Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Республика Ирак 
Дата создания: 14 июля 1958 г.
Форма правления: парламентская республика.
Место в мире: площадь – 438,3 тыс. кв. км. (59-е), население – 30,4 
млн. (39-е).
Составные части: 18 провинций, 3 из них входят в Иракский Кур-
дистан. 
Ирак обрел независимость от Великобритании в 1932 г., а в 1958 г., 
после свержения монархии, стал республикой. Но преобразование в фе-
дерацию произошло только после свержения Саддама Хусейна, под 
влиянием ряда западных стран.
В настоящее время страна делится на 18 провинций. По конституции 
15 октября 2005 г. Ирак должен состоять из регионов, провинций и сто-
лицы Багдада. Регионы должны формироваться на основе одной или 
нескольких провинций по инициативе местных властей или населения, 
их создание утверждается на референдуме. Тем не менее в настоящее 
время единственным существующим федеральным регионом остается 
Курдистан, который существовал на территории провинций Эрбиль, 
Дахук и Сулеймания еще до вступления конституции в силу. Неодно-
кратно о желании стать автономным регионом заявляла Басра, однако 
референдум по этому вопросу пока не проводился.
Нижняя палата парламента Ирака избирается на прямых выборах по 
партийным спискам. Верхняя палата, куда должны входить представи-
тели всех регионов и провинций, пока не сформирована.

---

164 
Исполнительную власть возглавляет премьер-министр, кандидатуру 
которого вносит на рассмотрение крупнейшая фракция парламента и 
утверждает большинство депутатов.
Президент, являющийся символом единства страны, также избирает-
ся депутатами. На практике при формировании органов управления 
применяется этнорелигиозный принцип, согласно которому пост прези-
дента занимает курд, премьера – шиит, а спикера парламента – суннит.
Законодательную власть в провинциях осуществляют советы, изби-
раемые на прямых выборах. Губернаторы избираются советами и могут 
быть ими же отозваны по инициативе премьер-министра страны. Они 
контролируют местные силы безопасности и формируют бюджеты. Од-
нако их полномочия ограниченны, поскольку финансирование почти 
полностью осуществляется из центра, хотя закон позволяет провинциям 
собирать местные налоги.
Большей автономией обладает Курдистан. У него есть выборные 
президент и парламент, конституция, свои налоги, представительства за 
рубежом и даже собственные вооруженные силы.
Принципы разделения полномочий между центром и субъектами за-
креплены в конституции. В компетенцию федерации входят междуна-
родные отношения, безопасность, фискальная и таможенная политика, 
почта, статистика и др. К совместной компетенции центра и субъектов 
относятся электроэнергетика, водоснабжение, здравоохранение. Все 
другие сферы находятся в ведении провинций и регионов.
Согласно конституции нефтяные запасы принадлежат народу, во-
просами ее разработки должны совместно заниматься центральные и 
региональные власти, а доходы – равномерно распределяться между 
субъектами. Подробности этого положения должны быть закреплены в 
законе о нефти, который до сих пор не принят.