Международная стандартная отраслевая
Download 1.46 Mb. Pdf ko'rish
|
seriesm 4rev4r
|
История вопроса
xi сти этой классификации и ее сопоставимости с другими классификациями при обе- спечении преемственности. Повышение релевантности отражало необходимость включения в данную классификацию новых структур экономического производства и новых видов деятельности, а повышение сопоставимости определяло установ- ленную потребность в сближении Австралийской и новозеландской стандартной промышленной классификации (АНЗСИК), Общей промышленной классификации экономической деятельности в рамках Европейских сообществ (НАСЕ), Североаме- риканской системы промышленной классификации (НАИКС) и других классифи- каций видов экономической деятельности, используемых во всем мире. Это подчер- кивало необходимость осознания того, что соображения сопоставимости должны стать весьма важным фактором в работе над четвертым пересмотренным вариантом МСОК. Преемственность обусловила серьезное ограничение, состоявшее в том, что изменения должны были вноситься только в тех случаях, когда выгоды с точки зре- ния релевантности или сопоставимости перевешивали расходы, связанные с вне- сением изменений в предыдущие версии классификации. На более поздних этапах процесса пересмотра становилось более очевидным, что для многих стран преем- ственность является одним из важных элементов. Деятельность по разработке различных версий проекта четвертого пересмот- ренного варианта МСОК, вопросников и смежных материалов осуществлялась Статистическим отделом Организации Объединенных Наций в консультации с Технической подгруппой Группы экспертов по международным экономическим и социальным классификациям. Этот процесс направлялся Статистической комис- сией и Группой экспертов, которые провели три заседания в период с июня 2001 года по 2005 год. На каждом заседании Статистическая комиссия и Группа экспертов рассмат ривали ход процесса пересмотра и достигнутый в нем прогресс и устанавли- вали новые или подтверждали действующие руководящие принципы для последую- щих этапов процесса пересмотра. Для доработки деталей данной классификации Техническая подгруппа провела в общей сложности 10 заседаний (как правило, продолжительностью в одну неделю). Дополнительный вклад в этот процесс внесли семь региональных семинаров- практикумов, проведенных или инициированных Статистическим отделом Орга- низации Объединенных Наций, совещания по конкретными вопросам с участием представителей Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объеди- ненных Наций (ФАО), Рабочей группы по показателям информационного общества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Центра экономических наблюдений и статистики стран Африки к югу от Сахары (Observatoire economique et statistique d’Afrique subsaharienne) (АФРИСТАТ), а также несколько заседаний в рамках проекта сближения НАИКС–НАСЕ, в работе которых принимали участие сотрудники Статистического отдела. Эти совещания и семинары-практикумы позво- лили странам и специализированным учреждениям внести дополнительный вклад в данную работу, а также послужили для них каналом информирования о прогрессе и возникающих в процессе пересмотра МСОК проблемах. Учитывая рекомендации Группы экспертов, Статистическая комиссия под- твердила, что приоритетным направлением деятельности в процессе пересмотра должны быть консультации со всеми государствами-членами. Такие консультации предусматривали не только проведение указанных выше семинаров-практикумов и совещаний, но и рассылку вопросников для получения ответов от всех стран на раз- личных этапах процесса пересмотра. С одной стороны, такие консультации позво- лили обеспечить непосредственное вовлечение в процесс всех основных заинтере- сованных сторон, особенно тех, кто участвовал в уже проводившихся на тот момент исследованиях по сближению отраслевых классификаций; с другой стороны, это МСОК — Четвертый пересмотренный вариант xii позволило обсудить разные точки зрения, связанные с различиями в экономических условиях, которые необходимо было учесть для обеспечения релевантности четвер- того пересмотренного варианта МСОК в качестве международной справочной клас- сификации. Были проведены три раунда консультаций со странами, при этом для каждого раунда были подготовлены подробные вопросники, включающие все более детали- зированные вопросы и охватывающие весь спектр проблематики — от концепту- альных и общих структурных вопросов до проблем разграничения категорий, под- робной структуры классификации и пояснительных примечаний. Несмотря на изменение некоторых правил применения четвертого пересмот- ренного варианта МСОК и пересмотр критериев построения классификации и фор- мулировок пояснительных примечаний, общие характеристики МСОК остались без изменений. Существенно повысилась степень детализации классификации. Для сферы услуг такое повышение заметно на всех уровнях, включая самый общий уро- вень, а для других видов деятельности, таких как сельское хозяйство, повышение степени детализации затронуло в основном низшие уровни классификации. При подготовке настоящего четвертого пересмотренного варианта МСОК были приложены огромные усилия для удовлетворения потребности в сближении действующих классификаций видов экономической деятельности на международ- ном и многонациональном уровнях. Значительный вклад в разработку четвертого пересмотренного варианта МСОК внесли опыт применения классификаций, а также проведенная странами мира работа по созданию классификаций. Пояснительные примечания были расширены для изложения более детальной информации, что обеспечивает более точное толкование содержания и границ отдельных подгрупп (классов) и должно привести к уменьшению неопределенностей в применении чет- вертого пересмотренного варианта МСОК. Обоснование окончательной структуры четвертого пересмотренного варианта МСОК, а также наглядные примеры толкования этой классификации будут рассмот- рены в готовящемся к изданию Сопроводительном руководстве к Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности и Классификации основных продуктов. |
