Mavzu;ekologik munosabatlar obekyti va ularning muammolari
Download 29.08 Kb.
|
EKOLOGIK MUNOSABATLAR1111111111111111
|
MAVZU;EKOLOGIK MUNOSABATLAR OBEKYTI VA ULARNING MUAMMOLARI REJA;
Zamonaviy sharoitda ekologik huquq bilan tartibga solinadigan jamoat munosabatlari sohasi uning mazmuni va rivojlanish tendentsiyalari asosida belgilanadi. Biroq, ilmiy adabiyotlarda ekologik huquqning mazmunini aniqlashga aniq, bir xil yondashuv mavjud emas. Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha amaldagi qonunchilikni tahlil qilish qonunchilikning ushbu sohasi qanday masalalar va qanday tartibga solinganligini, shuningdek ushbu sohaning rivojlanish tendentsiyalarini aniqlash imkonini beradi. Bu bizga ekologik huquqni huquqiy tartibga solishning o'ziga xos predmeti - jamiyat va atrof-muhit o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasidagi munosabatlarga ega bo'lgan mustaqil huquq sohasi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi, ya'ni. ekologik munosabatlar. Jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri ob'ektiv ravishda mavjud bo'lgan hodisadir. Tabiat jamiyat va insondan oldin paydo bo'lgan va ular tabiat mahsulidir. Tabiat ob'ektiv qonuniyatlar asosida rivojlanadi, jamiyat esa ijtimoiy rivojlanish qonuniyatlari asosida ishlaydi. Inson esa biologik mavjudot bo‘lgani uchun ijtimoiy individdir. Insonning tabiat bilan o'zaro munosabati jarayoni har doim turli ehtiyoj va qiziqishlarni qondirish uchun tabiiy ob'ektlarni, ularning foydali xususiyatlari va sifatlarini inson hayoti sohasiga jalb qilishning ma'lum usullari yordamida amalga oshiriladi. Shunga ko'ra, iqtisodiy, tarixiy, ijtimoiy va demografik rivojlanishning ma'lum bir turi va darajasi ma'lum bir bosqichda jamiyat va tabiatning o'zaro ta'sirining xususiyatlarini ajratib ko'rsatish imkonini beradi. Jamiyat va tabiatning o'zaro ta'siri jarayoni ma'lum qonuniyatlar asosida amalga oshiriladi. Davlatning ekologik funktsiyasi jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarni uyg'unlashtirishga, jamiyatning iqtisodiy va ekologik manfaatlarining maqbul uyg'unligini ta'minlashga qaratilgan. Demak, davlat jamiyat manfaatlarini amalga oshirib, ekologik funktsiyani amalga oshirib, nafaqat tabiiy ob'ektlarga egalik qilish, ekologik xavfsizlikni ta'minlash, balki ulardan foydalanish sohasida yuzaga keladigan jamoat munosabatlarini tartibga solishning huquqiy shakllarini belgilaydi. ko'payish, atrof-muhit va odamlarni salbiy ta'sirlardan himoya qilish. Jamiyat va tabiatning ob'ektiv ravishda mavjud bo'lgan o'zaro ta'siri muayyan sub'ektlar o'rtasida turli xil ekologik munosabatlarni, shuningdek, ushbu munosabatlarga optimal tarzda mos kelishi va mos kelishi kerak bo'lgan huquqiy shakllarni keltirib chiqaradi. Ekologik huquqning predmeti - sub'ektlar o'rtasida ekologik xavfsizlikni ta'minlash, tabiiy ob'ektlar va majmualarga egalik qilish, ulardan foydalanish, ko'paytirish (tiklash), shuningdek, ayrim hollarda insonni, tabiatni muhofaza qilishni muhofaza qilish bo'yicha yuzaga keladigan jamoat munosabatlari. atrof-muhitning zararli ta'siridan uning oldini olish, ekologik va boshqa manfaatlarni bartaraf etish va qondirish. "Ekologiya" atamasi ilmiy terminologiyaga nemis biologi Ernst Gekkel tomonidan 1866 yilda "Organizmning umumiy morfologiyasi" monografiyasida kiritilgan bo'lib, u ekologiyani tirik organizmlarning atrof-muhit bilan o'zaro ta'sirida yashash sharoitlarini o'rganish deb ta'riflagan. ular mavjud (biologiya chegaralarida). Muallif ekologiyani tushunishga juda tor yondashgan bo‘lsa-da, uning xizmati shundaki, u birinchi marta ekologiyani mustaqil tushuncha sifatida ajratib ko‘rsatdi va bu uni fanda chuqur o‘rganish va jamiyat hayotining