Millennium challenge account-indonesia green prosperity project


Download 3.01 Mb.
Pdf просмотр
bet1/3
Sana10.01.2019
Hajmi3.01 Mb.
  1   2   3

 

MILLENNIUM CHALLENGE ACCOUNT-INDONESIA  

GREEN PROSPERITY PROJECT 

 

 

 

 

 

 

PROGRAM MANAGEMENT CONSULTANT 

WEST SUMBAWA DISTRICT 

RAPID DISTRICT READINESS ASSESSMENT (RDRA) 

FOR PARTICIPATION IN MCA-INDONESIA’S 

GREEN PROSPERITY PROJECT 

 

 

 

Prepared by: CDM International Inc. (CDM Smith) and Hatfield Consultants Partnership 

Under Contract Number GP-B-001 

 


Table of Contents 

 

 





Table of Contents 

Table of Contents ............................................................................................................................................. i 

List of Tables   .................................................................................................................................................. ii 

List of Figures  .................................................................................................................................................. ii 

List of Appendices .......................................................................................................................................... ii 

Acknowledgements ....................................................................................................................................... iii 

Executive Summary ...................................................................................................................................... iv 

Section 1 

Introduction ..................................................................................................................... 1-1 

1.1


 

Background .............................................................................................................................................. 1-1

 

1.2


 

Objectives ................................................................................................................................................. 1-1

 

Section 2 

Methodology .................................................................................................................... 2-1 

Section 3 

General Description of the District .......................................................................... 3-1 

3.1


 

Location and Accessibility ................................................................................................................. 3-1

 

3.2


 

Demographics ......................................................................................................................................... 3-1

 

3.3


 

Regional Economy ................................................................................................................................ 3-2

 

3.3.1


 

Performance for the Period 2011-2015 ..................................................................... 3-2

 

3.3.2


 

Development Targets for 2011-2015 .......................................................................... 3-3

 

3.3.3


 

Low-Emission Economic Development ...................................................................... 3-4

 

3.3.4


 

Renewable Natural Resources Management ............................................................ 3-4

 

3.4


 

Mining and Energy Sector ................................................................................................................. 3-5

 

3.5


 

Spatial Plan .............................................................................................................................................. 3-6

 

3.6


 

Tourism Sector in West Sumbawa District ................................................................................ 3-7

 

3.7


 

Profile of Poto Tano Sub-District and Poto Tano Village ..................................................... 3-9

 

3.8


 

Social and Gender Integration .......................................................................................................3-11

 

Section 4 

Rapid Assessment Results .......................................................................................... 4-1 

Section 5 

Conclusions ...................................................................................................................... 5-1 

 

 



Table of Contents 

 

 



ii 

List of Tables 

Table 1:  

 

Numbers of tourism facilities in West Sumbawa Districts. ................................................. 3-8



 

 

 



List of Figures 

Figure 1:

 

GDP  contributions  from  the  mining  and  excavation  sector  to  the  district 



economy from 2010 to 2014. ........................................................................................................... 3-5

 

Figure 2:  



 

GDP  contributions  from  tourism-related  sectors  consisting  of  providers  of 

accommodations, food and beverages (A) and other services (B) from 2010 

to 2014. ...................................................................................................................................................... 3-8

 

Figure 3:  



 

Zonation in Gili Balu island complex...........................................................................................3-10

 

Figure 4:



 

GDP contributions from various sectors within West Sumbawa District from 

2010 to 2014. .......................................................................................................................................... 5-2

 

 



 

List of Appendices 

Appendix A 

Maps of West Sumbawa District  

Appendix B 

Photographs of West Sumbawa Landscape 

Appendix C 

Summary of Field Observation Activities 

 

 



 

Acknowledgements 

 

 



iii 

Acknowledgements 

This  report  was  prepared  with  the  support  of  MCA-Indonesia  and  the  West  Sumbawa  District 

government,  by  the  Program  Management  Consultant  (PMC)  team  of  MCA-Indonesia’s  Green 

Prosperity Project (GPP). Particular support was provided by MCA-Indonesia by Pak M Sigit Widodo, 

Pak  Mufid  Magfoedin,  who  provided  initial  information,  facilitation  and  the  field  team’s  letter  of 

support. In West Sumbawa District, particular support was provided  by the Head of Bappeda (Dr. 

