образовательных учреждений по дисциплине «Экономические основы образования»

Финансирование образовательных учреждений за счет бюджетов различных уровней
Неудовлетворительное финансирование образования является одной из основных причин кризисных ситуаций в системе образования. В целом потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивается за счет средств бюджетов всех уровней менее чем на четверть. Сохраняется тенденция сокращения реального объема ассигнований на нужды образования.
Одной из проблем обеспечения деятельности высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений является усиление на федеральном уровне координации деятельности отраслевых систем высшего и среднего профессионального образования как в масштабе Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации.
Поддержание вертикальных связей между отдельными уровнями управления образованием осуществляется посредством договоров и соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий. Вместе с тем практика реализации указанных договоров и соглашений показывает необходимость дальнейшего совершенствования всей системы взаимодействия государственных и муниципальных органов управления образованием.
Финансирование учреждений высшего профессионального образования осуществляется с нарушением федеральных законов. Тенденция переноса центра тяжести с бюджета на внебюджетные средства, в том числе и личные, в совокупности с происходящим расслоением общества по уровню доходов ведет к угрозе превращения российской демократической системы образования в сословную, элитарную.
Увеличение количества негосударственных образовательных учреждений всех уровней образования создало проблему необходимости усиления государственного и общественного контроля их деятельности, качества предлагаемого образования. Особую озабоченность вызывает значительное увеличение количества негосударственных высших учебных заведений, их филиалов, не имеющих необходимой учебной базы и профессорско-преподавательских кадров. Органы управления образованием в субъектах Российской Федерации в силу ряда причин слабо влияют на ситуацию в указанных образовательных учреждениях. Периодичность аттестации образовательных учреждений раз в пять лет не дает достаточной гарантии обеспечения качественного образования.
Большая часть трудоспособной молодежи не обучается в учреждениях профессионального образования, что ведет к снижению профессионального уровня трудовых ресурсов. По общим показателям доступа молодежи к профессиональному образованию и получению такого образования Россия существенно отстает от многих стран мира. Более того, в последние годы обозначилась тенденция снижения уровня образования всего населения.
Рассмотрим динамику расходов Федерального бюджета на образование.
Исходя из Федерального закона «Об исполнения федерального бюджета за 2009 год» № 255-ФЗ от 03.10.2010 был утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2009 год по расходам в сумме 9 660 061 013,6 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит федерального бюджета) в сумме 2 322 310 492,0 тыс. рублей. В целом на образование было потрачено 418 005 770,2 тыс. рублей, в т.ч.: на дошкольное образование 4 034 879,4 тыс. рублей; на общее образование 5 083 127,0 тыс. рублей; на начальное профессиональное образование 13 163 514,0 тыс. рублей; на среднее профессиональное образование 37 642 777,1 тыс. рублей; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 4 798 512,0 тыс. рублей; на высшее и послевузовское профессиональное образование 334 795 307,6 тыс. рублей, на молодежную политику и оздоровление детей 863 083,1 тыс. рублей; на прикладные научные исследование в области образования 5 944 136,0 тыс. рублей; на другие вопросы в области образования 11 680 433,9 тыс. рублей.
Исходя из Федерального закона «Об исполнения федерального бюджета за 2010 год» № 272-ФЗ от 7.10.2011 был утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2010 год по расходам в сумме 10 117 454 466,6 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит федерального бюджета) в сумме 1 812 040 099,8 тыс. рублей. В целом на образование было потрачено 442 805 649,3 тыс. рублей, в т.ч., на дошкольное образование 4 332 018,0 тыс. рублей; на общее образование 5 800 496,8 тыс. рублей; на начальное профессиональное образование 3 067 208,7 тыс. рублей; на среднее профессиональное образование 32 094 281,6 тыс. рублей; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 5 485 311,2 тыс. рублей; на высшее и послевузовское профессиональное образование 364 475 932,0 тыс. рублей; на молодежную политику и оздоровление детей 648 960,1 тыс. рублей; на прикладные научные исследования в области образования 15 646 038,7 тыс. рублей; на другие вопросы в области образования 11 255 402,2 тыс. рублей.
Исходя из Федерального закона «Об исполнения федерального бюджета за 2011 год» № 151-ФЗ от 2.10.2012 был утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год по расходам в сумме 10 925 617 418,3 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 442 035 204,3 тыс. рублей. В целом на образование было потрачено 553 368 715,3 тыс. рублей, в т.ч., на дошкольное образование 5 556 751,2 тыс. рублей; на общее образование 56 057 292,1 тыс. рублей; на начальное профессиональное образование 3 916 495,9 тыс. рублей; на среднее профессиональное образование 35 200 232,4 тыс. рублей; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 6 936 375,9 тыс. рублей; на высшее и послевузовское профессиональное образование 402 357 016,9 тыс. рублей; на молодежную политику и оздоровление детей 609 829,0 тыс. рублей; на прикладные научные исследования в области образования 20 086 525,2 тыс. рублей; на другие вопросы в области образования 22 648 196,5 тыс. рублей.
Проанализировав данные цифры, можно прийти к выводу, что средства, выделяемые Федеральным бюджетом на образование, повышаются, но это повышение не столь значительно и большой роли не играет, так как в целом расходы по бюджету увеличиваются.
На дошкольное образование Федеральный бюджет в 2010 году потратил примерно на 300 000 тыс. рублей больше по сравнению с 2009 годом. А в 2011 году по сравнению с 2010 годом размер расходов увеличился на 1 224 733,2 тыс. рублей.
На общее образование Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять больше на 717 369,8 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом данная цифра увеличилась на 50 256 795,3 тыс. рублей.
На начальное профессиональное образование Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять значительно меньше, эта цифра уменьшилась на 10 096 305,3 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом увеличилось на 849 287,2 тыс. рублей.
На среднее профессиональное образование Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять меньше средств на 5 548 495,5 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом увеличилось на 3 105 950,8 тыс. рублей.
На профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять средств больше на 686 799,2 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом увеличилось на 1 451 064,7 тыс. рублей.
На высшее и послевузовское профессиональное образование Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять средств больше на 29 680 624,4 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом увеличилось на 37 881 084,9 тыс. рублей.
На молодежную политику и оздоровление детей Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять средств меньше на 214 123 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом уменьшилось на 39 131,1 тыс. рублей.
На прикладные научные исследования в области образования Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять средств больше на 21 590 174,7 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом увеличилось на 4 440 486,5 тыс. рублей.
На другие вопросы в области образования Федеральный бюджет по сравнению с 2009 годом в 2010 году стал выделять средств меньше на 425 031,7 тыс. рублей. В 2011 году по сравнению с 2010 годом выделение средств Федеральным бюджетом увеличилось на 11 392 794,3 тыс. рублей.

Список литературы

• 
  Бюджетный Кодекс Российской Федерации.
  
• 
  Прагина В.А. Государственные и муниципальные финансы: учеб.пособие/ М.:Эксмо, 2008 - с.253.
  
• 
  Поляк Г.Б. Бюджетная система России // М.: ЮНИТИ, 2008 - с. 289.
  
• 
  Подъяблонская Л.И. Государственные и муниципальные финансы // М.: ЮНИТИ, 2009 - с. 621
  
• 
  Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / М.: «Перспектива»: ИНФРА-М, 2006.
  
• 
  С.А. Беляков. Система финансирования образования: анализ эффективности / М.: Технопечать, 2008. - 182 с.