turli sohalarida yanada amaliy qo‘llashga turtki berdi. , qonun ijodkorligi va huquqni muhofaza qilish. Ekologiyaning biologik ta’rifi bilan bir qatorda ekologiyaning boshqa turlari ham (geoekologiya, antropoekologiya, ijtimoiy ekologiya va boshqalar) shakllangan va rivojlanishda davom etmoqda. Shunday qilib, ekologiya zamonaviy tushunchada Gekkel tomonidan ko'rib chiqilgan biologik hodisaga qaraganda kengroq va murakkabroq tushunchadir. Ekologiyaning ijtimoiy jihatisiz tor tushunchasi bu kontseptsiyani qashshoqlashtiradi va jamiyat va tabiatning ob'ektiv mavjud o'zaro ta'siriga mos kelmaydi. Shuning uchun ekologiyani keng tushunish quyidagilarga yordam beradi: zarur ekologik tadbirlarni bilish va amalga oshirish; ekologik munosabatlarni tartibga solishning tegishli huquqiy asoslarini yaratish; tabiiy muhitning xavfsiz ekologik holatini, ekologik muvozanatni va jamiyat va tabiatning uyg'un o'zaro ta'sirini qo'llab-quvvatlashni ta'minlash. Ekologiyani keng tushunish uning navlarining yagona tushuncha doirasida mavjudligini istisno etmaydi. Biroq ekologiyaning barcha nomlari keltirilgan turlarida shaxs ijtimoiy mavjudot sifatida ishtirok etadi. Ekologik munosabatlar o'z mazmuniga ko'ra rang-barang, lekin ular o'zaro bog'liq va birlashgandir. Ularning birligi barcha tabiiy ob'ektlarning bir-biri bilan bog'lanishi bilan bog'liq bo'lib, buning natijasida yagona ekologik tizim mavjud. Shu bilan birga, ekologik munosabatlarning birligi ularning ekologik omillar bilan shartlangan navlarining mavjudligini istisno etmaydi. Jumladan, tabiiy ob'ektlar (er, suv, o'simlik dunyosi, o'rmonlar, ichaklar, hayvonot dunyosi, atmosfera havosi va boshqalar) tabiiy va antropogen qiymatlari bo'yicha bir-biridan tabiiy xususiyatlariga ko'ra farqlanadi, shu sababli umumiy ekologik munosabatlarning navlari paydo bo'ladi: er, suv, floristik, faunistik, atmosfera-havo va boshqalar, bu ularning huquqiy shakllarini aniqlashni taqozo etadi. Ekologik munosabatlarni tabiiy ob'ektlar bo'yicha farqlash ekologik munosabatlarning birligini, ularning ob'ektiv yaxlitligini buzmaydi. San'atga muvofiq. “Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida”gi Qonunning 5-moddasida tabiiy resurslar, tabiiy hududlar va alohida muhofaza qilinishi lozim bo'lgan ob'ektlar bilan bir qatorda odamlarning hayoti va sog'lig'i ham huquqiy muhofaza ob'ekti hisoblanadi. Bevosita alohida muhofaza etiladigan hududlar va obyektlarning barcha xilma-xilligi ekologik tarmoq tushunchasi bilan qamrab olingan bo‘lib, uning huquqiy rejimi “Ekologik tarmoq to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq belgilanadi. Atrof-muhit munosabatlarini farqlash tabiiy muhit bilan o'zaro munosabatlar sohasidagi inson faoliyatining asosiy yo'nalishlarida ham mumkin: 1. tabiiy ob'ektlar va tabiiy majmualarga mulk huquqi yoki foydalanish huquqi asosida muayyan sub'ektlarga egalik qilish bilan bog'liq yuzaga keladigan munosabatlar; 2) muayyan sub'ektlarning ekologik ob'ektlarning manfaatlarini qondirish maqsadida ulardan foydalanishiga oid munosabatlar; 3. atrof-muhit, jamiyat va fuqarolarning ekologik xavfsizligini ta'minlashda vujudga keladigan munosabatlar; 4. tabiiy ob'ektlarni ko'paytirish, tiklash, sifatini oshirish sohasida rivojlanadigan munosabatlar; 5. atrof-muhitni muhofaza qilish va ayrim hollarda muhofaza qilish sohasida yuzaga keladigan munosabatlar. Ulardan kelib chiqadigan munosabatlar, xususan, ekologik protsessual, ekologik axborot, shuningdek, ekologik nizolarni ko'rib chiqish sohasidagi munosabatlar va boshqalar bo'lishi mumkin. Bu munosabatlar hosilaviy bo'lib, asosiy ekologik munosabatlarga bo'ysunadi va sodir bo'lishi mumkin. yuqoridagi barcha asosiy sohalarda. Iqtisodiy va ma'muriy, ekologik munosabatlar sharoitida tabiiy ob'ektlar va majmualarning turlarining xilma-xilligi bo'yicha mulkchilikda ham sezilarli o'zgarishlar ro'y beradi. Tabiat obyektlari va majmualarining ekologiya huquqiga tegishliligi mulk huquqi asosida va qonun asosida amalga oshiriladi. 