Лекция 1 Введение. Предмет, цели, задачи и теоретико-методологические принципы учебной дисциплины «Новейшая история Узбекистана». Социально-политические процессы в Узбекистане накануне обретения независимости

8.Социально-экономическое и политическое положение в республике в преддверии независимости. Развал СССР.
В конце 80-гг. века века в бывшем СССР усиливается экономический и политический кризис. Центральная власть дискредитировала себя. В республиках наблюдался рост национального самосознания. Правительство республик стремились ликвидировать все формы подчинения Центру, который не мог остановить тенденций распада. Руководство республик взяло курс на выход из СССР.
Республики, входящие в бывший Союз, признали официально равноправными и суверенными. Они не могли владеть своими землей, водами, лесами и недрами, множеством устройств. В конце 80-х начале 90-х годов международного государства выдвигать требования об изменении существующего положения. Глава Узбекистана И.А. Каримов в своей речи на Пленуме ЦК КПСС, проходившем 20 сентября 1989 года, высказал свое мнение о необходимости нового договора, предусматривает четкое разграничение полномочий между республиками и Союзом: «Мы за четкое разграничение полномочий между Центром и республиками и всестороннее усиление независимости последних». Но центральная власть не хотела во внимание предложения и требования о предоставлении республикам свободы. Несмотря на упорное противодействие Центра, под влиянием общественности республик усиливалось движение за отделение. Весной 1990 года прибалтийские республики -Латвия, Литва и Эстония, немного позже - Грузия и Азербайджан объявили о выходе из состава Союза. Начался период «парада суверенитетов» и «войны». Республиканские компартии стали выходить из КПСС. До начала осени 1990 года М.С.Горбачев, бывший Президентом СССР, маневрировал между консерваторами и реформаторами в высших эшелонах власти. С осени шло сплочение консерваторов. Они начали требовать чрезвычайных мер, авторитет М.С.Горбачева стал падать. Более 60 миллионов человек, проживавших вне своих национальных- государственных образований, столкнулись с этническими проблемами. Парламенты России, Украины, Белоруссии декларации о государственном суверенитете. Вслед за союзными республиками декларации о суверенитете приняли и автономные республики, входящие в РСФСР. В центре и на местах активизировались вопросы по поводу того, чему отдавать приоритет - Конституции и законам СССР или конституционным и законам республик. В Центре утверждался тезис «сильный центр - сильный центр республики», то на местах наоборот: «сильный центр - сильный центр республики».
Центральная власть под давлением вынуждена установить обновления Союзного договора. Верховный Совет СССР создал специальную комиссию по его разработке. В июле 1990 года в Москве представители Центра и республик приступили к подготовке текста нового договора. В августе 1990 года была предоставлена программа обновления Союза.
В программе подчеркивается, что республики право владеть, пользоваться и распоряжаться национальными богатствами на своей территории. Но такой подход к договору не устраивает Центр. Верховный Совет СССР не принял программу нового проекта договора, игнорировал интересы республики. Республики, в том числе и Узбекистан, не приняли проект Центра. Таким образом, первый этап создания проекта договора закончился безрезультатно.
В феврале-марте 1991 года проходил второй этап работы над проектом Союзного договора. В нем уже не участвовали представители прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы, а Азербайджан присутствовал в качестве наблюдателя. На этом этапе была предпринята попытка разграничить полномочия Союза и республик. Проект нового договора был опубликован в прессе и обсуждался в республиках. Республики, в том числе и Узбекистан, выразили свою неудовлетворенность этим документом, который был пропитан стремлением центральных органов сохранить свои прежние властные полномочия. Для того, чтобы помочь вам обновить Союзного мнения и преобразования СССР в федерацию равноправных суверенных республик Верховный Совет СССР 17 марта 1991 года решил провести Всесоюзный референдум.
20 февраля 1991 года Президиум Верховного Совета Узбекистана одобрил решение о проведении референдума и бюллетеню, предложенному Верховным Советом СССР, присоединился еще один бюллетень.
