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E15000101 / 80 
 
  
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 MEMBRES TITULAIRES

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IDIER 
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ERNEAUX
,P
ATRICK 
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DY
,
 SUPPLEANTS
 
Départements de la Somme, du Pas de Calais et du Nord 
 
ENQUÊTE PUBLIQUE UNIQUE 
 
Demande de déclaration d’utilité publique modificative 
emportant la mise en comptabilité des plans locaux 
d’urbanismes des communes de Moislains (80), Bourlon 
(62) et du Plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) 
 
DANS LE CADRE DU PROJET DE  
CANAL Seine-Nord Europe et d’Aménagements connexes 
 
du 7 octobre au 20 novembre 2015 
  
  
TOME 2
TOME 2 .1
.1   
(Secteur 1,2 et 3)
(Secteur 1,2 et 3)   
Traitement, Analyse
Traitement, Analyse   des 
des 
Observations 
Observations  et lettres 
et lettres 
enr
enr egistrées 
egistrées  sur les registres 
sur les registres 
concernant la DUP
concernant la DUP   et réponses 
et réponses 
apportées par VNF et la 
apportées par VNF et la 
commission d’enquête
commission d’enquête   
  
  
11 janvier 2016
11 janvier 2016   
  

E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
-2- 
  
  
SOMMAIRE DU TOME 2.1 
 
1.
 RAPPEL SUR LE DECOUPAGE PAR SECTEUR ET LES PERMANENCES .................... 4
1.1.
 Organisation de l’enquête : ...................................................................................... 4
1.1.1.
 Découpage  en secteurs .......................................................................................... 4
1.1.2.
 Répartition des commissaires enquêteurs par secteurs .......................................... 4
2.
 CHOIX  D’ORGANISATION  DE  LA  GESTION  DES  OBSERVATIONS  AVEC 
VNF ............................................................................................................................................................ 6
3.
 LE PV DE SYNTHESE COMMUNIQUE A VNF ......................................................................... 6
4.
 LES DELIBERATIONS DES COMMUNES ................................................................................ 7
5.
 LE  COMPTAGE  DES  OBSERVATIONS  ET  LA  GENERALITE  SUR  LES 
SECTEURS ............................................................................................................................................ 19
4.
 OBSERVATIONS CONSIGNEES SUR LES REGISTRES D’ENQUETE ........................... 21
4.1.
 Observations du secteur 1 ..................................................................................... 22
Relevé des observations du secteur 1 effectué par M. Guy Martins, commissaire-enquêteur
 ............................................................................................................................................... 22
4.1.1.
 COMMUNE DE ALLAINES .............................................................................. 22
4.1.1.
 COMMUNE DE MOISLAINS ............................................................................ 36
4.1.2.
 COMMUNE DE BOUCHAVESNES ............................................................... 110
4.1.3.
 COMMUNE D’ETRICOURT MANANCOURT ............................................. 112
4.1.1.
 COMMUNE D’EQUANCOURT ...................................................................... 138
4.2.
 Observations du secteur 2 ................................................................................... 144
Relevé  des  observations  du  secteur  2  effectué  par  M.COUCHE  Pierre,  commissaire-
enquêteur ............................................................................................................................. 144
4.2.1.
 COMMUNE DE HAVRINCOURT .................................................................. 144
4.2.2.
 COMMUNE DE GRAINCOURT ..................................................................... 158
4.2.3.
 COMMUNE DE BOURLON ............................................................................ 162
4.2.4.
 COMMUNE DE MARQUION ......................................................................... 165
4.2.5.
 COMMUNE DE MOEUVRES ......................................................................... 178
4.2.6.
 COMMUNE DE SAINS-LES-MARQUION .................................................... 185
4.3.
 Observations du secteur 3 ................................................................................... 189
Relevé  des  observations  du  secteur  3  effectué  par  M.  HELY  Jean-Claude,  commissaire-
enquêteur ............................................................................................................................. 189
4.3.1.
 COMMUNE DE YTRES ................................................................................... 189
4.3.2.
 COMMUNE DE  HERMIES ............................................................................. 222
4.3.3.
 COMMUNE DE RUYAULCOURT ................................................................. 239
4.3.1.
 COMMUNE DE BERTINCOURT ................................................................... 252
 