90-yillarning boshlariga qadar hududdagi barcha tabiiy ob'ektlar mutlaq davlat mulkida edi. Tabiiy resurslardan foydalanish huquqi hosil bo'lgan va davlat mulki huquqiga bog'liq bo'lgan, fuqarolar va yuridik shaxslar unga ega bo'lishlari mumkin edi. Konstitutsiyaning 13-moddasiga muvofiq, yer, uning yer osti boyliklari, atmosfera havosi, suv va boshqa tabiiy resurslar, uning kontinental shelfining tabiiy boyliklari, eksklyuziv (dengiz) iqtisodiy zonasi mulk huquqi ob’ektlari hisoblanadi. odamlar. Mulkdorning huquqlarini xalq nomidan davlat hokimiyati organlari va organlari Konstitutsiyada belgilangan doirada amalga oshiradilar. Har bir fuqaro xalqning mulkiy huquqlari obyektlaridan qonun hujjatlariga muvofiq foydalanish huquqiga ega. Qonunchilik ayrim tabiiy ob'ektlar uchun mulkchilik shakllarining xilma-xilligini (davlat va xususiy) huquqiy jihatdan mustahkamlash yo'nalishida rivojlanmoqda. Bu esa ulardan yanada samarali foydalanish, tabiiy muhitni to‘g‘ri muhofaza qilishni ta’minlashda mulkdorlar tashabbusini rivojlantirish, atrof-muhitni muhofaza qilish masalalariga oid qator me’yorlar va huquqiy me’yoriy hujjatlarga rioya etishda ko‘maklashish imkonini bermoqda. Tabiiy resurslarning katta qismi hanuzgacha davlatga tegishli. Bu bevosita yagona ekologik tizimni yaratuvchi tabiiy ob'ektlarning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq. Binobarin, jamiyat taraqqiyotining muayyan bosqichida ularning davlat tasarrufida bo`lishi ular uchun o`rnatilgan huquqiy rejimning o`ziga xosligidan kelib chiqqan holda maqsadga muvofiq bo`lib chiqadi hamda hududda ekologik muvozanatni saqlashga xizmat qiladi. Biroq, bu ba'zi tabiiy ob'ektlarning boshqa mulk shakllariga bosqichma-bosqich o'tish imkoniyatini istisno qilmaydi. Sub'ektlarning atrof-muhit ob'ektlaridan foydalanish sohasidagi munosabatlari - bu tabiiy resurslardan foydalanish, ularni xo'jalik muomalasiga jalb qilish, shu jumladan xo'jalik va boshqa faoliyat jarayonida ularga ta'sir qilishning barcha turlari. Yuqoridagi munosabatlar muayyan xususiyatlarga ega: ekologik munosabatlarning boshqa munosabatlarga nisbatan ustuvorligi; tabiiy resurslardan maxsus foydalanganlik uchun to'lov; atrof-muhitni ifloslantirganlik va tabiiy resurslar sifatini yomonlashtirganlik uchun to'lovlarni undirish; tabiiy ob'ektlardan foydalanish jarayonida ekologik me'yorlar, me'yorlar va limitlarga munosabatlar sub'ektlari tomonidan majburiy rioya etilishi; tabiiy resurslardan foydalanuvchilarning huquqlarini sud orqali himoya qilishni sezilarli darajada kengaytirdi va hokazo. Tabiiy ob'ektlardan foydalanish sohasidagi munosabatlar ularni muhofaza qilish, tiklash va ekologik xavfsizlik munosabatlari bilan uzviy bog'liqlikda ko'rib chiqilishi kerak. Ekologik xavfsizlikni ta'minlash sohasidagi huquqiy munosabatlar alohida guruhdir. Yuridik adabiyotlarda ekologik huquqning predmeti sohasida ekologik xavfsizlikning o'rni masalasi bo'yicha umumiy qabul qilingan fikr shakllanmagan. Hozirgi vaqtda uchta asosiy yo'nalish mavjud. Birinchisi (eng maqbul) - ekologik xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha munosabatlarni ekologik munosabatlar tizimida hal qiluvchi, asosiy omil sifatida tan olish. Ikkinchidan, ularga faqat ekologik huquq instituti roli berilgan. Uchinchidan, bu munosabatlar o'ziga xos emas va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha munosabatlar bilan to'liq qamrab olinadi, bu erda