В этом дополнительном бюллетене стоит вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что в обновленный Союз (Федерацию) Узбекистан войдет в качестве равноправной республики?». 93% избирателей, участвовавших в голосовании по этому вопросу, ответили: «Да». Значит, узбекистанцы проголосовали за вхождение своей страны как независимого государства в состав Федерации, за развитие Узбекистана как суверенной республики.
Опираясь на результаты референдума, руководство Узбекистана отклонил проект договора, не предусматриваетвавшего предоставления полной независимости республикам. Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов в своей речи на IV пленуме, проходившем 12 марта 1991 года, сказал: «Был упущен самый удобный момент для подписания Союзного договора. Никто не услышал голосов людей, поднявших этот вопрос два года назад. Центр упорно цеплялся за договор 1922 года и, не прислушиваясь к разумным предложениям, все время затягивал дело ». В апреле 1991 года в Киеве состоялась встреча руководителей Украины, России, Белоруссии, Узбекистана и Казахстана. Были разработаны способы подхода к принятию Союзного договора, соответствующего интересам независимой республики, и было подписано соответствующее коммюнике. Киргизия, Таджикистан и Туркмения также подписали этот акт. Центр вынужден был уступить.
Весной 1991 года ситуация обострилась. В апреле 1991 года в Ново-Огареве состоялась встреча Президента СССР М.С. Горбачева с руководством 9 республик. Ее участниками было подписано «Совместное заявление о неотложных мерах по стабилизации обстановки и преодоления кризиса в стране». Этот документ получил название «9 + 1» (9 республик + Центр). Его содержание наконец о том, что Центр ,ился с предложением, высказанным в Киеве.
3 июня 1991 года в Ново-Огареве состоялась встреча между представителем Верховного Совета СССР и руководителями республики, на которой состоялась серьезная дискуссия об имуществе, языке и о порядке утверждения нового договора. Президент Узбекистана И.А.Каримов остро поставил вопрос о том, что разделение полномочий между Центром и республиками никого не удовлетворяет, и подвергнуть жесткой критике позицию тех, кто пытается провести точку зрения Центра. На этой встрече разработан проект договора «О Союзе Независимых Государств», где в основном были учтены мнения всех его участников. Проект был отправлен на обсуждение Верховными Советами всех республик. В Верховном Совете Узбекистана данный проект договора обсуждался 14 июня 1991 года. На этом обсуждении было заявлено что Верховный Совет Узбекистана сторонник создания Союза Независимых Государств на федеративной основе. Вместе с тем было выдвинуто предложение о расширении полномочий республик. В конце июля 1991 года в Ново-Огареве вновь состоялась встреча руководителей и руководителей республик. На ней был окончательно подготовлен проект договора «О Союзе Независимых Государств», удовлетворявший и Центр, и руководителей республик. И хотя все республики пришли к согласию, подписание договора было отложено на 20 августа 1991 года. Президент СССР М.С.Горбачев уехал на отдых в Форос (Крым).
Подписание нового союзааного договора было сорвано попыткой 19-20 августа захвата власти ГКЧП, подавленным демократическим слоями населения. ГКЧП пытался все еще сохранить центральную власть и не используя независимость республикам.
Эти события скорейшего потребовали от Узбекистана скорейшего законодательного движения своего непредвиденного пути.
В такой критической ситуации 19 августа 1991 года Президент Узбекистана И.А.Каримов, вернувшись из официальных стран в Индию, провел встречу с городским активом Ташкента. "На встрече" ситуация в республике чрезвычайного положения нет.
И.А.Каримов обвинил в трусости и беспринципности Политбюро и Секретариат ЦК КПСС, которые ставили под удар честь и достоинство сотен тысяч рядовых коммунистов. Кроме того, заявлено о попытках заблуждения коммунистов республики и заставить их поддержать государственный переворот. И.АКаримов заявил также о своем выходе из состава ЦК КПСС. Бюро ЦК Компартии Узбекистана и Президиум Центральной ревизионной комиссии одобрил это Обращение.

