Mundarija reja kirish I. Bob. Fransiya huquq tizimi

II Bob. Fransiyaning davlat bolib shakillanishi
2.1 Fransiyaning davlat tuzilishi
Fransiyaning rasmiy nomi - Fransiya Respublikasi.
Hozirgi kunda Beshinchi Respublika Konstitutsiyasi amal qilmoqda - 1958 yil 28 sentyabrdagi "Respublika va hamjamiyat Konstitutsiyasi", 1962, 1963, 1974, 1976, 1985, 1986, 1992 1993 va 1995 yillarda o'zgartirishlar kiritilgan.
Yigirmanchi asrda Eng yirik mustamlaka imperiyasidan Fransiya deyarli sof unitar davlatga aylandi. 1982 yil mart oyida markazsizlashtirish to'g'risidagi qonun qabul qilindi, unga ko'ra butun Fransiya ma'muriy jihatdan Fransiya 22 mintaqaga bo'lingan (Elzas, Akvitaniya, Overn, Burgundiya, Brittani, Markaz, Shampan-Arden, Korsika, Fransh-Konte, Ile). -de-France, Languedoc-Roussillon, Limuzin, Luara, Lotaringiya, Midi-Pyrenees, Shimol, Quyi Normandiya, Yuqori Normandiya, Pikardiya, Poitou-Sharentes, Provans-Alpes-Kot-d'Azur, Rona-Alplar) bo'linadi. 96 departamentga, jumladan Parijni alohida bo'limga aylantirdi. Fransiya shuningdek, 4 ta chet el departamentlarini o'z ichiga oladi: Gvadelupa, Gviana, Martinika va Reyunion, chet el hududlari: Yangi Kaledoniya, Fransiya Polineziyasi, Fransiya Avstraliya va Antarktika erlari, Mayot, Uollis va Futuna orollari va maxsus hududiy birlik - Sent-Pyer va Mikelon orollari. va Korsikaning maxsus ma'muriy birligi.
Markazsizlashtirish to‘g‘risidagi qonun boshqarmalardagi umumiy kengashlar va hududlardagi hududiy kengashlar raislariga ijro hokimiyatini beradi. 1990 yil noyabr oyida qabul qilingan Korsika maqomi to'g'risidagi qonun Korsikada tashkil etilishini nazarda tutadi.ilgari markaziy boshqaruv organlari tomonidan amalga oshirilgan funksiyalar berilgan qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari.
Davlat ramzlari. Davlat bayrog'i uch rangli bo'lib, uchta vertikal chiziqli - ko'k, oq va qizil. Davlat madhiyasi - Marsel. Shiori "Ozodlik, tenglik, birodarlik". Milliy bayrami - Bastiliya olingan kun - 14 iyul (1789). 1958 yildan boshlab mamlakatda Beshinchi Respublika rejimi mavjud bo'lib, uning o'ziga xos xususiyati prezidentning keng vakolatlari va kuchli ijro etuvchi hokimiyatdir.
Siyosiy partiyalar. Eng nufuzli partiyalar: “Respublika uchun miting”, “Fransuz demokratiyasi uchun ittifoq” (partiyalar bloki), sotsialistik, kommunistik va respublika partiyalari, sotsial-demokratlar markazi, so‘l radikallar harakati, radikallar respublika partiyasi va Radikal sotsialistlar, Milliy front. Eng yirik kasaba uyushma tashkiloti - Umumiy mehnat konfederatsiyasi.
Boshqaruv shakliga ko'ra, Fransiya parlament respublikasi elementlari bilan prezidentlik respublikasi elementlari birlashtirilgan respublikadir. Amaldagi Konstitutsiya - Fransiya Respublikasining Konstitutsiyasi 1958-yil 5-oktabrda kuchga kirdi.U Beshinchi Respublika deb nomlangan davlat tizimini tasdiqladi.