ekologik xavfsizlikni ta'minlash ko'plab ta'sir usullari (siyosiy, iqtisodiy, ekologik va boshqalar) bilan erishish mumkin bo'lgan maqsad sifatida qaralishi mumkin. .) va ekologik va huquqiy tartibga solish. Ekologik xavfsizlik sohasidagi munosabatlar inson va fuqaroning hayotiy manfaatlarini, tabiiy muhitni muhofaza qilish, ekologik munosabatlarni doimiy ravishda rivojlantirish, ekologik manfaatlarga real va ehtimoliy tahdidlarni o'z vaqtida aniqlash, oldini olish va zararsizlantirishga yordam beradi. Ular tabiiy, texnik va ijtimoiy tizimlarning mutanosib o'zaro ta'siri, o'zaro bog'liq bo'lgan keng ko'lamli siyosiy, iqtisodiy, tashkiliy, davlat-huquqiy va boshqa tadbirlarni amalga oshirish bilan ta'minlanadi. Katta antropogen yuk, salbiy ekologik oqibatlarga olib keladigan zamonaviy sharoitlarda muhim va zarur bo'lgan ekologik siyosatni amalga oshiradi. Qonun chiqaruvchi favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularning atrof-muhit va inson salomatligi uchun zararli oqibatlarini bartaraf etish masalalarini tartibga soladi. Texnogen va tabiiy xarakterdagi baxtsiz hodisalar va ofatlarning oldini olish muammosi ob'ektlarni xavfsiz ishlatish, xavfli moddalar va ekologik xavfli ob'ektlar bilan ishlash bo'yicha tegishli qoidalar va qoidalarga qat'iy rioya qilish orqali hal qilinadi. Bozor iqtisodiyoti rivojlanishining zamonaviy sharoitida tabiiy ob'ektlarni takror ishlab chiqarish (qayta tiklash), ularning sifat holatini yaxshilash sohasidagi munosabatlar alohida ahamiyatga ega. Tabiiy ob'ektlarni ko'paytirish va tiklash tabiiy muhitda sodir bo'ladigan ob'ektiv jarayon bo'lib, uni to'xtatib bo'lmaydi, aksincha, uni har tomonlama targ'ib qilish kerak. Afsuski, amaldagi qonunchilikda tabiiy ob'ektlarni ko'paytirish, tiklashning aniq ta'rifi yo'q va qonun chiqaruvchi ushbu atamalarni bir-biriga zid ravishda qo'llaydi. Atrof-muhit qonunchiligida tabiiy ob'ektning turiga, uning tabiiy xususiyatlariga va ko'rilgan choralariga qarab, ularni ko'paytirish yoki tiklash sohasida ijtimoiy munosabatlar yuzaga keladi. Faqatgina Yer qa'ri to'g'risidagi Kodeks takror ishlab chiqarish (yoki tiklash) bo'yicha ijtimoiy munosabatlarni tartibga solmaydi. Yer qaʼri ekologik huquq obʼyekti sifatida oʻzining tabiiy xususiyatlari va koʻpayishi uchun zarur boʻlgan uzoq muddatga koʻra deyarli qayta tiklanmaydigan tabiiy obʼyektlarga kiradi. Hozirgi sharoitda ularni takror ishlab chiqarish uchun ijtimoiy munosabatlar esa huquqiy tartibga solish predmeti bo'la olmaydi. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi Qonunning 1-moddasida davlatning ekologik siyosatining maqsadlaridan biri tabiiy resurslarni qayta ishlab chiqarishni ko'rib chiqadi va San'atning 2-qismida. 69-moddasida atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzish natijasida zarar ko'rgan shaxslar sog'lig'ini, tabiiy muhit sifatini tiklash, tabiiy resurslarni qayta tiklash uchun zarur bo'lgan vaqt uchun yo'qotilgan daromadlarni qoplash huquqiga ega. maqsadi bo'yicha foydalanish. ... Yer kodeksi (152-m.) va “Erlarni muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi qonun (1-modda va boshqalar) tuproq unumdorligini koʻpaytirish va oshirish, oʻrmon fondi yerlarining unumdorligini oshirish, oʻrmon fondi yerlarining unumdorligini oshirish boʻyicha jamoat munosabatlarini tartibga soladi, yerlarni muhofaza qilishning alohida rejimini taʼminlaydi. yerlardan atrof-muhitni muhofaza qilish, sog'lomlashtirish, rekreatsion va tarixiy-madaniy maqsadlarda foydalanish. Bundan tashqari, San'atning 1-qismining b bandida. Mehnat kodeksining 205-moddasida fuqarolar va yuridik shaxslarga ularning aybisiz buzilgan yerlarning avvalgi holatini tiklash uchun davlat yoki mahalliy byudjetdan mablag‘ ajratish zarurligi ko‘rsatilgan. Suv kodeksida suv resurslarini ko'paytirish masalasi San'atga bag'ishlangan. 