Amry Rakhman) Secretary of Bappeda (Pak Abdul Muis); Head of Infrastructure Sub-division (Pak 

Arie Hadyata); Representative of Mining and Energy Agency (Pak Eno), Representative of Tourism 

Agency  (Pak  Saleh);  Head  of  Family  Planning  and  Women  Empowerment  Office  (Ibu  Hafni); 

Representative of Marine Affairs and Small Island Agency (Pak Noto Karyono); Head of Bureau for 

Investment and  Licensing (Pak  Hajamuddin); Secretary  of  Poto  Tano Sub-district (Pak  Salahudin); 

Representative of Farmers’ association (Pak Nashudin); and Acting Village Head of Poto Tano (Pak 

Nandang Suheri) for providing valuable data and information used in this Rapid District Readiness 

Assessment (DRA) report.  

 

 


Executive Summary 

 

 



iv 

Executive Summary 

This report provides a rapid district readiness assessment (RDRA) of the capacity, commitment, and 

investment  opportunities  of  West  Sumbawa  District,  West  Nusa  Tenggara,  to  support 

environmentally  sustainable  and  low-carbon  economic  growth  through  the  MCA-Indonesia  Green 

Prosperity Program (GPP). This assessment included a field visit from December 1 to 4, 2015. 

The  objectives  of  this  rapid  assessment  were  to  assess  the  level  of  readiness  of  West  Sumbawa 

District  for  GPP  activities,  and  specifically  examined:  political  conditions,  institutional  capacity, 

regulatory frameworks,  social  and  gender analysis,  and  required conditions under the  Millennium 

Challenge  Compact.  Additionally,  the  Rapid  DRA  assesses  readiness  for  Participatory  Land  Use 

Planning (PLUP) and overview of the renewable energy sector. The result of this assessment is used 

as a prerequisite for signing of MoUs with MCA-Indonesia for Partnership Grant under Window 1B. 

West Sumbawa District consists of 16 small islands, with elevations ranging from 0 to 1,730 m above 

sea level. Approximately half (50%) of the district area consists of steep topography with gradients 

of more than 40%. The remaining areas consist of 12% flatlands, 9% undulating  terrain, and 29% 

steep terrain. Approximately 73% of the district is a national forest area. Limited production forest 

HPT  covers 36,155  ha,  or 20% of  district  area;  permanent production forest covers 18,753  ha,  or 

10% of district area; while the remaining 43% consists of protected forest including Jereweh Nature 

Reserve. West Sumbawa has two seasons (dry and wet), with average days of rain in 2013 were in 

range from 8.00 to 15.67 days with precipitation that ranged from 0 to 802 mm/month (averaged 

126.33 mm to 218.2 mm per month in Poto Tano and Seteluk sub-districts respectively). The highest 

rainfall  is  observed  in  December  that  reach  802  mm.  Long  exposure  to  sunlight  in  2013  reached 

77.5% with an average wind speed of 5.1 knots. 

The population of West Sumbawa is 129,724, consisting of 65,727 men and 63,997 women resulting 

in a male: female ratio of 103:100. The population grew by 2.83% from 2012 to 2014. Population 

density  averages  72  people  per  km

2

  with  the  highest  population  density  of  144  people  per  km



2

 

recorded in Maluk Sub-District. The lowest population density of 25 people per km



2

 is recorded in 

Sekongkang Sub-district. 

