Н ау ч н ы й ж у р н а л 4(56), 2020 выпу ск журнал «Вопросы политологии» включен в Перечень рецензируемых научных изданий

Гендерная проблема. Страны Центральной и Восточной Европы, а так-
же Центральной Азии имеют долгую историю борьбы за гендерное равен-
ство. Однако два с половиной десятилетия беспрецедентных политических, 
экономических и социальных преобразований в регионе имели глубокие 
и продолжительные гендерно-дифференцированные последствия, которые 
были различными в разных странах.
Сегодня во многих странах региона Европы и Центральной Азии на-
блюдается существенный разрыв между мужчинами и женщинами в обла-
Взаимодействие Узбекистана с международными неправительственными 
организациями в процессе интеграции в глобальное гражданское общество

---

1264
ВОПРОСы ПОЛИТОЛОГИИ • В
ыпуск
4(56) • Том 10 • 2020 
сти занятости и оплаты труда. Женщины составляют чуть менее полови-
ны рабочей силы в регионе и зарабатывают в среднем на 30% меньше, чем 
мужчины. В группе Всемирного банка в Узбекистане решение гендерных 
вопросов сосредоточено в четырех ключевых областях:
• повышение обеспеченности человеческими ресурсами;
• устранение ограничений для расширения и улучшения занятости;
• устранение препятствий для женщин в отношении владения и контро-
ля над активами;
• усиление деятельности женщин и повышение их роли в привлечении 
мужчин к участию [15].
Конституция Республики Узбекистан ясно формулирует принципы 
не дискриминации и равных прав для женщин и мужчин, но правительство 
еще не приняло официальную политику по гендерному равенству и рас-
ширению возможностей для женщин. Обе стратегии по улучшению бла-
госостояния страны за 2008-2010 гг. и 2012-2015 гг., предлагают целевые 
направления для достижения гендерного равенства в отобранных приори-
тетных секторах.
Мы считаем, что гендерными вопросами должны заниматься не только 
женские организации, как иногда предполагают отдельные руководители, 
этот компонент должен быть глубоко внедрен в систему работы абсолют-
но всех организаций. Самое главное – правильное восприятие гендерно-
го вопроса. С ранних лет мы должны объяснять нашим детям о главных 
принципах гендерного равенства, однако, немаловажно, что если в семье 
сохраняются патриархальные устои, когда в сознание детей, особенно дево-
чек внедряется мысль о ее будущей роли в семье только в качестве домохо-
зяйки, то и она уже в дальнейшем формируется именно такой, какой хотят 
видеть ее родители и будущий супруг.
Поэтому в республике начата работа по совершенствованию законода-
тельства, касающегося интересов семьи и женщин. При разработке проек-
тов законов мы учитываем, в первую очередь, обеспечение прав женщин 
как в семье, так и в обществе. Разработан проект закона «О профилактике 
бытового насилия», начата работа над проектом закона «О равных правах 
и возможностях женщин и мужчин», вносятся предложения для изменения 
семейного кодекса и других нормативно-правовых актов.
Что касается низкого уровня присутствия женщин на властных позициях, 
то действительно в Узбекистане очень мало женщин занимают руководящие 
должности, но уже сейчас начата работа в данном направлении. Для обеспече-
ния целевой подготовки женщин к руководящим позициям мы запустили про-
ект по повышению потенциала женских кадров, которые имеют возможность 
активно принимать участие в государственном и общественном управлении. В 
Узбекистане (4 марта 2020 года) на должности глав администраций регионов 
были назначены 5 женщин, соответственно они стали мэрами 5 городов. Это 
Эрназаров Д.

---

ВОПРОСы ПОЛИТОЛОГИИ • В
ыпуск
4(56) • Том 10 • 2020
1265
свидетельствует о том, что вопрос гендерного равенства в государственном 
управлении решается эволюционным путем и довольно быстро. 
Безусловно, проблема гендерного неравенства в семье, обществе и эко-
номике весьма актуальна для Узбекистана. Но чтобы решить любую про-
блему нужно сначала разобраться в ее причинах. Основные корни гендер-
ного неравенства заложены в существующих стереотипах мировоззрения 
и поведения людей. Именно в соответствии с ними происходит гендерное 
распределение функций. Мужчина – глава семьи, который должен обеспе-
чивать ее материальное благополучие. Поэтому так важны вложения в ква-
лификацию, образование, профессиональный и карьерный рост именно 
мальчиков, юношей, мужчин, а не девочек, девушек и женщин. Функция 
женщин – «хранительница семейного очага», отвечающая за семейный быт 
и воспитание детей. Образование, профессиональный и карьерный рост для 
них на втором плане. Отсюда гендерные диспропорции в высшем образо-
вании, занятости, доходах, владении имуществом и бизнесом, в структур – 
руководителей. Мы считаем что:
– гендерным стереотипам женщины зачастую подвержены не в меньшей 
степени, чем мужчины;
– они являются главными носителями этих стереотипов, передавая их 
своим детям (как девочкам, так и мальчикам);
– от гендерных стереотипов мужчины порой страдают не меньше чем 
женщины, не выдерживая бремени и ответственности единоличного главы 
семьи и «добытчика».
Еще одна причина гендерного неравенства в нашей стране – широкая 
распространенность при взаимодействии между людьми жесткой (иногда 
неформальной) иерархии и авторитарных методов управления. Жесткие ие-
рархические и авторитарные модели принятия решений и управления зача-
стую доминируют в государственных структурах, в бизнесе и в семье. Меж-
ду тем, женщины, как правило, в большей степени, чем мужчины склонны 
к компромиссам. Соответственно в господствующих иерархических моде-
лях они и окружающие воспринимают их как чуждые элементы. Отсюда 
сложности с карьерой и выполнением управленческих функций, а также 
и второстепенность в принятии решений на уровне семьи.
С гендерными стереотипами, а также с нарушениями прав и свобод 
женщин надо бороться через школьные программы, пропаганду, личные 
примеры, специальные проекты, защищающие гендерное равенство и пре-
секающие любые формы гендерной дискриминации. Однако в реальности 
такого рода культурные стереотипы преодолеваются весьма медленно. Надо 
запастись терпением и много работать, в том числе ломая существующие 
стереотипы у самих женщин.
Главное препятствие – это существующие стереотипы о традиционной 
роли женщины в обществе, воспитание и образование девочек и мальчиков 
на основе мусульманских традиций без учета происходящих в современном 
Взаимодействие Узбекистана с международными неправительственными 
организациями в процессе интеграции в глобальное гражданское общество

---

1266
ВОПРОСы ПОЛИТОЛОГИИ • В
ыпуск
4(56) • Том 10 • 2020 
мире изменений и необходимости быть другими, более уверенными, хоро-
шо образованными и мотивированными на самостоятельность и независи-
мость вне зависимости от пола [21].
Международные стандарты постепенно влияют на социальную жизнь 
в стране, усиливается гендерная политика, улучшается повседневная жизнь 
женщин. Однако существует определенные культурные восприятия, ко-
торые ограничивают роль женщин в рамках матерей, женщин. Эти рамки 
не дают возможность Узбекистану в полной мере интегрироваться в гло-
бальное гражданское общество.