50-yillardagi ijtimoiy-siyosiy qarama-qarshiliklar to'lqini sharoitida, asosan aholi hisobiga amalga oshirilgan milliy iqtisodiyotni tarkibiy modernizatsiya qilishning boshlanishi, mustamlakachilik urushlaridagi mag'lubiyatlar va mustamlakachilikning qulashi tufayli.Imperiya davrida ko'plab siyosiy guruhlar nafaqat ijro hokimiyatini yanada kuchaytirishni, davlat boshlig'ini yuksaltirishni, balki unga qandaydir partiyadan tashqari hakamning maxsus vakolatlarini berishni xohladilar. Bu qarashlar, shuningdek, “ijtimoiy tinchlik, ijtimoiy sheriklik” g‘oyalari, ayniqsa, 1947 yilda general de Goll tarafdorlari tomonidan tuzilgan “Fransuz va xalqning birlashuvi” partiyasi tomonidan izchil targ‘ib qilindi.De Gollning iltimosiga ko‘ra. unga yangi Konstitutsiyani ishlab chiqish uchun favqulodda vakolatlar berildi.1958-yil Beshinchi Respublikaning boshlanishi edi.Fransiya davlat organlari tizimida markaziy oʻrin Prezidentga tegishli.U umumiy va toʻgʻridan-toʻgʻri saylovlar yoʻli bilan yetti yilga saylanadi. Prezidentning jamiyat hayotining barcha sohalaridagi vakolatlari nihoyatda kengdir.Ulardan ba'zilari vazirlar tomonidan imzolanishini talab qiladi, biroq eng muhim huquqlarni shaxsan Prezident amalga oshiradi Konstitutsiyaning 5-moddasida unga "o'z arbitraji orqali huquqni muhofaza qilish huquqini" ta'minlash majburiyati yuklangan. “Davlat organlarining normal faoliyat ko‘rsatishi, shuningdek, davlatning uzluksizligi”. Xuddi shu moddada Prezident “milliy mustaqillik, hududiy yaxlitlik, Hamjamiyat bitimlari va shartnomalariga rioya etilishining kafolati” ekanligi e’lon qilingan. Unga qonunchilik tashabbusi huquqi berilgan. Parlament tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar Prezident tomonidan 15 kun ichida imzolanishi va e'lon qilinishi kerak. Agar u qonunga yoki uning biron bir qoidalariga rozi bo'lmasa, u ushbu aktni ikkinchi marta muhokama qilishni talab qilishi mumkin. Qonun loyihasi ikkinchi marta tasdiqlangandan keyingina Prezident uni imzolashi shart. Parlament majlislarida Hukumatning taklifiga yoki Palatalarning taklifiga binoan Prezident referendum o‘tkazish to‘g‘risida murojaat qilishi mumkin."Davlat hokimiyatini tashkil etish to'g'risida"gi qonun loyihasi. Agar qonun loyihasi ma’qullansa, Prezident uni 15 kun ichida e’lon qiladi. Har qanday qonun loyihasi Prezident tomonidan uning Konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish uchun Konstitutsiyaviy Kengashga kiritilishi mumkin. U parlament quyi palatasini tarqatib yuborish to‘g‘risida faqat bosh vazir va parlament palatalari raislari bilan maslahatlashganidan keyin qaror qabul qilishi mumkin (12-modda). Ikki holatda – saylov o‘tkazilgan paytdan e’tiboran bir yil ichida va Prezident favqulodda vakolatlarni amalga oshirayotgan davrda – Milliy Assambleyani tarqatib yuborish mumkin emas.
Prezident Vazirlar Kengashining majlislarida raislik qiladi, ularda muhokama qilingan farmon va qarorlarni imzolaydi, Bosh vazirni va uning taklifiga binoan hukumatning boshqa a’zolarini tayinlaydi, Bosh vazir va vazirlarning iste’fosini qabul qiladi. . 13 "fuqarolik va harbiy lavozimlarga tayinlaydi". Tashqi siyosat sohasida Prezident davlatlar o‘rtasidagi munosabatlarda Fransiyaning vakili bo‘ladi, shartnomalar tuzadi, Fransiyaning boshqa mamlakatlardagi elchilarini tayinlaydi, chet el elchilarini qabul qiladi. U qurolli kuchlarning bosh qo'mondoni. Nihoyat, Prezident “mustaqil sud tizimining kafolati”dir. Art. Konstitutsiyaning 16-moddasida unga "respublika uchun zudlik bilan xavf tug'ilganda" favqulodda vakolatlar berilgan. Prezident favqulodda vakolatlar joriy etish toʻgʻrisida Bosh vazir bilan maslahatlashganidan soʻng qaror qabul qiladi va bu haqda mamlakat aholisini xabardor qiladi. Favqulodda vakolatlarning butun muddati davomida butun hokimiyat Prezident qo'lida to'planadi.Parlament. Respublikaning qonun chiqaruvchi organi - Parlament - Beshinchi Respublika tashkil etilishi bilan mamlakat siyosiy hayotida nisbatan kichik rol o'ynaydi. Parlament ikki palatadan - Milliy Assambleya va Senatdan iborat.