Economic  performance  of  West  Sumbawa  District  is  based  on  records  of  GDP  in  the  district  from 

2009  to 2013.  The data show that  the economic performance of  West  Sumbawa  has  improved, as 

indicated by an increase in gross domestic product (GDP). Based on a constant price set in 2010, GDP 

in  West  Sumbawa  fluctuated  from  IDR  14.7  trillion  in  2011,  IDR  10.8  trillion  in  2012,  IDR  11.2 

trillion in 2013, to IDR 11.2 trillion in 2014. The calculated average annual GDP increase from 2012 

to 2014 is 6.3%, which is higher than the overall West Nusa Tenggara provincial average of 5.8% 

annual  GDP  increase.  West  Sumbawa  District  relies  on  mining  and  quarrying  as  a  main  source  of 

revenue. 

West Sumbawa District has implemented several programs and activities that can be linked with the 

district’s commitment to the provincial strategy. The use of photovoltaic (solar panel) units in Rarak 

Ronges  Village  in  Brang  Rea  Sub-district,  as  well  as  the  setup  of  a  large-scale  biogas  digester  in 

Senayan,  Poto  Tano  Sub-district,  indicates  a  degree  of  alignment  with  provincial  commitments  to 

reduce greenhouse gas emissions through the use of renewable energy sources.  

West  Sumbawa  has  promising  renewable  natural  resources  to  support  sustainable  development. 

Potential  renewable  natural  resources  in  West  Sumbawa  that  may  be  important  to  the  GPP  are 

renewable  energy  (solar  panels  in  Brang  Rea  Sub-district,  hydropower  resources  ranging  from 

micro-hydro to mini-hydro power generators in Rarak Ronges Village, Brang Rea Sub-district) and 



Executive Summary 

 

 



biofuel from Jatropha curcas (88 tons per year, or equal to a maximum production of 47,000 liters of 

oil  per  year).  Natural  resource  management  scenarios  also  include:  management  of  water  springs 

under  the  Towards  Green  Indonesia  (Menuju  Indonesia  Hijau/MIH)  program,  sustainable  coastal 

resource management and conservation of small islands in Gili Balu, and Forest Management Unit 

(KPH) Brang Rea. 

Mining  (mainly  by  PT  Newmont  Nusa  Tenggara)  currently  contributes  a  large  portion  to  the 

economy  of  West  Sumbawa  District  with  79.5%  GDP  contribution.  PT  Newmont  Nusa  Tenggara 

(PTNNT) was assigned a contract of work area in 1986 to explore and exploit copper in Batu Hijau 

area, and began operations in March, 2000. PTNNT planned to ramp down production in 2014 due 

to a delay in securing an export permit. In 2015, the export permit was secured with a commitment 

to  export  processed  materials  (rather  than  the  raw  ore)  in  collaboration  with  a  smelter  plant  in 

Gresik, East Java Province. Based on GDP contributions from 2010 to 2014, a contribution from the 

mining and excavation sector to the district economy indicates a decreasing trend.  

West Sumbawa District has a valid spatial plan that has been legalized by a local regulation. District 

spatial plan of West Sumbawa is legally enforceable by Perda of West Sumbawa District No. 2/2012. 

Within  the  district  spatial  plan,  the  vision  of  West  Sumbawa  District  is  to  focus  on  agro-industry, 

agro-business, agriculture, fishery, and tourism potentials. The district spatial plan also emphasizes 

sustainable  land-use,  support  for  economic  growth,  conservation,  and  strategic  defenses. 

Recommendations  for  West  Sumbawa  District  include  advising  district  government  on  the 

significance  of  participatory  mapping  (Task  #1),  updating  the  geospatial  data  (Task  #2),  and 

concurrently providing capacity building and training for mapping personnel in Bappeda (Task #4). 

Therefore, the complete PLUP package is recommended for West Sumbawa District. 