2, 11, 12, 13, 14-23 va hokazo.“Hayvonot dunyosi toʻgʻrisida”gi qonun hayvonot dunyosining koʻpayish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi (1,2,9,10, 36, 57-62-moddalar va boshqalar). .). “Atmosfera havosini muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi qonun ham atmosfera havosining tabiiy holatini tiklashni tartibga solishga qaratilgan boʻlib, “Tabiiy qoʻriqxonalar fondi toʻgʻrisida”gi qonun esa tabiiy majmualar va obyektlarni takror ishlab chiqarishning huquqiy asoslarini belgilab beradi. Tabiiy resurslarni qayta ishlab chiqarish sohasi floristik qonunchilik, xususan, o'rmon xo'jaligi tomonidan eng ko'p tartibga solinadi. “O‘simlik dunyosi to‘g‘risida”gi qonun o‘simlik dunyosi ob’ektlari joylashgan yer uchastkalarining egalari va foydalanuvchilari (shu jumladan ijarachilar) tomonidan amalga oshiriladigan tabiiy o‘simlik resurslarini takror ishlab chiqarishni tartibga soladi. Tabiiy o'simlik resurslarini qayta ishlab chiqarish quyidagilar bilan ta'minlanadi: A) o'simlik qoplamining tabiiy tiklanishiga ko'maklashish; b) tabiiy o'simlik resurslarini sun'iy ravishda tiklash; v) tabiiy o'simliklar guruhlaridagi nomaqbul o'zgarishlarning va ularga xo'jalik faoliyatining salbiy ta'sirining oldini olish; d) degradatsiyaga uchragan tabiiy o‘simliklar guruhlarini tiklash uchun shart-sharoitlar yaratish maqsadida xo‘jalik faoliyatini to‘xtatib turish (vaqtinchalik) (23-modda). Ularni ko'paytirish bo'yicha ishlarning hajmi va ularni amalga oshirish usullari atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida maxsus vakolatli markaziy ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan tasdiqlanadigan loyihalar bilan belgilanadi. Tabiiy o'simlik resurslarini takror ishlab chiqarish maxsus ishlab chiqilgan va tasdiqlangan qoidalar asosida amalga oshiriladi. O'rmon kodeksi o'rmonlarni qayta tiklash va o'rmonlarni ko'paytirish yo'li bilan amalga oshiriladigan o'rmonlarni ko'paytirish munosabatlarini tartibga soladi (79-82-moddalar). Shu bilan birga, o'rmonlarni tiklash o'rmon o'simliklari bilan qoplangan o'rmon maydonlarida, o'rmonzorlar esa - o'rmonlar yaratish uchun mo'ljallangan, o'rmon o'simliklari bilan qoplanmagan, birinchi navbatda past mahsuldor va qishloq xo'jaligida foydalanish uchun yaroqsiz erlarda amalga oshiriladi. dala-muhofaza oʻrmon zonalari va boshqa himoya koʻchatlarini yaratish uchun ajratilgan qishloq xoʻjaligi yerlari. Bu masala Vazirlar Mahkamasining 97-sonli “O‘rmonlarni qayta tiklash va o‘rmon ko‘paytirish qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”gi qarorida batafsil ko‘rib chiqilgan. Muhim guruhni ekologik ob'ektlarni ko'paytirish va tiklash sohasida vujudga keladigan munosabatlar bilan chambarchas bog'liq bo'lgan, lekin birlashgan ekologik munosabatlar doirasida ma'lum bir mustaqillikka ega bo'lgan atrof-muhitni muhofaza qilish munosabatlari kiradi. Ular tegishli subyektlar tomonidan atrof-muhitni muhofaza qilish kompleks chora-tadbirlarini amalga oshirish jarayonida shakllanadi. Atrof-muhitni muhofaza qilish - inson salomatligi uchun xavfsiz muhitni ta'minlashga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, tashkiliy, texnik, texnologik, sanitariya va boshqa davlat va jamoat tadbirlari tizimi. Qo'riqchi munosabatlari o'z ma'nosida murakkabdir. Ular tabiiy resurslarni hisobga olishni ilmiy asoslangan tashkil etish, atrof-muhitga zararli ta'sirlarning oldini olish, zararsizlantirish va bu oqibatlarni bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlarni prognozlash, rejalashtirish, moddiy-texnik ta'minlash va moliyalashtirish, tabiiy