Parlamentning qonun ijodkorligi faoliyati byudjet va soliqlar, fuqarolik va jinoiy sudlovning asoslari, mehnat va saylov qonunchiligi, mudofaa, taʼlim, mahalliy oʻzini oʻzi boshqarishning umumiy tamoyillari, xalqaro shartnoma va bitimlarni ratifikatsiya qilishga ruxsat berish kabi masalalarga qisqartiriladi.
Milliy Assambleya majoritar tizimda 2 turda 5 yil muddatga saylanadi. 557 a'zodan iborat: 555 a'zo poytaxtdagi 555 saylov okrugida va 22 a'zo chet eldagi departamentlarda saylanadi. 1985 yilgi qonunga muvofiq, Milliy majlisga saylovlar proporsional saylov tizimi asosida o‘tkaziladi.
Senat tarkibiga departamentlar vakillari, “chet eldagi Fransiya” va xorijda yashovchi Fransuzlar kiradi. Senat bilvosita saylovlar orqali to‘qqiz yilga saylanadigan 304 kishidan iborat. Senat har uch yilda uchdan biriga yangilanadi. Konstitutsiyaga muvofiq, Senat Raisi Prezident lavozimida bo‘sh qolgan taqdirda o‘z vazifalarini yangi saylovlargacha bajaradi. Senat unga Milliy Assambleya tomonidan yuborilgan yoki bevosita Hukumat tomonidan kiritilgan qonun loyihalarini muhokama qiladi.
Parlament yiliga ikki marta navbatdagi sessiyada yig'iladi. Har bir palatada oltita doimiy komissiya tuziladi. Parlamentning asosiy vazifasi - qonunlar qabul qilish - 1958 yilgi Konstitutsiya bilan sezilarli darajada cheklangan. Avvalo, Art. 34-modda parlament qonun chiqarish huquqiga ega bo'lgan masalalar doirasini aniq belgilaydi.Ushbu ro'yxatga kiritilmagan masalalar hukumatning javobgarligi. Agar parlament o'z vakolatlarini oshirib yuborsa, hukumat Konstitutsiyaviy Kengashdan vakolatlarini chegaralash to'g'risida qaror qabul qilishni talab qilishga haqli. Qonun chiqaruvchi hokimiyat huquqlarining cheklanishi deputatlarning qonunchilik tashabbusini amalga oshirishining cheklanishi (40-modda) va palatalar majlislarida hukumat qonun loyihalarini ko‘rib chiqishning ustuvorligi (42-modda)da ham namoyon bo‘ladi. Parlamentning huquqlari moliyaviy sohada ham cheklangan. Art. 47-modda parlament tomonidan moliyaviy qonun loyihalarini qabul qilish uchun belgilangan muddatni belgilaydi. Ushbu muddat buzilgan taqdirda, qonun loyihasining qoidalari hukumat tomonidan tegishli dalolatnoma chiqarish orqali kuchga kiritilishi mumkin. Lekin parlament hukumat faoliyatini nazorat qilish huquqiga ega. Art. 49-sonli tanbeh qarorini qabul qilish orqali hukumatga ishonchsizlik bildirish imkoniyatini beradi. Palatalar deputatlik tekshiruvlarini o‘tkazish maqsadida ayrim faktlarni tekshiradigan va ular yuzasidan o‘z xulosalarini beruvchi komissiyalar tuzishi mumkin. Fransiya hukumati - Vazirlar Kengashi, moddaga muvofiq. Konstitutsiyaning 20-moddasida "millat siyosatini belgilaydi va olib boradi".
Hukumat. Hukumat tarkibiga bosh vazir - hukumat rahbari, vazirliklarga mas'ul vazirlar va alohida vazirliklarning bo'limlari uchun mas'ul shtat kotiblari kiradi.