West  Sumbawa  District  possesses  46  tourism  destinations  consisting  of  34  natural  and  12  man-

made (artificial) locations. The Bureau of Statistics indicates that the Sekongkang, Jereweh, Maluk, 

and Taliwang sub-districts are the main locations for tourist visitation. Visitors in 2014 consisted of 

14,480 (80%) domestic and 3,537 (20%) international visitors. International visitors increased by 

113% from 1,659 to 3,537 visitors in 2011 and 2014, respectively. 

Poto Tano District is known as the gateway to Sumbawa Island, because it has a ferry port located in 

Poto Tano Village. This port is the main connector between Sumbawa and the provincial capital in 

Sumbawa islands. The livelihood of the local people is mainly fishing (coastal-based), with some sisal 

(Agave sisalana) and cattle farming practices. Sub-district officials have provided recommendations 

for PT ESL and PT NOP in relation to the licensing process for these tourism companies. Poto Tano 

Village consists of three hamlets (dusuns): Pinamin, Poto Tano A, and Poto Tano B. The livelihood of 

residents in Poto Tano Village is mainly fishing (mackerels and squids with some molluscs, sharks 

and rays) with indications of dry-land agriculture (ladang) practices on 380 ha of the village area. 

Tourism  is  not  yet  developed  in  the  area,  and  transportation  to  the  islands  is  arranged  through 

individual boat owners in the village. 

West Sumbawa scored 50 out of the possible maximum 66 points. This is a moderate score (75%) 

and  indicates  some  degree  of  commitment  and  readiness  of  West  Sumbawa  to  receive  GPP 

investment.  Aspects that received a minimum score of 1 were found in the regulatory aspects due to 

an absence of recognition of customary laws, the lack of incentive mechanisms for green investment, 

and a lack of payment of environmental service scenarios. West Sumbawa also scored low (1) on the 

PLUP assessment due to the need for participatory mapping, geospatial data updating, and training.  

The West Sumbawa District development plan for optimizing nature tourism is consistent with local 

resources  available  in  the  district  landscape.  With  73%  of  the  district  area  as  forest,  and  the 

potential  of  coastal  tourism along  the  west  coast  and  small  islands of  West  Sumbawa,  the  district 

offers  potential  for  nature-based  tourism  development.  It  is  worth  noting  that,  based  on  the  GDP 



Executive Summary 

 

 



vi 

projection; potential sectors that can boost the local economy in West Sumbawa District consist of 

agriculture,  forestry,  and  fisheries.  From  an  environmental  services  perspective,  the  landscape  of 

West  Sumbawa  District  consists  of  protected  forests  (Forest  Management  Unit/KPHL  Brang  Rea) 

that are crucial in providing water for agriculture practices and the daily needs of residents in West 

Sumbawa District.  

 

 

 



Section 1 

Introduction 

 

 



1-1 

Section 1

 

 

Introduction 

1.1

 

Background 

MCA-Indonesia, under the Green Prosperity Project (GPP), has selected 12 districts to be assessed 

using Rapid District Readiness Assessments (DRA) for project investments in regards to Renewable 

Energy  (window  3B).  Prior  to  proceeding  with  the  GPP,  selected  districts  must  be  assessed  to 

determine which districts have the greatest readiness to host GPP activities, based on criteria set by 

MCA-Indonesia  that  include  appropriate  capacity,  commitment,  and  investment  opportunities  to 

support environmentally sustainable and low-carbon economic growth. DRAs are intended to ensure 

that  targeted  districts  can  effectively  support  GPP  activities,  and  to  prioritize  these  districts  for 

signing  of  Memoranda  of  Understanding  (MOU)  with  MCA-Indonesia.  The  Rapid  DRAs  are 

undertaken  by  the  Project  Management  Consultant  (PMC)  supporting  MCA-Indonesia.  This  report 

represents the results of a Rapid DRA undertaken for the GPP by PMC, in  West Sumbawa District, 

West Nusa Tenggara Province. 