 
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E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
-4- 
 
1.  Rappel sur le découpage par secteur et les permanences 
 
 
 
1.1.  Organisation de l’enquête : 
 
1.1.1.  Découpage  en secteurs 
Afin  de  couvrir,  dans  les  meilleures  conditions,  l’ensemble  des  15 
communes  concernées  par  le  projet  de  Canal  Seine/Nord,  la  totalité  de  la  zone 
concernée  par  l’enquête  a  été  divisée  en  3  secteurs  répartis  entre  les  
commissaires-enquêteurs titulaires, membres de la commission d’enquête. 
La  taille  des  secteurs  est  quasi  identique.  Chacun  des  commissaires 
enquêteurs ayant eu entre 7 et 8 permanences à tenir.  
 
1.1.2.  Répartition des commissaires enquêteurs par secteurs 
Au  sein  de  chacun  des  secteurs  qui  lui  a  été  attribué,  chaque 
commissaire  enquêteur  a  été  invité,  en  liaison  avec  les  mairies  concernées,  à 
déterminer les dates et heures de ses permanences.  
Il  a  été  prévu,  au  minimum,  une  permanence  dans  chacune  des 
communes concernées par l’enquête. Deux permanences ont cependant été prévues 
dans les communes plus importantes ou particulièrement impactées par le projet. Au 
total,  23  permanences  ont  été  définies  pour  une  durée  de  3h  chacune.  Afin  que 
chacun puisse s’exprimer, des permanences ont été prévues le samedi. 
Les  permanences,  par  secteur,  et  par  commissaire  enquêteur, 
mentionnées à l’arrêté préfectoral, ont été tenues aux dates et heures  suivantes : 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
-5- 
  
SECTEURS  -  Canal Seine/Nord  
23 permanences 
 
 
 
 
  
 
  
  
Commune 
Nbre de 
permanences 
Date 
Heures 
SECTEUR  1 (Commissaire enquêteur Guy Martins) 
8 permanences 
Allaines 
2  
Ven 7 oct 2015 
9h-12h 
Lun 2 nov 2015 
14h-17h 
Moislains 

Sam 17 oct 2015 
9h-12h 
Ven 2 nov 2015 
14h-17h 
Bouchavesnes 

Jeu 12 nov 2015 
9h-12h 
Etricourt Manancourt 

Ven 30 oct 2015 
9h-12h 
Jeu 12 nov 2015 
14h-17h 
Equancourt 

Mar 20 oct 2015 
14h-17h 
 
 
 
 
 
SECTEUR  2 (Commissaire enquêteur Pierre Couche) 
8 permanences 
Havrincourt 

mer 7 oct 2015 
9h-12h 
Graincourt-les-Havrincourt 

Mar 3 nov 2015 
9h-12h 
Bourlon 

Sam 24 oct 2015 
9h-12h 
Ven 13 nov 2015 
15h-18h 
Marquion 

Ven 16 oct 2015 
9h-12h 
Ven 20 nov 2015  
14h-17h 
Moeuvres 

Mer 28 oct 2015 
14h-17h 
Sains-les-Marquion 

Sam 7 nov 2015 
14h-17h 
 
SECTEUR  3 (Commissaire enquêteur Jean-Claude Hely) 
7 permanences 
Ytres 

Mar 13 oct 2015 
14h-17h 
Jeu 12 nov 2015 
14h-17h 
Ruyaulcourt 

Ven 30 oct 2015 
14h-17h 
Bertincourt 

Mer 7 oct 2015 
9h-12h 
Jeu 5 nov 2015 
14h-17h 
Hermies 

Jeu 22 oct 2015 
14h-17h 
Ven 20 nov 2015 
14h-17h 
 
 
 