Hukumatning vazifalari Konstitutsiyada eng ixcham shaklda belgilangan. San'atdan beri. 37-sonli "qonunchilik sohasiga" kiritilmagan barcha masalalar ma'muriy yo'l bilan hal qilinishini belgilovchi qoidani o'rnatdi, ya'ni. qonun doirasidan tashqariga chiqadigan sohada, akthukumat qonunni almashtiradi. Bundan tashqari, San'atga muvofiq. 38-moddaga ko'ra, hukumat parlamentning ruxsati bilan qonun doirasidagi qarorlar (qonun kuchiga ega bo'lgan aktlar) chiqarishi mumkin. Farmonlar maxsus chiqarilgan qonun bilan “ularni nashr etishga ruxsat bergan qonunda belgilangan muddat tugagunga qadar” tasdiqlanishi kerak. Hukumat Milliy Assambleya oldida javobgardir. Agar ishonchsizlik to'g'risidagi qaror Milliy Assambleyaning mutlaq ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinsa, hukumat iste'foga chiqishi kerak.
Bosh vazirning vakolatlari Konstitutsiyada alohida belgilab qo‘yilgan. U milliy mudofaa uchun mas'uldir, qonunlarni amalga oshiradi, qoidalar ishlab chiqadi va muayyan harbiy va fuqarolik lavozimlariga tayinlaydi. Bosh vazir parlamentga nisbatan muhim huquqlarga ega: u qonun tashabbusi bilan chiqish huquqiga ega, u parlament chaqirilishini talab qilishi mumkin, u istalgan vaqtda parlament palatasida so‘zlashi mumkin va nihoyat, talab qilishi mumkin. Art. 38, qonun chiqaruvchi vakolatlarni hukumatga o'tkazish.
Konstitutsiyaviy Kengash Konstitutsiyaga rioya etilishini nazorat qiluvchi maxsus organ hisoblanadi. U o'n yilga tayinlangan to'qqiz kishidan iborat. Kengashning uchta a'zosi Prezident tomonidan, uchtasi Senat raisi va uchtasi Milliy Assambleya raisi tomonidan tayinlanadi. Barcha qonunlar Prezident tomonidan e’lon qilingunga qadar va palatalar reglamentlari qabul qilinishidan oldin Konstitutsiyaviy Kengashga kiritilishi va ular Konstitutsiyaga muvofiqligi to‘g‘risida xulosa berishi shart. Agar Konstitutsiyaviy Kengash biror harakatni unga zid deb topsaKonstitutsiya, u uni bekor qilish huquqiga ega. Konstitutsiyaviy Kengashning vakolatlariga konstitutsiyaviy nazorat funksiyasidan tashqari, Prezident saylovining borishini kuzatish, umumxalq referendumlarini o‘tkazish va parlament deputatlari saylovini to‘g‘ri o‘tkazish to‘g‘risidagi nizolarni ko‘rib chiqish kiradi. Konstitutsiyaviy Kengashning qarorlari yakuniy hisoblanadi va shikoyat qilinishi mumkin emas. Ular barcha davlat organlari uchun majburiydir.
Iqtisodiy va ijtimoiy kengash hukumatning maslahat organi hisoblanadi. U o'z vakolatlari doirasidagi qonun loyihalari (asosan iqtisodiy va ijtimoiy xarakterdagi qonun loyihalari) bo'yicha xulosalar beradi. Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengash maslahatchi organ bo'lganligi sababli uning fikrlari majburiy emas.
Yigirmanchi asrda Fransiyaning konstitutsiyaviy rivojlanishi uch bosqichdan o'tdi:
birinchi - 1942 yilgacha Uchinchi Respublika davri;
ikkinchisi - To'rtinchi Respublika davri - 1946 yildan 1958 yilgacha;
uchinchisi - 1958 yilgi amaldagi Konstitutsiya qabul qilingan kundan boshlab.
Uchinchi Respublika 1940-yil iyun oyida fashistlar Germaniyasi Fransiyaga kirganidan keyin oʻz faoliyatini toʻxtatdi.1946 yilgi Asosiy qonun - mamlakat tarixidagi eng demokratik - keyingi ijtimoiy va iqtisodiy o'zgarishlar uchun huquqiy asos bo'lib xizmat qilishi mumkin edi.