1.2

 

Objectives 

Objectives of this Rapid DRA were to: 

 

Assess  the  level  of  district  readiness  related  to:  political  conditions,  institutional  capacity, 



regulatory frameworks, social and gender analysis, and conformance with Millennium Challenge 

Compact conditions; 

 

Identify and assess critical issues at the district level



 

Compile relevant secondary data; 



 

Support  MCA-Indonesia  in  prioritizing  pre-selected  districts  for  MOU  signing  and  partnership 



(Window 1B) agreement; 

 



Assess  investment  opportunities  within  the  district  for  environmentally  sustainable  and  low-

carbon economic growth; and 

 

Address social and gender issues in relation to GPP specifications. 



 

Section 2 

Methodology 

 

 



2-1 

Section 2

 

 

Methodology 

Rapid District Readiness Assessment (DRA) consists of three major components of secondary data 

collection:  (1) Readiness Analysis (using the same matrix used in previous rapid DRAs) combined 

with  geospatial  and  spatial  plan  analyses;  (2)  Strategic  Environmental  Assessment;  and  (3) 

stakeholder  mapping  and  analysis  based  on  renewable  energy  resources  within  each  respective 

district.  This  rapid  DRA  also  includes  an  assessment  of  perception  and  preferences  of  local 

government stakeholders towards a renewable energy scenario in West Sumbawa District. 

Secondary data collection focuses on compiling documents such as the long-term and medium-term 

development  plans,  West  Sumbawa  District  statistics,  Strategic  plans  from  relevant  district 

government  agencies,  the  Regional  strategy,  the  Strategic  Environmental  Assessment,  and  the 

regional strategy for reducing greenhouse gas (RAD-GRK). In addition to these documents, a spatial 

plan map (preferably in .shp file format) is collected and compiled to improve our understanding of 

each  district  from  a  spatial  planning  perspective.  The  emphasis  of  the  spatial  plan  data  is  to 

understand the context of land designation, forest cover, and natural resources. Whenever possible, 

the  spatial  plan  data  should  also  include  data  on  moratorium  and  indigenous  land  ownership  to 

allow more comprehensive analyses of relevant context in each district. 

 

Collection of Secondary data for West Sumbawa District consisted of: 



 

West Sumbawa District Spatial Planning 2010-2030; 



 

Strategic Plan (RENSTRA) and Report of Performance (LAKIP) for  West Sumbawa District



 

Medium Term Plan (RPJMD) 2011-2015; 



 

Long Term Plan (RPJP) 2006-2025; 



 

District  Regulations  (PERDA)  relevant  with  Spatial  Plans,  environmental  and  social 



safeguards; and 

 



West Sumbawa District Statistics 2015. 

 



Field visit and interviews.  A field visit to West Sumbawa District was conducted by the PMC 

team on October 1 and 2, 2015, to better understand the local context for future GPP investment.  

Target areas visited included: the general landscape of West Sumbawa, and overall conditions in 

West  Sumbawa  including  infrastructure  and  land  uses.  The  PMC  team  met  and  conducted 

interviews with the following District offices: 

 



Bappeda (District Planning and Development Board); 

 



Bappeda Secretary; 

 



Infrastructure Sub-Division, Bappeda; 

 



Energy and Mining Agency; 

 



Division  for  Women  Empowerment  (under  the  Bureau  of  Family  Planning  and  Women 

Empowerment); 



Section 2 

Methodology 

 

 



2-2 

 



Bureau of Tourism; 

 



Bureau of Marine Affairs and Small Islands; and 

 



Farmer’s foundation (Yayasan Serikat Tani Pembangunan/YSTP). 

Maps of West Sumbawa District are presented in Appendix A. Photographs taken during the field 

visit appear in Appendix B. A Summary of meetings with the above organizations is presented in 

Appendix C.   

 




Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2   3


Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2019
ma'muriyatiga murojaat qiling