resurslarni me'yorlash va tartibga solish, tabiiy resurslarning ta'sirini baholashni o'z ichiga oladi. atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ishlab chiqarish va xo'jalik boshqa faoliyat, ekologik ta'lim va tarbiya, ekologik qonun hujjatlari talablarining bajarilishi ustidan davlat va jamoat nazorati va boshqalar. Ekologik huquqiy munosabatlar turlarga va boshqa sabablarga ko'ra tasniflanadi. Tartibga solish usullariga ko'ra ular quyidagilarga bo'linadi: sub'ektlarning hokimiyat munosabatlariga asoslangan boshqaruvchi va tomonlarning tengligi, bir-biriga nisbatan avtonom pozitsiyasi bilan tavsiflanadigan shartnomaviy. Ekologik huquqiy munosabatlar sub'ektlari munosabatlariga ko'ra ular nisbiy va mutlaqga bo'linadi. Nisbiy nuqtai nazardan, huquqli va majburiy sub'ekt aniq belgilangan. Mutlaq holda, faqat vakolatli shaxs shaxsan belgilanadi va boshqa barcha sub'ektlar vakolatli shaxsning manfaatlariga tajovuz qilishdan saqlanishga majburdirlar. Ekologik munosabatlarning xususiyatiga qarab, huquq va majburiyatlarning mazmunini belgilovchi moddiy munosabatlarni va muayyan masalalarni hal qilish tartibini tartibga soluvchi protsessual munosabatlarni ajratish mumkin. Ekologik huquqiy munosabatlarni farqlash uchun boshqa mezonlar ham qo'llanilishi mumkin, masalan, huquqning funktsiyalariga ko'ra, ishtirokchilar tarkibiga ko'ra, muddatga va boshqalarga ko'ra. Ekologik munosabatlar ijtimoiy munosabatlarning bir turi sifatida tegishli huquq sohalari tomonidan tartibga solinadigan mulkiy, ma'muriy va boshqa munosabatlar bilan juda ko'p umumiyliklarga ega va ayni paytda ular o'z mohiyatiga ko'ra farq qiladi. Ularning o'ziga xosligi namoyon bo'ladi: mulk mazmuni masalalarida; bir qator huquqiy munosabatlarning predmet tarkibi; ob'ektlari tabiiy resurslar bo'lgan alohida turdagi mulk bo'lgan shartnomalar tuzishda; tabiiy resurslardan foydalanishda shartnoma shaklining kengayishi va hokazo.Ammo bunday elementlar ularni aniqlashga, undan ham ko'proq ekologik munosabatlarni mulkiy yoki ma'muriy munosabatlarga singdirishga asos bermaydi. Bu munosabatlar o'z-o'zidan mavjud. Atrof-muhit va boshqa munosabatlar o'rtasida sezilarli farqlar mavjud bo'lib, ular faqat ularga xos bo'lgan huquqiy tartibga solish shakllari va usullari bilan mustaqil, yagona huquqiy munosabatlar sifatida qarashga imkon beradi. Asosiy farqlovchi xususiyat - bu turli jihatlarda namoyon bo'ladigan ekologik omil: 1. Atrof-muhit munosabatlari tabiiy ob'ektlar yaxlit ekologik tizimda, undan olib tashlanmasdan joylashganidagina mavjud bo'ladi. Masalan, qazib olingan foydali qazilmalar, tutilgan baliqlar, kesilgan yogʻochlar ekologik munosabatlar obʼyekti boʻlmay qoladi, chunki ular tabiiy muhitdan ajratilgan (ajralgan)ligi sababli ularning yagona ekotizim bilan aloqasi uzilgan. Bu tabiiy resurslar xo`jalik muomalasiga jalb qilinib, mulk ob`ektiga aylanadi va fuqarolik huquqi bilan tartibga solinadigan mulkiy munosabatlar sohasiga o`tadi. 2. Ekologik munosabatlarning mazmuni tabiat qonunlarini hisobga olgan holda belgilanadi, unga ko'ra tabiiy ob'ektlar rivojlanadi, shuning uchun insonning bu huquqiy munosabatlarga ta'siri cheklangan. Bundan tashqari, tabiiy muhit nisbatan doimiy hodisa bo'lib, ekologik munosabatlarning barqarorligini ta'minlaydi. Tabiat va jamiyatning barqaror rivojlanishi modeli zamonaviy davrda tanlangan ekologik muammolarni hal qilishning strategik yo'nalishidir. Mulk munosabatlari ijtimoiy-iqtisodiy qonuniyatlarga asoslanadi va bu ularning dinamikligini belgilaydi. 