Лекция 6 «Международный рынок рабочей силы»

6.4.Основные центры международной миграции рабочей силы
Практика свидетельствует, что направления международных миграционных потоков не являются постоянными. В первой трети ХХ века более половины всех эмигрантов устремлялись в США. Оставшаяся часть мигрантов примерно поровну делилась между британскими доминионами (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка) и странами Латинской Америки (Аргентина, Бразилия и др.). После второй мировой войны увеличение масштабов миграции сопровождалось существенным изменением ее приоритетных направлений. Наряду с США и Канадой миграционные потоки стали направляться в Западную Европу, особенно страны ЕЭС. К 90-м годам сложилось несколько центров, в наибольшей степени притягивающих мигрантов. Одним из них являются США.
США – страна классической иммиграции, заложившей основу современной этнической и национальной структуры этой страны. Именно иммигранты традиционно вносили наибольший вклад в экономическое и социальное развитие государства, исходя из их представлений была сформирована политическая структура американского общества. Иммигранты формировали значительную часть естественного прироста населения США в течение, по сути дела, XIX-XX вв. В настоящее время около 7% населения США являются родившиеся за границей. Неравномерно распределение иммигрантов по стране – в семи штатах 75% общей численности иммигрантов (на первых местах – Калифорния, Нью-Йорк, Техас, Флорида), что в основном обусловлено двумя факторами: возможностью найти работу и местом, где уже поселились друзья или члены семьи (это основные факторы формирования первых звеньев миграционной цепочки). В настоящее время в США преобладают иммигранты из Мексики, Филиппин, Индии, Вьетнама, КНР. Россия занимает среди стран СНГ второе место после Украины (19,7 тыс. и 21,1 тыс. соответственно), при этом 68% всех иммигрантов прибывают в США в рамках “программ беженцев” (40% из Украины, 88% – из Узбекистана, 77% – из Молдавии, 15% – из России, 6,6%- из Беларуси). США всячески способствует притоку большого числа ученых и инженеров из Европы, Восточной и Южной Азии. Охотно принимают крупных бизнесменов из Кубы и стран Латинской Америки. Только за четыре года (1966-1969) в США официально иммигрировало 43 тыс. инженеров и ученых. В целом на рынке труда США в 1980-е годы 40% докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин и 25% преподавателей технических дисциплин в вузах были иммигрантами. В середине 1990-х годов в США проживало более 11 млн. иммигрантов. Таким образом, США, в наибольшей степени адаптировавшиеся к поглощению дополнительной рабочей силы, трансформировали трудовую миграцию в «утечку умов», что обусловило высокий вклад, вносимый специалистами-иммигрантами в развитие американской науки, медицины и искусства.
Западная Европа традиционно является регионом, в котором процессы миграции протекают довольно активно. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды. В настоящее время в Европе насчитывается примерно 20 млн. легальных мигрантов и членов их семей, в том числе в Европейском союзе — 13 млн. Характерная черта рынка рабочей силы этого региона — специфика спроса на рабочую силу у каждой страны. В межгосударственных перемещениях участвует в основном молодежь, как правило, люди до 25 лет. Исследования показывают, что удельный вес молодых людей в иностранной рабочей силе в разные периоды времени достигал во Франции и Нидерландах более 40 %, в Бельгии около половины от общего числа иностранных работников.
Германия наиболее привлекательна для рабочей силы из стран Восточной Европы, так как имеет относительно благоприятную экономическую конъюнктуру, сравнительно либеральное иммиграционное законодательство, а также устоявшиеся механизмы привлечения иностранцев на внутренний рынок труда, сложившиеся в последние десятилетия. В настоящее время в ФРГ проживает приблизительно 5 млн. иностранцев, что составляет около 7% численности населения страны.
Во Франции насчитывается свыше 4 млн. иммигрантов, т.е. около 7% населения страны. Большая часть из них (39%) - выходцы из Южной Европы, 10% – из Западной Европы, 27% – из Северной Африки, 12% – из “черной” Африки. Иммигранты из стран Восточной и Центральной Европы и стран СНГ составляют всего 7%. Законодательные акты довольно жестко регламентируют пребывание иммигрантов во Франции. Однако до 10 тыс. человек в год все же принимают на работу по просьбе фирм, организаций, предприятий, а также муниципалитетов. Подпольные иммигранты составляют львиную долю рабочей силы “теневой” экономики, годовой оборот которой оценивается во Франции приблизительно в 250 млрд. франков в год, что сопоставимо с оборотом такой отрасли, как сельское хозяйство.
В Западной Европе до последнего времени иностранные рабочие использовались в тех сферах, где велика доля ручного труда (строительство, сфера обслуживания), и в тех отраслях, где работа является слишком опасной. Доля иностранцев в данных отраслях доходила до 70 %. Это доказывает, что такие предприятия уже “сориентированы” на пришлую рабочую силу. В последнее время в Западной Европе наблюдаются некоторые сдвиги в традиционной структуре занятости иностранной рабочей силы. Произошло значительное снижение занятости иностранцев в сталелитейной промышленности, металлообработке, автомобилестроении. В то же время доля иностранных рабочих возросла в сфере услуг. За последние 10 лет число иммигрантов, работавших в торговле, увеличилось на 50 %, а занимавшихся услугами производственного характера — на 70 %. Немецкие гиганты IBM Deutschland, Digital Eguipment и Simens-Nixdorf с начала 90-х годов все активнее привлекают для работы высококвалифицированных специалистов по компьютерным технологиям из России, Восточной Европы, Индии. Тем самым они приобретают высококвалифицированную рабочую силу и экономят издержки на оплату труда.
В 70-е годы ХХ в. сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. В 90-х годах здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек). Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. В Объединенных Арабских Эмиратах он составляет около 97%, в Катаре – 95,6%, в Кувейте – 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне 40%. Главными экспортерами рабочей силы в данный регион являются Египет, Ирак, Ливан, Сирия, Иордания, Пакистан, Индия, Бангладеш. Основная часть рабочей силы прибывает из Индии и Пакистана, с которыми жители Аравийского побережья Персидского залива традиционно поддерживали тесные отношения. Около 79% занятой в ОАЭ рабочей силы, которая оценивается сейчас примерно в 800 тыс. человек, составляют иммигранты из этих двух стран. На коренных жителей приходится только 10%. В стране проживает около 300 тыс. индийцев. Они заняты в торговле, сфере финансов и услуг, печати, на транспорте и на стройках. Пакистанцы (около 300 тыс.чел.) работают в основном на стройках, транспорте. Они составляют большинство среди таксистов, наряду с афганцами, индийцами и представителями таких арабских стран, как Сирия, Египет, Иордания. В ОАЭ несколько десятков тысяч европейцев, занимающихся частным бизнесом, представляющих интересы иностранных фирм и ведомств, работающих по найму в местных компаниях. В последнее время появились технические специалисты из России, стран СНГ, Польши.