E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
-6- 
2.  Choix d’Organisation de la gestion des observations avec 
VNF 
 
 
En  commun  accord  entre  VNF  et  la  commission  d’enquête  et  pour 
éviter  une  concentration  de  travail  de  réponse  aux  observations  par  VNF  en  fin 
d’enquête  publique,  dès  le  7  octobre  2015  et  jusqu’au  20  Novembre  2015,  le 
président de la commission d’enquête a adressé à VNF (Voies navigables de France) 
les observations rédigées par le public sur les registres ainsi que les lettres qui lui ont 
été  adressées  au  siège  de  la  commission  d’enquête  mairie  de  Moislains.  Cette 
organisation a permis d’éviter ce goulot d’étranglement en fin d’enquête publique et 
aussi d’estimer la juste perception du projet par le public.  
Pendant  la  période  d’enquête  publique,  la  commission  d’enquête  a 
rencontré  à  trois  reprises  VNF  pour  examiner  les  cas  complexes,  échanger  sur  les 
pré-réponses  de  VNF  et  déterminer  les  thèmes  à  retenir  suite  aux  observations 
émises par le public. 
 
 
3.  Le PV de synthèse communiqué à VNF 
 
 
L'arrêté  inter-préfectoral  du  31  juillet  2015  prescrivant  les  enquêtes 
publiques  conjointes  désignées  ci  dessus    stipule,  dans  son  article  8,  que  "  le 
président de la commission d’enquête rencontrera, dans la huitaine, le responsable 
du projet et lui communiquera les observations écrites et orales consignées dans un 
procès verbal de synthèse. Le responsable du projet disposera d’un délai de quinze 
jours pour produire ses observations éventuelles. " 
Le 24 novembre 2015, le président de la commission d’enquête a remis 
un  procès  verbal  de  synthèse,  comme  précisé  dans  l’arrêté,  avec  l’intégralité  des 
observations du public, les questions de la commission d’enquête et l’ensemble des 
courriers reçus afin que VNF y apporte ses éventuels commentaires. 
 
 
 
 
 

E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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4.  Les délibérations des communes 
 
 

E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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E15000101 / 80 
 
 
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modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
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modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
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modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
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modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
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modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
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modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
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Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
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Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
-19- 
 
5.  Le comptage des observations et la généralité sur les 
secteurs 
 
 
A l’issue des 45 jours d’enquête et après avoir dépouillé l’ensemble des 
registres, les courriers et les délibérations des communes concernant l’ enquête 
publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F. de déclaration d’utilité 
publique modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans 
locaux d’urbanisme des communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan 
local d’urbanisme intercommunal du canton de Bertincourt (62) dans le cadre du 
projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements connexes, il en ressort le 
comptage suivant :  
 
secteur 
commune 
personnes  observations 
lettres
 
(dont) 
délibération 
(dont)
 
n°1 
Allaines 
15 
41 
 

 
Moislains 
109 
204 
67 

 
Bouchavesnes 




 
Etricourt-
Manancourt 
25 
51 


 
Equancourt 

13 
 

Total : 
158 
314 
74 

n°2 
Havrincourt 
25 
35 
15 

 
Graincourt les 
Havrincourt 

11 
 

 
Bourlon 




 
Marquion 
22 
23 
 


E15000101 / 80 
 
 
Enquête publique unique portant sur les demandes faites par V.N.F.de déclaration d’utilité publique 
modificative emportant approbation de la mise en comptabilité des plans locaux d’urbanisme des 
communes de : Moislains (80) et de Bourlon (62) et du plan local d’urbanisme intercommunal du 
canton de Bertincourt (62) dans le cadre du projet de canal Seine-Nord Europe et d’aménagements 
connexes
 
-20- 
 
Moeuvres 
13 
17 
 

 
Saint les Marquion 


 
 


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