Методическая разработка семинарского занятия. Дисциплина «Личная безопасность сотрудников овд»

Современные системы подготовки полицейских кадров

Как правило, государственные органы, на которые возложены функции обеспечения правопорядка, общественной безопасности и охраны прав граждан, именуются "полиция". Термин "полиция" (от греческого "politeia" ("polis" - город), начиная с XVIII в. стал использоваться для обозначения системы административных органов, предназначенных для борьбы с правонарушениями. Согласно Декларации о полиции Совета Европы 1979 г. полиция является государственной службой, созданной в соответствии с законом, в обязанности которой входит поддержание и охрана правопорядка5.
В условиях демократии полиция представляет собой профессиональное вооруженное формирование исполнительной власти, имеющее властные полномочия, особую систему управления, специальными методами выполняющее задачи по защите общества и государства, жизни, здоровья, достоинства, прав, свобод и имущества граждан от противоправных посягательств, независимо от их национальной и классовой принадлежности, политических, религиозных и иных убеждений6.
В каждой стране имеются свои особенности организации полиции, ее места в системе органов государственной власти и принципов выстраивания взаимоотношений с ними, участия местного самоуправления в руководстве и работе полиции. Для демократических государств характерно отнесение полиции к органам исполнительной власти, сужение функций и полномочий полиции до обеспечения общественного порядка и расследования преступлений без функции определения виновности и применения репрессивных мер за нарушения закона, разделение полиции на административную (на административную полицию, как правило, возлагаются функции охраны общественного порядка, расследование и предотвращение административных правонарушений и др.) и судебную полицию (на судебную полицию возлагаются функции по расследованию, предупреждению и предотвращению преступлений в рамках правовой системы государства), участие местного самоуправления в работе и управлении полицией.
Для тоталитарных государств характерны расширение функций полиции, предоставление ей функции политического контроля и давления на население, отведение полиции ведущего места среди правоохранительных институтов, жесткая централизация управления полицией7.
Персонал полиции, как правило, разделяется на гражданских служащих и сотрудников полиции. К гражданским служащим (например, внутренних дел России: Дис... на соискание уч. степ, д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 42. в полиции Великобритании и США они называются "civilians") относятся лица, не принимающие присягу, не имеющие специальных званий, занятые в научно-технической сфере или выполняющие другие функции по обслуживанию деятельности подразделений полиции. К сотрудникам полиции (в Великобритании и США - " police о fficers") относятся лица, принимающие присягу, имеющие специальные звания, реализующие в своей работе непосредственно задачи и функции полиции и подчиняющиеся особым правилам несения службы. Сотрудники полиции занимают определенные должности и имеют соответствующие категории к должностям, характеру выполняемых обязанностей и выслуге лет специальные звания; подчиняются иерархической структуре организации полиции.
Сотрудники полиции делятся на носящих форму (это служащие, занятые в патрульных подразделениях, службе "оперативного вмешательства" и административном аппарате) и выполняющих служебные обязанности в штатной одежде (это служащие, работающие в криминальной полиции)8.
. class2 Формы международного сотрудничества в области подготовки полицейских кадров class2