Международное право : учебное пособие

Международные договоры. Термин «международные дого-
воры» почти устоялся и стал общеупотребительным [10, 11, 7–9].
Международный договор – это регулируемое международным
правом соглашение, заключенное государствами и другими субъек-
тами международного права в письменной форме, независимо
от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или не-
скольких связанных между собой документах, а также независи-
мо от его конкретного наименования. Главным принципом права
международных договоров является принцип добросовестного вы-
полнения международных обязательств, из них вытекающих. От-
клонение от данного принципа в отношениях между субъектами
международного права признано недопустимым. Объект между-
народного договора – это отношения субъектов международного
права по поводу материальных и нематериальных благ, действий
и воздержания от них. Любой вопрос, если он относится к между-
народным или внутренним делам государства, может стать объектом
международного договора. Однако государства воздерживаются

---

34
от того, чтобы объектом договора становились вопросы, составляю-
щие внутреннюю компетенцию государств. Под целью международ-
ного договора подразумевается то, что именно стремятся осуществить
или достигнуть субъекты международного права, заключая договор.
По кругу участников международные договоры классифици-
руются на двусторонние и многосторонние. К многосторонним до-
говорам относятся универсальные (общие), рассчитанные на учас-
тие всех государств, и договоры с ограниченным числом участни-
ков. Договоры подразделяются также на открытые и закрытые.
Участником открытого договора может быть любое государство.
Участие же в закрытом договоре зависит от согласия партнеров.
В зависимости от субъектов, вступающих в соглашение, разли-
чают межгосударственные, межправительственные и межве-
домственные договоры. По объектам регулирования договоры мо-
гут быть политическими, экономическими научно-техническими.
Структурно договор состоит из названия (соглашение, конвен-
ция, протокол, декларация, хартия и др.); преамбулы, формулирую-
щей цели договора; основной части, где излагаются предмет догово-
ра, права и обязанности сторон; заключительной части, содержащей
статьи об условиях вступления в силу и прекращения договора,
указание на язык его текста и срок действия. Договоры нередко со-
провождаются приложениями, протоколами и другой документаци-
ей. Заключением договора считаются все соответствующие действия,
начиная с переговоров и вплоть до вступления договора в силу.
Фактами, подтверждающими окончательное согласие сторон
на обязательность договора, принято считать его подписание, обмен
документами, ратификацию (утверждение внешним органом влас-
ти), обмен ратификационными грамотами, присоединение к дого-
вору или другой какой-либо факт в соответствии с соглашением
сторон. Договор становится юридически обязательным для участ-
ников в том порядке и в тот день, которые предусмотрены участни-
ками в его положениях: например, с даты подписания, после ра-
тификации, обмена ратификационными грамотами или их сдачи
депозитарию. Рассматриваются следующие условия и последствия
недействительности договоров: международный договор объяв-
ляется Уставом ООН недействительным, если

---

35
1) он заключен с явным нарушением внутренних конституци-
онных норм, касающихся компетенции и порядка заключения до-
говора (ст. 46);
2) согласие на обязательство по договору дано по ошибке, если
ошибка касается факта или ситуации, существовавших при за-
ключении договора и представлявших собой существенную осно-
ву для согласия на обязательность договора (ст. 48);
3) государство заключило договор под влиянием обманных
действий другого участвующего в переговорах государства (ст. 49);
4) согласие государства на обязательность для него договора бы-
ло выражено в результате прямого или косвенного подкупа его пред-
ставителя другим участвующим в переговорах государством (ст. 50);
5) представитель государства дал согласие на условия договора
под принуждением или угрозами, направленными против него (ст. 51);
6) заключение договора явилось результатом угрозы силой или
ее применения в нарушение принципов международного права,
воплощенных в Уставе ООН (ст. 52);
7) договор в момент заключения противоречит основным прин-
ципам международного права (ст. 53).
Если договор признан недействительным, то либо его участ-
ники полностью освобождаются от обязательств выполнения до-
говора в дальнейшем, либо устраняются основания, которые по-
служили причиной недействительности договора. Момент вступ-
ления договора в силу устанавливается следующим образом:
время вступления договора в силу обычно указывается в самом его
тексте. Это может быть 1) дата подписания; 2) момент обмена ра-
тификационными грамотами; 3) иной какой-либо порядок, указан-
ный в самом договоре по решению договаривающихся сторон.
Договор, подлежащий ратификации, может вступить в силу с мо-
мента подписания до его ратификации, если стороны так решили.
Многосторонние договоры обычно подлежат ратификации и всту-
пают в силу после того, как будет сдано на хранение депозитарию
определенное количество ратификационных грамот.
Существуют оговорки и заявления к международному дого-
вору [7–9]. Выражая свои суверенные права, государство при подпи-

---

сании многостороннего договора, его ратификации или присоеди-
нении к договору может делать оговорки. Под «оговоркой» понима-
ется одностороннее заявление государства о том, что, соглаша-
ясь с договором в целом, оно не считает себя связанным с тем или
иным его положением. Оговорка должна быть совместима с объек-
том и целями договора. Депозитарий обязан довести оговорку
до сведения всех участников договора, и каждый из них имеет пра-
во выдвинуть возражения против оговорки, что вытекает из суве-
ренных прав государств.
В ст. 45 Венской конвенции закреплен институт «эстоппель»,
суть которого сводится к тому, что государство не вправе больше
ссылаться на основания прекращения или приостановления дей-
ствия международного договора или его недействительности,
если оно, после того как ему стало известно о фактах, опреде-
ленно согласилось или в силу своего поведения должно считаться
молчаливо согласившимся с тем, что договор сохраняет силу,
остается в действии или действителен. Таким образом, ст. 45
Венской конвенции говорит о том, что нельзя отрицать того, что
до этого было принято или признано. В применении к междуна-
родным договорам эстоппель означает утрату государством пра-
ва ссылаться на основания их прекращения, приостановления
или недействительности.