3. Ekologik munosabatlar sub’ektlari ekologik me’yorlar va qoidalarga, talablarga, shuningdek, tabiiy resurslardan foydalanish chegaralariga qat’iy rioya etishlari hamda ularga rioya etishlari, tabiiy ob’ektlarni takror ishlab chiqarish, muhofaza qilish, shuningdek ekologik xavfsizlikni ta’minlash bilan shug‘ullanishlari shart. . Bozor sharoitidagi mulkiy munosabatlarda sub'ektlar o'z faoliyatida ancha erkindir. 4. Ekologik munosabatlarda huquqiy rejim sezilarli miqdordagi majburiy ko'rsatmalarni o'z ichiga oladi, ularning bajarilishi ushbu munosabatlar sub'ektlari uchun majburiydir. Bu, birinchi navbatda, tabiiy ob'ektlarning ko'payishi, atrof-muhitning ifloslanishiga olib kelgan favqulodda ekologik vaziyatlar va boshqalar kabi sohalarga taalluqlidir. Bundan tashqari, bu chora-tadbirlar iqtisodiy nuqtai nazardan foydali yoki foydali emasligidan qat'iy nazar amalga oshiriladi. Bu erda ekologik talablarning ustuvorligi qo'llaniladi. Bozor sharoitidagi mulkiy munosabatlarda majburiy retseptlardan foydalanish kam uchraydigan hodisadir. Ekologik huquqning predmeti atrof-muhit va jamiyatning o'zaro ta'siri sohasidagi jamoat munosabatlaridir. Ushbu ijtimoiy munosabatlarni uch qismga bo'lish mumkin: 1) atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi, butun tabiiy muhitning nazariy masalalarini va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi umumiy huquqiy institutlarni hal qiluvchi qonun. Bir so'z bilan aytganda, ekologiya huquqi; 2) ayrim tabiiy resurslardan foydalanish sohasidagi jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi qonun, ushbu resurslarni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanish masalalari. Ekologik huquqning bu qismini tabiiy resurs deb atash mumkin; 3) atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq jamoat munosabatlarini tartibga soluvchi, atrof-muhitni muhofaza qilish vazifasini bajaradigan boshqa mustaqil huquq tarmoqlarining normalari (ma'muriy huquq, jinoyat huquqi, xalqaro huquq). Ekologik huquqning predmeti ham tabiat (atrof-muhit), ham uning alohida elementlari (er, yer osti boyliklari, suv va boshqa tegishli inson manfaatlari) hisoblanadi. Boshqacha qilib aytganda, sub'ekt tabiat yoki atrof-muhit haqidagi ijtimoiy munosabatlardir. Jamiyatning tabiiy muhit bilan o'zaro munosabatlari sohasidagi manfaatlari va ehtiyojlarini hisobga olgan holda, hozirgi vaqtda ekologik huquq sub'ekti quyidagi munosabatlarni shakllantiradi: - tabiatdan foydalanish bo'yicha; - tabiiy muhitni har qanday buzilishdan himoya qilish uchun; - jismoniy va yuridik shaxslarning ekologik huquq va manfaatlarini himoya qilish; - tabiiy ob'ektlar va tabiiy resurslarga egalik qilish. Ekologik huquq tabiiy resurslarga egalik qilish, ularni tasarruf etish, ularni muhofaza qilish va hurmat qilishning eng muhim muammolarini hal qiladi. Ob'ektning o'ziga xos xususiyatini hisobga olgan holda, Rossiya davlati tabiiy resurslarni tasarruf etadi, ularni faqat yuridik va jismoniy shaxslarning foydalanishi uchun ta'minlaydi. Aytishimiz mumkinki, tabiiy resurslarga davlat mulki xususiy mulkdan ustun turadi. Atrof-muhit huquqi atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqa ko'plab munosabatlarni tartibga soladi. Tabiiy ob'ektlar va resurslarni muhofaza qilish va ulardan foydalanish ishlab chiqarish faoliyati jarayonida tabiiy resurslardan foydalanishni boshqarishning murakkab vazifasidir. Atrof-muhit qonunchiligi quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) tabiatga zararli ta'sirlarni tartibga solish; 2) agrokimyoviy va boshqa ekologik xavfli kimyoviy moddalarni ekotoksikologik tekshirish, ularni hisobga olish, tashish, ekologik sertifikatlash va boshqalar. Bu ijtimoiy munosabatlarning eng muhim maqsadi tabiiy muhitni qayta tiklash va kelajak avlodlar uchun buzilmagan holatda saqlashdir. Tabiiy resurslardan foydalanish bo'yicha munosabatlar tabiiy muhitning alohida