Microsoft Word Требования docx

разделение будет принято достаточным для анализа, сравнения и получения выводов.
Федеративная система управления 
Не существует единого общепринятого определения «федерализма», как формы 
административно-территориальной системы управления государством. Словарное определение 
описывает федерализм, как систему сдержек и противовесов между центральным элементом системы 
управления и множеством региональных органов власти, направленную на объединение национальных 
и территориальных интересов [4]. Из словарного определения можно выделить несколько ключевых 
элементов федеративного государства: территориальный элемент; элемент организации власти; элемент 
субординации территориальных образований центру [5]. Другими важными признаками федерации 
являются: представительство территориальных образовании в парламенте (к примеру, Совет Федераций 
РФ); разграничение зон ответственности и предметов ведения между федерацией и субъектами 
федерации [5]. 
Резюмируя, кратко можно сопоставить преимущества и недостатки федеративной и унитарной 
системы государственного управления в таблице 1. Отдельно стоит заметить, что в настоящее время 
существует тенденция на децентрализацию унитарных государств и централизацию федеративных [1]. 
Таблица 1. 
Преимущества и недостатки федеративного и унитарного государства 
Федеративное 
Унитарное 
Учет региональной специфики при принятии решений 
Да 
Нет 
Вовлечение граждан в решение проблем местного 
самоуправления 
Да 
Нет 
Единая простая система налогооблажения 
Нет 
Да 
Единая система подготовки кадров государственного управления 
Нет 
Да 
Представленность территориальных образований в парламенте 
Да 
Нет 
 
Кроме того, исследуемые унитарные и федеративные страны различаются по уровню 
распределения богатства, рис. 1 и рис. 2. 

---

Рис.1. Рис.2. Коэффициент Джини по 5 наиболее богатым унитарным (слева) и федеративным 
(справа) государствам. (Отсутствуют данные о Канаде) 
Средний коэффициент Джини в исследуемых унитарных государствах – 0,28, в федеративных – 
0,32. На основании этого наблюдения можно сделать вывод о том, что унитарные государства обладают 
лучшей системой перераспределения налогов по сравнению с федеративными.
Существующая в последнее время тенденция на сближение федеративной и унитарных систем, 
когда унитарные государства стремятся к децентрализации, а федеративные – к контролю над системой 
налогообложения, является важной иллюстрацией того, что нет «идеальной» государственной системы. 
Есть только такие системы государства, которые наиболее эффективны на определенной территории в 
силу исторических и территориальных особенностей.