1958 yilgi konstitutsiya mamlakatdagi siyosiy kuchlar muvozanatining o‘zgarishi natijasida 28 oktyabrda o‘tkazilgan referendumda ma’qullandi. Uning qabul qilinishining bevosita sababi o'sha paytda Fransuz mustamlakasi bo'lgan Jazoirdagi fashistik qo'zg'olon va metropolning o'zida fuqarolar urushi xavfi edi. Burjua partiyalari bir ovozdan Milliy Assambleyada butun hokimiyatni «kuchli shaxs» - general Sharl de Gollga topshirish uchun ovoz berishdi. Inqiroz sharoitida u Konstitutsiyaning yangi matnini ishlab chiqish vakolatini berishni talab qildi. Parlament asosiy qonun loyihasi uchun faqat beshta eng umumiy talabni ko'rsatib, uni yaratishni nazorat qilishdan bosh tortdi. Loyiha parlamentni chetlab o‘tib, referendumga taqdim etildi.
Hujjat asosan Sharl de Gollning 1946-yil 16-iyulda Bayyudagi nutqida ifodalangan konstitutsiyaviy qarashlariga asoslangan edi.
Konstitutsiya muqaddima, 15 boʻlim va 92 moddadan iborat. Bo'limlar hajmi jihatidan farq qiladi. Masalan, XIII va XIV bo‘limlar bittadan moddani o‘z ichiga oladi⁵. Eng katta bo‘limlar Respublika Prezidenti (15 ta modda) va parlament va hukumat o‘rtasidagi munosabatlarga (18 ta modda) bag‘ishlangan. Oxirgi qoidalarning ko'lami qonunda asosiy narsani - davlat hokimiyati organlari tizimi va ulardagi davlat rahbarining mutlaq mavqeini ko'rsatadi (ikkinchi bo'lim allaqachon Respublika Prezidenti to'g'risidagi qoidalarni o'z ichiga olganligi bejiz emas).Fransiyada huquq manbalari sifatida, birinchi navbatda, savdo sohasidagi huquqiy odatlar va sud amaliyoti, xususan, kassatsiya sudining qarorlari ham ma'lum rol o'ynaydi.
Fransiyada huquqning turli sohalarida rivojlangan huquqiy tartibga solishning muayyan xususiyatlari mavjud. Huquqning ikki sohasi - fuqarolik va tijorat huquqiga nisbatan Napoleon kodifikatsiyasi davrida kiritilgan qonunlarning moslashuvchan bo'linishi saqlanib qolgan. Shu bilan birga, bunday bo'linishda tijorat bitimi tushunchasi hal qiluvchi rol o'ynaydi - bunday bitimlar bilan bog'liq barcha narsalar Tijorat kodeksi va tegishli aktlar tomonidan tartibga solish predmeti sifatida tan olinadi.
Kodekslar tizimida 1804 yilgi Fransiyaning Fuqarolik Kodeksi (FCC) hamon markaziy o'rinni egallaydi. Kichkina kirish sarlavhasida fuqarolik qonunlarining vaqt va makonda amal qilish qoidalari belgilangan bo'lib, ular nafaqat FGC, balki boshqa Fransuz qonunlariga ham tegishli.
FGC ko'plab o'zgartirish va qo'shimchalarga duch keldi, ayniqsa 20-asrda, bu davrda undan ko'pincha butun bo'limlar olib tashlandi yoki yirik yuridik institutlarni qayta tartibga soluvchi qo'shimcha boblar kiritildi, matnga tuzatishlar kiritildi. kod. Deklaratsiyada bayon etilgan jinoyat huquqi va adolat tamoyillari birinchi burjuaziya jinoyat kodeksi – 1791 yilgi Fransiya Jinoyat kodeksida ishlab chiqilgan va aniqlangan bo‘lib, unda tarbiyaviy-gumanistik (insonparvarlik) yo‘nalishi g‘oyalari o‘z ifodasini topgan.1810 yilgi Jinoyat kodeksi jinoyat huquqining "klassik" maktabi g'oyalarining qonunchiligida eng tipik va xarakterli namoyon bo'lib xizmat qiladi. 1810 yilgi Jinoyat kodeksi barcha fuqarolarning qonun oldida rasmiy tengligini tan olishdan kelib chiqdi va barcha jinoiy repressiyalarni faqat qonunga asoslanishini talab qildi. Umuman olganda, 1810 yilgi Jinoyat kodeksining qoidalari mumkin bo'lgan jinoyatchilarni qo'rqitishga qaratilgan edi; jinoyatlarning 30 dan ortiq turlari bo‘yicha uning moddalarida o‘lim jazosi, 15 turi bo‘yicha – muddatsiz og‘ir mehnat, ko‘plab jinoyatlar uchun – qoralash va boshqa sharmandali jazolar nazarda tutilgan.