20. 
    августа 1991 года в Ташкенте было проведено совместное заседание Президиума Верховного Совета Узбекской ССР и Кабинета Министров при Президенте Узбекистана с участием руководителей Каракалпакстана, области и города Ташкента. На нем обсуждалась возникшая в стране ситуация и было принято Обращение к населению республики. В нем подчеркивалось, что Узбекистан предлагает против силового давления и военной силы в мирное время. Обращение призывало к сохранению спокойствия, предотвращению провокационных действий, паники и слухов, строгому соблюдению порядка и дисциплины. В Обращении было указано, что Узбекистан и дальше пойдет по пути неуклонного и последовательного декларации о независимости Узбекистана. В обращении Каримова было сказано: «Власти страны не дали полной информации о том, каким путем можно достичь этих целей. Только после глубокого изучения этих данных мы обязательно выразим свое отношение к происходящему переменам ». Президент обратился к народу: «Мы не свернем с избранным курсом и намеченных целей ... Я верю, что мы выдержим и эти тяжелые испытания». Он призывал народ воздерживаться от необдуманных действий, проявить выдержку в тяжелых испытаниях, сплотиться во имя мира мира.
    
21. 
    августа 1991 года Президент Узбекистана в своем указе, что на территории республики все решения органов власти и управления, предприятий, организаций и учреждений соответствуют конституционным нормам и законам СССР и Узбекской ССР, указам Президента Узбекистана и постановления Кабинета Министров ирекословно исполняться. В указе было также принято, что указы и постановления ГКЧП, противоречащие Конституции и законам СССР, Конституции и законам Узбекской ССР, недействительны.
    

25 августа 1991 года был обнародован специальный указ Президента Узбекистана, согласно которому Министерство внутренней безопасности республикиили в подчинение Узбекской ССР.
Внутренние войска МВД, дислоцированные на территории республики, были подчинены непосредственно Президенту Узбекистана.
Указом упразднялись партийные организации в МВД и КГБ республики, органах прокуратуры и юстиции, внутренних войск, дислоцированных на территории республики, а также частях и соединениях Туркестанского военного округа.
Президент Узбекистана И.А. Каримов представит проект закона о государственной независимости республики и его утверждение внеочередной сессии Верховного Совета Узбекистана в кратчайший срок.
26 августа 1991 года Президиум Верховного Совета республики издал распоряжение о подготовке законопроекта о государственной независимости Узбекистана, 28 августа принял решение о созыве 31 августа 1991 года внеочередной VI сессии Верховного Совета республики, на которую выносилось обсуждение вопроса о государственной независимости Узбекистана. 28 августа 1991 года прошел объединенный пленум ЦК Компартии Узбекистана и Центральной ревизионной комиссии. На пленуме заслушивалась и обсуждалась информация Президента И.А. Каримова о событиях, происшедших в стране 19-21 августа, и о задачах партийных организаций республики. Пленум решил приостановить любые связи Компартии республики с ЦК КПСС, выйти из состава всех структур КПСС, отозвать своих представителей из его центральных органов. В ноябре Б.Ельцин издал Указ о запрещении деятельности КПСС на территории Российской Федерации. Таким образом, КПСС в единственной политической организации была ликвидирована. М.С.Горбачев, отказавшийся от должности Генерального секретаря КПСС, прилагает все усилия к сохранению СССР, однако он ничего не достиг. Руководители трех государств - Российской Федерации, Украины и Белоруссии, которые 30 декабря 1922 года объявили о создании СССР, 8 декабря 1991 года объявили о роспуске СССР и подписали соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ).
Это соглашение получило в истории название «Беловежского соглашения». Таким образом, СССР распался. 21 декабря еще восемь республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Молдова) подписали это соглашение. 25 декабря М.С.Горбачев подал в отставку с должности президента СССР.