resurslari - er, suv, atmosfera havosi, yer osti boyliklari, o'rmonlar, o'rmonlardan tashqaridagi o'simlik dunyosi, hayvonot dunyosi ob'ektlari bilan tartibga solinadi. Demak, gap yer, suv, yer osti boyliklari va hokazolardan foydalanish haqida bormoqda... Shu tariqa bir qator muhim vazifalar hal etilmoqda. Asosiy vazifa ikki xil: - insonning boshqa moddiy ehtiyojlarini qondirish; - va tabiiy resurslarning kamayishi, ifloslanishi kabi tabiatning tanazzulga uchrashining oldini olish. Boshqacha aytganda, ekologik muvozanatni saqlash qiyin vazifadir. Tabiatdan foydalanish tabiiy resurslardan oqilona, ya'ni ekologik jihatdan oqilona foydalanish tamoyiliga asoslanadi. Atrof-muhitni muhofaza qilish munosabatlarini tartibga soluvchi ekologik qonun atrof-muhitga zararli ta'sirlarning uch turiga taalluqlidir: kimyoviy, fizik va biologik. Atrof-muhitni jismoniy ta'sirlardan himoya qilish bo'yicha munosabatlarning pirovard maqsadi tabiiy muhitning qulay holatini (tozaligi, ifloslanmasligi) saqlash yoki ba'zi hollarda tiklashdir. Bu atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi nizom: - sanoat shovqini va samolyot shovqini; - transport va qurilish tebranishlari; - elektromagnit maydonlar; - radiatsiya ta'siri; - og'ir qishloq xo'jaligi texnikasini qo'llash paytida tuproq tarkibining buzilishiga olib keladigan haddan tashqari bosim; - suv omborlarini chiqindi suvlardan ifloslanishi. Tabiiy muhitni quyidagi omillarning biologik ta'siridan himoya qilishni huquqiy tartibga solish mavjud: - o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlarini duragaylash va ularni ko'chirish; - biotexnologiya; - mikroorganizmlarning tabiiy muhitga ko'chishi (viruslar, zamburug'lar, bakteriyalar, shu jumladan inson yuqumli kasalliklarining qo'zg'atuvchisi); - epizootiyalarning oldini olish va ularga qarshi kurashish. Tabiiy resurslar, tabiatdan foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mulkiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish ikki tomonlama funktsiyani bajaradi - u tabiatdagi ekologik muvozanatni saqlaydi va shu bilan birga jismoniy va yuridik shaxslarning ekologik huquqlari va qonuniy manfaatlarini hurmat qiladi. Inson, uning sog‘lig‘i va mulkiy manfaatlarining o‘zi tabiat obyektlari va resurslari bilan bir qatorda huquq ob’ekti bo‘lganligi sababli, jismoniy va yuridik shaxslarning ekologik huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishga doir munosabatlarni ko‘rib chiqish va tartibga solish mumkin emasligi aniq. boshqa munosabatlar doirasida. Shuning uchun bu munosabatlar ekologik huquq predmeti doirasidagi ijtimoiy munosabatlarning mustaqil guruhi sifatida aniqlanadi. Bu munosabatlar huquqni muhofaza qiluvchi organlar - prokuratura, sudlar va boshqa ayrim davlat organlarining nazorat sohasidagi faoliyati sohasida tartibga solinadi. Hozirgi vaqtda Rossiyada "ekologik xavfsizlik" va "ekologik xavfsizlikni ta'minlash" tushunchalari keng tarqalgan. Aslida, qonunda ekologik xavfsizlik deganda atrof-muhitni va insonning hayotiy manfaatlarini xo'jalik va boshqa faoliyatning mumkin bo'lgan salbiy ta'siridan, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan, ularning oqibatlaridan muhofaza qilish holati tushuniladi. Ekologik xavfsizlik manfaatlarini huquqiy himoya qilish vositalari quyidagilardir: - turli omillarning atrof-muhitga ta'sirini baholash; - ularni tartibga solish; - ekologik baholash; - ekologiya sohasidagi litsenziyalash; - sertifikatlashtirish; - boshqaruv; - huquqiy javobgarlik choralarini qo'llash; - shuningdek, inson va fuqaroning ekologik huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishning huquqiy vositalari. Download 29.08 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|